法院保密制度会议记录

法院保密制度会议记录一、法院保密制度会议记录

会议时间：2023年10月26日上午9:00至11:30

会议地点：XX市人民法院会议室

参会人员：

1.院长：张三

2.副院长：李四

3.研究室主任：王五

4.审判管理办公室主任：赵六

5.执行局局长：孙七

6.法警大队队长：周八

7.各部门保密工作负责人

会议主题：

1.传达上级法院关于保密工作的最新指示精神

2.总结本院近期保密工作情况

3.针对存在的保密问题制定整改措施

4.明确各部门保密工作职责及责任追究机制

会议内容：

（一）传达上级法院关于保密工作的最新指示精神

1.院长张三首先传达了省高院关于保密工作的会议纪要，强调当前保密工作的重要性及紧迫性。

省高院指出，随着信息化建设的推进，涉密信息泄露风险显著增加，各法院必须高度重视保密工作，严格落实保密责任制。

特别强调，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件材料，必须实行严格的分级管理，严禁任何形式的违规传递和泄露。

对于违反保密规定的行为，将依法依规严肃处理，情节严重的将追究刑事责任。

2.副院长李四补充强调，各法院要结合实际情况，完善保密制度，加强保密教育培训，提高全院干警的保密意识。

要求各部门在接到涉密文件时，必须严格履行登记、签收、保管等程序，确保文件全程可追溯。

（二）总结本院近期保密工作情况

1.研究室主任王五汇报了本院近半年的保密工作情况。

本院在保密工作方面取得了一定成效，建立了较为完善的保密制度体系，定期开展保密检查，未发生重大泄密事件。

但也存在一些问题，如部分干警保密意识不强，对涉密文件管理不够规范；信息化设备存在安全漏洞，可能存在信息泄露风险。

2.审判管理办公室主任赵六指出，在审判执行过程中，涉密材料的传递和使用存在管理漏洞，部分案件卷宗在流转过程中未严格履行保密手续。

执行局局长孙七补充，在执行过程中，与外部单位对接时，对涉密信息的保护措施不足，存在信息泄露隐患。

（三）针对存在的保密问题制定整改措施

1.院长张三提出，针对当前存在的问题，必须立即采取整改措施。

一是加强保密教育培训，定期组织全院干警进行保密知识测试，考试不合格者将进行再培训。

二是完善涉密文件管理制度，明确涉密文件的分类、传递、使用和销毁等环节的具体要求。

三是对信息化设备进行全面排查，及时修复安全漏洞，确保信息系统安全可靠。

2.副院长李四要求各部门制定具体整改方案，明确责任人和完成时限。

研究室负责修订本院保密制度，审判管理办公室负责加强案件卷宗的保密管理，执行局负责完善执行过程中的保密措施，法警大队负责加强保密区域的巡逻检查。

（四）明确各部门保密工作职责及责任追究机制

1.院长张三明确各部门保密工作职责。

研究室负责全院保密制度的制定和修订，组织开展保密教育培训；

审判管理办公室负责审判执行过程中涉密材料的保密管理；

执行局负责执行过程中的保密工作；

法警大队负责保密区域的巡逻检查和突发事件处置；

各部门负责人为本部门保密工作的第一责任人，必须切实履行保密职责。

2.副院长李四提出责任追究机制。

对于违反保密规定的个人，将根据情节轻重给予警告、记过、降级、开除等处分；

造成泄密事件的，将依法依规追究刑事责任；

对于部门责任，将实行“一票否决制”，保密工作不合格的部门，年度考核不得评优。

会议决定：

1.各部门在会议结束后1周内，提交整改方案，并报院长办公室备案。

2.研究室于11月15日前完成保密制度的修订工作，并组织全院干警进行保密知识测试。

3.法警大队于10月30日前完成信息化设备的安全排查工作，并及时修复漏洞。

会议于11:30结束。

二、会议决议执行情况监督与评估

（一）监督机制的建立与运行

1.院长办公室被指定为保密制度执行情况的监督主管部门，负责统筹协调全院的保密监督工作。办公室指定专人负责日常监督检查，并建立保密工作台账，详细记录各项制度的落实情况及发现的问题。

2.各部门负责人作为本部门保密工作的第一责任人，同时兼任本部门保密工作的监督人，负责督促本部门干警遵守保密规定，并及时向院长办公室报告工作进展。

3.法警大队负责对法院重点区域，如审判庭、执行指挥中心、档案室等保密区域的日常巡逻检查，确保无关人员不得进入，并核对保密区域的安全设备运行情况。

4.审判管理办公室与研究室建立联动机制，定期对审判执行过程中涉密材料的流转进行抽查，核实是否存在违规传递和使用的情况。

5.执行局与法警大队加强合作，对执行过程中涉及的商业秘密和个人隐私保护情况进行联合检查，确保执行人员严格遵守保密规定。

6.院长办公室定期组织对全院保密工作进行综合检查，检查结果纳入各部门年度考核，并作为评优评先的重要依据。

（二）评估体系的构建与实施

1.院长办公室会同研究室、审判管理办公室、执行局等部门，共同构建了保密工作评估体系。该体系从制度落实、教育培训、监督检查、责任追究四个方面对各部门保密工作进行综合评估。

2.制度落实方面，重点评估各部门是否按照会议决议完善了保密制度，并切实执行到位。评估内容包括涉密文件管理制度、信息系统安全管理制度、保密教育培训制度等。

3.教育培训方面，重点评估保密教育培训的覆盖面、频率和效果。评估内容包括全院干警参加保密知识测试的比例、合格率以及实际工作中保密意识的体现。

4.监督检查方面，重点评估各部门日常自查和院长办公室定期检查的开展情况及发现问题整改的及时性和有效性。

5.责任追究方面，重点评估对于违反保密规定的行为，是否按照会议决议进行了严肃处理，包括对个人的处分和对部门的责任追究。

6.评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评估结果将直接影响部门的年度考核和评优评先。

（三）整改工作的跟踪与反馈

1.院长办公室负责跟踪各部门整改方案的落实情况，定期向院长汇报工作进展。

2.对于整改过程中遇到的问题，各部门应及时向院长办公室报告，院长办公室将协调相关部门共同研究解决方案。

3.对于整改效果不明显的部门，院长办公室将约谈部门负责人，并要求其重新制定整改方案。

4.院长办公室定期收集全院干警对保密工作的意见和建议，并及时向相关部门反馈，以不断完善保密制度。

（四）信息化安全提升措施

1.研究室联合技术部门，对法院现有的信息系统进行全面的安全评估，识别潜在的安全风险。

2.根据评估结果，制定信息化安全提升方案，包括升级防火墙、安装入侵检测系统、加强数据加密等。

3.加强对信息系统的日常维护，定期进行安全漏洞扫描和修复，确保信息系统安全可靠。

4.对涉及敏感信息的计算机设备进行物理隔离，并安装监控设备，防止信息泄露。

5.加强对网络安全的监管，严格控制网络访问权限，防止未经授权的访问和网络攻击。

（五）保密意识强化措施

1.研究室定期组织全院干警进行保密知识培训，内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。

2.将保密知识纳入干警的日常考核内容，通过考试、问卷调查等方式，检验干警的保密知识掌握情况。

3.通过宣传栏、电子屏、微信公众号等多种渠道，宣传保密知识，提高干警的保密意识。

4.组织开展保密警示教育，通过案例分析、观看警示教育片等方式，让干警深刻认识到违反保密规定的严重后果。

5.设立保密举报箱和举报电话，鼓励干警积极举报违反保密规定的行为，并对举报人进行保护。

（六）专项检查与应急演练

1.院长办公室定期组织专项检查，重点检查审判执行过程中的涉密材料管理、信息系统使用、保密区域管理等环节。

2.针对重点案件和重大活动，院长办公室将组织开展专项保密检查，确保保密工作万无一失。

3.研究室会同法警大队，定期组织开展保密应急演练，包括信息系统安全事件处置、泄密事件处置等。

4.通过应急演练，检验保密预案的可行性和有效性，提高干警应对突发事件的处置能力。

5.应急演练结束后，及时总结经验教训，完善保密预案，并加强对干警的应急培训。

三、保密制度执行中的问题与难点

（一）干警保密意识有待进一步提高

1.尽管法院近年来持续开展保密教育培训，但在实际工作中，部分干警仍然存在保密意识淡薄的问题。这主要体现在对保密规定的理解不够深入，对保密工作的重要性认识不足，在日常工作中容易出现违反保密规定的行为。

2.一些干警将保密工作视为额外负担，认为其与自身工作关系不大，缺乏主动学习保密知识的积极性。这种心态导致保密教育培训的效果大打折扣，难以真正提高干警的保密意识和能力。

3.部分干警对新技术、新应用带来的保密风险认识不足，在使用移动存储设备、社交媒体等过程中，容易出现不经意间泄露涉密信息的情况。

（二）保密管理制度需进一步细化完善

1.虽然法院已建立了较为完善的保密制度体系，但在实际执行过程中，仍存在一些制度规定不够细化、操作性不强的问题。这导致在实际工作中，对于一些具体问题难以明确判断是否违反保密规定，影响了保密工作的执行效果。

2.一些保密制度的制定缺乏前瞻性，未能充分考虑信息化时代的新特点和新要求，导致制度在实际执行过程中出现了一些不适应的情况。

3.各部门在执行保密制度时，存在一定的差异性和灵活性，导致保密制度的执行标准不够统一，影响了保密工作的整体效果。

（三）信息化安全防护存在薄弱环节

1.随着法院信息化建设的不断推进，信息系统安全防护的重要性日益凸显，但目前法院的信息化安全防护仍存在一些薄弱环节。这主要体现在信息系统安全设备的更新升级不及时，安全漏洞未能及时修复，导致信息系统存在安全风险。

2.对信息系统的安全监管力度不够，存在一些违规使用信息系统的情况，如使用个人计算机处理涉密信息、未经授权访问敏感数据等，这些行为都可能导致信息泄露。

3.信息系统的安全管理制度不够完善，缺乏对信息系统安全事件的及时发现和有效处置机制，导致安全事件发生后，难以快速响应和有效控制。

（四）保密管理队伍建设需进一步加强

1.法院的保密管理队伍整体素质有待进一步提高，部分保密管理人员缺乏专业的保密知识和技能，难以胜任复杂的保密管理工作。

2.保密管理队伍的专业化程度不够，缺乏专业的保密管理人员，难以满足信息化时代保密工作的需要。

3.保密管理队伍的稳定性较差，部分保密管理人员工作流动性较大，影响了保密工作的连续性和有效性。

（五）外部因素带来的保密风险日益突出

1.随着社会对司法公开的要求越来越高，法院的审判执行活动越来越多地受到外部因素的影响，这给保密工作带来了新的挑战。如一些媒体对案件的过度关注，可能给案件当事人和法院工作人员带来不必要的压力，甚至导致涉密信息泄露。

2.在与外部单位合作过程中，如委托评估、委托鉴定等，法院需要与外部单位共享一些涉密信息，这给保密工作带来了新的风险。

3.一些外部人员出于各种目的，可能对法院的涉密信息进行窃取和利用，这给法院的保密工作带来了极大的挑战。

四、保密制度执行的持续改进与深化

（一）创新保密教育培训方式方法

1.针对干警保密意识有待提高的问题，法院应不断创新保密教育培训的方式方法，增强培训的针对性和实效性。可以采用案例教学、情景模拟、角色扮演等多种形式，让干警在参与式学习中深刻理解保密规定，掌握保密技能。

2.制作生动形象的保密教育宣传片、微视频等，利用新媒体平台进行传播，提高保密教育的吸引力和感染力。可以通过微信公众号、抖音等平台，定期推送保密知识、发布警示案例，营造浓厚的保密文化氛围。

3.建立保密知识题库，开发在线测试系统，让干警可以随时随地进行保密知识学习测试，检验学习效果。对于测试不合格的干警，要进行补训和再测试，确保其掌握必要的保密知识。

4.开展保密知识竞赛、演讲比赛等活动，激发干警学习保密知识的积极性和主动性。通过竞赛活动，让干警在轻松愉快的氛围中学习保密知识，提高保密意识。

5.加强对重点岗位、重点人员的保密教育培训，根据其工作特点，制定个性化的培训方案，确保其掌握履行职责所需的保密知识和技能。

（二）完善保密管理制度体系

1.针对保密管理制度不够细化、操作性不强的问题，法院应组织相关部门对现有保密制度进行全面梳理和修订，确保制度规定更加细化、具体、可操作。

2.在制度修订过程中，要广泛征求干警意见，充分听取各方建议，确保制度修订的科学性和合理性。可以组织座谈会、征求意见函等方式，收集干警对保密制度的意见和建议。

3.加强对新技术的应用研究，及时将新技术、新应用纳入保密管理制度体系。如对于移动存储设备、无线网络、云计算等新技术，要制定相应的保密管理措施，确保其安全使用。

4.建立保密管理制度定期评估机制，定期对保密制度的执行情况进行评估，根据评估结果对制度进行修订和完善。评估内容包括制度的合理性、可操作性、执行效果等。

5.加强各部门保密制度的协调衔接，确保各部门保密制度的一致性和统一性。对于存在冲突或矛盾的保密制度，要及时进行协调和解决。

（三）提升信息化安全防护能力

1.针对信息化安全防护存在的薄弱环节，法院应加大投入，提升信息化安全防护能力。要定期对信息系统进行安全评估，及时发现和修复安全漏洞。

2.加强信息系统安全设备的更新升级，及时淘汰老旧设备，采用先进的安全技术，提高信息系统的安全防护水平。如安装防火墙、入侵检测系统、数据加密系统等，确保信息系统安全可靠。

3.加强对信息系统的安全监管，严格执行信息系统使用管理制度，防止违规使用信息系统的情况发生。要对信息系统的使用情况进行监控，及时发现和处置异常情况。

4.建立信息系统安全事件应急响应机制，制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。要加强应急演练，提高应急处置能力。

5.加强对信息系统的安全管理，建立信息系统的安全管理制度，明确信息系统的安全责任，加强信息系统的安全培训，提高信息系统的安全管理水平。

（四）加强保密管理队伍建设

1.针对保密管理队伍素质有待提高的问题，法院应加强保密管理队伍建设，提高保密管理队伍的专业化水平。要加强对保密管理人员的培训，提高其保密知识和技能。

2.要引进专业的保密管理人员，充实保密管理队伍。可以通过公开招聘、人才引进等方式，引进具有丰富保密管理经验的专业人士。

3.加强对保密管理人员的职业发展规划，为保密管理人员提供职业发展通道。要建立保密管理人员的考核评价机制，激励保密管理人员不断提高自身素质。

4.加强对保密管理人员的日常管理，建立保密管理人员的工作手册，明确其工作职责和工作流程。要定期对保密管理人员进行考核，确保其履行职责。

5.加强保密管理人员的交流学习，组织保密管理人员参加各类培训、会议和交流活动，提高其保密管理水平和能力。

（五）加强外部因素的风险防范

1.针对外部因素带来的保密风险，法院应加强风险防范，制定相应的防范措施。要加强对媒体的引导，防止媒体对案件的过度关注，避免给案件当事人和法院工作人员带来不必要的压力。

2.在与外部单位合作过程中，要加强保密管理，签订保密协议，明确双方的权利和义务，确保涉密信息的安全。要对合作单位进行保密评估，选择信誉良好、保密能力强的单位进行合作。

3.加强对内部人员的教育管理，提高内部人员的保密意识，防止内部人员泄露涉密信息。要对内部人员进行定期培训，加强对其的监督和管理。

4.建立健全泄密事件举报机制，鼓励内部人员和社会公众举报泄密事件，对举报人进行保护，并对泄密事件进行严肃处理。

5.加强与公安机关、国家安全机关的合作，建立信息共享机制，共同打击泄密犯罪，维护司法安全。

五、保密制度执行保障机制的建立与完善

（一）强化组织领导与责任落实

1.法院应进一步强化保密工作的组织领导，将保密工作纳入法院整体工作的重要议事日程，定期研究部署保密工作，解决保密工作中遇到的重大问题。院长作为保密工作的第一责任人，要切实履行领导责任，亲自抓、负总责。

2.完善保密工作领导机构，明确各部门在保密工作中的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作格局。要建立健全保密工作责任制，将保密工作责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员。

3.加强对保密工作领导机构的考核，将保密工作纳入各部门年度考核的重要内容，考核结果作为评优评先的重要依据。对于保密工作责任不落实、发生泄密事件的部门，要严肃追究其责任。

4.建立保密工作例会制度，定期召开保密工作例会，总结保密工作情况，研究解决保密工作中的问题。例会应由院长或分管院长主持，各部门负责人参加。

5.加强对保密工作领导机构成员的培训，提高其保密意识和保密管理能力，确保其能够有效地领导和管理保密工作。

（二）加大资源投入与保障力度

1.法院应加大对保密工作的资源投入，为保密工作提供必要的经费保障。要设立保密工作专项经费，用于保密设备的购置、维护、更新和保密工作的开展。

2.加强对保密设备的投入，购置先进的保密设备，如保密电话、保密计算机、保密打印机、保密碎纸机等，确保涉密信息的安全。要定期对保密设备进行维护和保养，确保其正常运行。

3.加强对保密工作的经费保障，确保保密工作经费的及时到位。要建立保密工作经费使用管理制度，规范保密工作经费的使用，确保保密工作经费的合理使用。

4.加强对保密工作的物资保障，为保密工作提供必要的物资支持。如购买保密文件袋、保密标签、保密柜等，确保涉密文件的安全。

5.加强对保密工作的技术保障，建立保密技术中心，负责法院的信息安全建设和保密技术工作。技术中心应配备专业的技术人员，负责信息系统的安全防护和保密技术的研发。

（三）加强监督执纪与问责机制

1.法院应加强对保密工作的监督，建立保密工作监督机制，对保密制度的执行情况进行监督。监督可以采取定期检查、随机抽查、专项检查等方式进行。

2.加强对保密工作的执纪，对于违反保密规定的行为，要严肃查处，绝不姑息。要建立保密工作执纪制度，明确执纪的程序和方法。

3.加强对保密工作的问责，对于发生泄密事件的，要严肃追究相关人员的责任。要建立保密工作问责制度，明确问责的对象、标准和程序。

4.建立保密工作责任追究制度，对于违反保密规定的行为，要根据情节轻重，给予相应的处分。对于情节严重的，要依法依规追究刑事责任。

5.加强对保密工作的警示教育，对于发生的泄密事件，要组织全院干警进行警示教育，吸取教训，防止类似事件再次发生。

（四）营造保密文化氛围

1.法院应积极营造保密文化氛围，提高全院干警的保密意识。要通过多种形式，宣传保密知识，普及保密法规，增强干警的保密意识。

2.开展保密文化活动，如举办保密知识竞赛、保密演讲比赛、保密征文比赛等，提高干警的保密意识和保密技能。

3.建立保密文化长廊，展示保密知识、保密法规、保密案例等，营造浓厚的保密文化氛围。

4.将保密教育纳入干警的日常教育，在干警入职、晋升、调动等环节，进行保密教育，确保其掌握必要的保密知识。

5.加强对干警的日常管理，在日常工作中，注意发现和纠正违反保密规定的行为，及时进行教育提醒，防止泄密事件的发生。

（五）建立保密工作考核评估机制

1.法院应建立保密工作考核评估机制，定期对保密工作的开展情况进行考核评估。考核评估可以采取自我评估、相互评估、上级评估等方式进行。

2.制定保密工作考核评估标准，明确考核评估的内容、标准和程序。考核评估标准应包括保密制度的落实情况、保密教育培训情况、保密监督检查情况、保密责任落实情况等。

3.对考核评估结果进行综合分析，找出保密工作中存在的问题和不足，提出改进措施，不断提高保密工作的水平。

4.将考核评估结果作为评优评先的重要依据，对于保密工作成绩突出的部门和个人，要进行表彰奖励。

5.建立保密工作考核评估结果反馈机制，将考核评估结果及时反馈给各部门，督促其改进保密工作。

六、保密制度执行的未来发展方向

（一）加强科技支撑与智能化应用

1.随着信息技术的快速发展，法院的保密工作必须积极拥抱新技术，加强科技支撑，提升保密工作的智能化水平。要将人工智能、大数据、区块链等技术应用于保密工作中，提高保密工作的效率和effectiveness。

2.开发智能化的保密管理系统，实现保密工作的自动化和智能化。例如，利用人工智能技术对涉密文件进行自动识别和分类，利用大数据技术对保密工作进行数据分析，利用区块链技术对涉密信息进行安全存储和传输。

3.建设智能化的保密监控平台，实现对法院内部网络的实时监控，及时发现和处置安全风险。该平台可以集成入侵检测、漏洞扫描、安全审计等功能，对法院内部网络进行全面的安全防护。

4.利用物联网技术，实现对法院重点区域和涉密设备的智能监控。例如，可以在保密区域安装智能门禁系统，实现对人员进出行为的自动记录和监控；可以在涉密设备上安装智能传感器，实时监测设备运行状态，防止设备被非法使用。

5.加强与科研机构和科技企业的合作，共同研发先进的保密技术，提升法院的保密科技水平。

（二）强化国际合作与交流

1.随着国际交流的日益频繁，法院的保密工作必须加强国际合作与交流，学习借鉴国外先进的保密经验，提升法院的保密工作水平。

2.积极参与国际保密组织的活动，与国外同行进行交流学习，了解国际保密工作的最新动态和发展趋势