交通局食品安全工作制度

交通局食品安全工作制度一、交通局食品安全工作制度

（一）总则

交通局食品安全工作制度旨在规范交通系统内食品安全管理，保障公众健康与安全，维护社会稳定。制度依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》及相关法律法规制定，适用于交通局机关、直属单位及从事食品经营活动的交通服务场所。制度遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、规范、高效的食品安全管理体系。

（二）组织机构与职责

交通局成立食品安全工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室、单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局食品安全工作，制定政策，监督落实。办公室承担领导小组日常工作，负责文件传达、信息汇总、应急处置等。安全监督科具体负责食品安全监督检查、技术指导、投诉举报处理等。各直属单位实行主要负责人食品安全责任制，明确食品安全管理人员，落实日常管理任务。

（三）食品安全风险防控

交通局建立食品安全风险监测机制，定期开展食品安全风险评估，重点监测公路运输、水路运输、场站服务等环节的食品安全风险。加强对食品生产经营单位的监督管理，实施风险评估结果动态调整，对高风险单位加大检查频次。推动食品安全信息化建设，建立食品安全风险预警系统，实现风险信息实时共享与快速响应。

（四）食品生产经营单位管理

食品生产经营单位必须取得合法资质，严格执行食品安全管理制度，确保从业人员健康合格，定期进行食品安全培训。交通局对食品生产经营单位实施分类分级管理，根据其规模、风险等级确定检查重点和频次。鼓励食品生产经营单位建立食品安全追溯体系，实现食品从采购到消费的全过程可追溯。对违反食品安全法律法规的行为，依法予以处罚，并记入信用档案。

（五）食品安全宣传教育

交通局制定食品安全宣传教育计划，通过多种形式开展食品安全知识普及活动，提高公众食品安全意识。利用宣传栏、电子屏、微信公众号等平台，发布食品安全信息，普及食品安全知识。组织食品安全进社区、进校园、进企业等活动，开展食品安全知识讲座和现场咨询，增强公众自我保护能力。加强对新闻媒体的引导，及时发布权威食品安全信息，回应社会关切。

（六）应急管理与处置

交通局建立食品安全事故应急预案，明确应急响应程序、处置措施和责任分工。制定食品安全事故报告制度，要求食品生产经营单位及时报告食品安全事故，交通局24小时内向上一级主管部门报告。成立食品安全应急指挥部，负责组织事故调查、现场处置、舆论引导等工作。定期开展食品安全应急演练，提高应急处置能力，确保食品安全事故得到有效控制。

二、食品安全日常管理规范

（一）食品采购与验收管理

食品生产经营单位建立食品采购管理制度，明确采购流程、供应商选择标准及索证索票要求。采购食品时，应选择合法合规的供应商，签订采购合同，明确双方责任。采购食品及原料时，索取并核验产品合格证明、检验检疫证明等文件，确保食品来源可靠。采购人员应熟悉食品安全知识，能够识别不合格食品。食品到货时，由采购人员和库管人员共同进行验收，检查食品包装是否完好、标识是否清晰、生产日期和保质期是否正常、有无异味或变质迹象。验收合格的食品，方可入库储存；验收不合格的食品，应立即退回并记录情况，及时报告单位负责人处理。建立食品采购台账，详细记录采购时间、食品名称、规格、数量、供应商、价格等信息，台账保存期限不少于两年。

（二）食品储存与保管管理

食品生产经营单位设置专用食品仓库，仓库环境应清洁、干燥、通风，地面平整防滑，墙壁、顶棚无霉变、无虫害。食品储存应分类存放，生熟分开，避免交叉污染。易腐败变质食品应冷藏或冷冻保存，冷藏温度应低于5℃，冷冻温度应低于-18℃。食品储存应有明确标识，注明食品名称、规格、生产日期、保质期、入库时间等信息。定期检查库存食品，发现过期、变质、腐败的食品，应立即隔离并作废弃处理，废弃食品应统一收集，并作销毁记录。食品仓库应定期清洁消毒，防止虫害鼠害，做好防潮防尘工作。库存食品应定期盘点，确保账物相符，防止食品流失。

（三）食品加工制作管理

食品加工制作场所应保持清洁卫生，地面应平整防滑，墙壁、顶棚应光滑易清洁，无裂缝、无霉斑。加工制作设备应定期清洗消毒，保持良好状态。食品加工人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作服、工作帽、工作口罩，勤洗手消毒，不得佩戴首饰，不得吸烟饮食。加工制作食品应严格遵守操作规程，确保食品加工过程卫生安全。生食与熟食应分开加工，避免交叉污染。食品加工用水应符合国家饮用水卫生标准，定期对饮用水进行检测。食品加工过程中应控制好温度和时间，确保食品彻底煮熟烧透。食品添加剂应专人管理，专柜存放，使用时应准确计量，并做好使用记录。

（四）餐饮具清洗消毒管理

餐饮具清洗消毒应使用专用设施设备，清洗消毒水池应分开使用，不得交叉使用。餐饮具清洗应按“一刮、二洗、三冲、四消毒”的顺序进行，确保餐饮具彻底清洁。餐饮具消毒可采用热力消毒或化学消毒，热力消毒温度应不低于125℃，消毒时间应不少于15分钟；化学消毒应使用符合国家卫生标准的消毒剂，并按说明书要求配制和使用。消毒后的餐饮具应存放在保洁柜内，保持清洁卫生，不得露天存放或与其他物品混放。定期检查消毒设施设备，确保其正常运行。对消毒效果进行定期监测，确保消毒效果符合要求。

（五）食品留样管理

食品生产经营单位应建立食品留样制度，对每餐次所供应的食品进行留样。食品留样应使用专用容器，容器应清洁、干燥、无毒、无异味，并标注食品名称、留样时间、留样人等信息。食品留样量应不少于125克，留样时间应不少于48小时。留样食品应存放在冷藏设备中，温度应低于5℃。食品留样应专人负责，并做好留样记录，记录内容包括食品名称、留样时间、留样量、留样人等信息。留样记录应保存不少于两年，以备查验。食品留样应作为食品安全事故调查的重要依据，发现食品安全事故时，应及时对留样食品进行检测，以确定事故原因。

（六）环境卫生与虫害控制管理

食品生产经营单位应建立环境卫生管理制度，定期对经营场所、加工制作场所、食品仓库等进行清洁消毒。清洁消毒应制定详细计划，明确清洁消毒范围、方法、频次、责任人等信息。清洁消毒时应使用符合国家卫生标准的清洁剂和消毒剂，并按说明书要求配制和使用。定期检查环境卫生情况，确保经营场所、加工制作场所、食品仓库等环境清洁卫生，无异味、无污渍、无霉斑、无虫害。建立虫害控制制度，采取物理防治和化学防治相结合的方法，控制虫害鼠害。定期检查设施设备，发现破损应立即维修，防止虫害鼠害进入。做好虫害鼠害控制记录，定期评估虫害控制效果，并根据评估结果调整虫害控制措施。

（七）从业人员健康管理

食品生产经营单位应建立从业人员健康管理制度，所有从业人员必须取得健康证明，方可从事食品生产经营工作。从业人员健康证明应每年进行一次体检，体检合格方可继续从事食品生产经营工作。体检不合格的从业人员，应立即调离食品生产经营岗位。从业人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作服、工作帽、工作口罩，勤洗手消毒，不得佩戴首饰，不得吸烟饮食。食品加工人员应定期进行食品安全知识培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品安全知识、食品加工操作规范等。培训结束后应进行考核，考核合格方可上岗。建立从业人员健康档案，详细记录从业人员的姓名、性别、年龄、健康证明编号、体检时间、体检结果等信息，健康档案保存期限不少于两年。

（八）记录与台账管理

食品生产经营单位应建立完善的记录与台账制度，对食品安全管理的各个环节进行记录，确保食品安全管理有据可查。记录与台账包括食品采购记录、食品验收记录、食品储存记录、食品加工制作记录、餐饮具清洗消毒记录、食品留样记录、环境卫生记录、虫害控制记录、从业人员健康档案、食品安全培训记录、食品安全检查记录、食品安全事故报告记录等。记录与台账应真实、准确、完整，记录内容应清晰可辨，不得涂改、伪造。记录与台账应定期整理归档，并指定专人保管，保管期限不少于两年。记录与台账应作为食品安全管理的重要依据，定期进行查阅，并根据查阅结果改进食品安全管理工作。

三、食品安全检查与监督机制

（一）检查计划与实施

交通局安全监督科根据食品安全法律法规要求及年度工作计划，制定年度食品安全检查计划。计划明确检查对象、检查内容、检查频次、检查方法、责任人员等。检查计划应结合上一年度检查结果、风险监测信息、社会投诉举报情况等因素，突出重点区域、重点单位、重点环节。检查前，安全监督科应制定详细的检查方案，明确检查步骤、检查标准、检查人员分工等。检查人员应熟悉食品安全法律法规和检查标准，具备相应的专业知识。检查时，检查人员应依法依规进行检查，如实记录检查情况，不得少于两个检查人员，并使用规范化的检查记录表。检查人员应文明执法，热情服务，不得滥用职权，不得接受被检查单位的馈赠。

（二）检查内容与标准

食品安全检查内容包括食品生产经营单位的资质、食品安全管理制度、从业人员健康管理、食品采购与验收、食品储存与保管、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、环境卫生与虫害控制等。检查标准依据国家食品安全法律法规、食品安全标准及相关技术规范制定。检查时，应对照检查标准，逐项进行检查，确保检查结果客观公正。对检查中发现的问题，应如实记录，并责令被检查单位限期整改。对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。检查结束后，应形成检查报告，报告内容包括检查基本情况、检查发现的问题、整改要求等。

（三）投诉举报与处理

交通局设立食品安全投诉举报电话，并向社会公布。投诉举报电话应专人值守，接到投诉举报后，应及时登记，并按程序处理。投诉举报内容应包括投诉举报人信息、被投诉单位名称、被投诉单位地址、投诉举报内容、相关证据等。对投诉举报内容，应进行初步核实，并根据情况采取现场检查、调查取证等措施。对投诉举报查实后，应依法进行处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。对投诉举报不实或无法查实的，应说明情况，并向投诉举报人解释。建立投诉举报处理台账，详细记录投诉举报时间、内容、处理过程、处理结果等信息，台账保存期限不少于两年。

（四）信用体系建设

交通局建立食品安全信用体系，将被检查单位的食品安全信用状况分为良好、一般、较差三个等级。信用等级评定依据被检查单位的食品安全法律法规遵守情况、食品安全管理制度落实情况、食品安全检查结果、社会投诉举报情况等因素确定。对信用等级良好的单位，应给予优先监管、减少检查频次等激励措施。对信用等级较差的单位，应加大监管力度，增加检查频次，并责令其限期整改。建立食品安全信用档案，详细记录被检查单位的信用等级、信用信息、奖惩信息等，并定期更新。食品安全信用档案应向社会公开，接受社会监督。

（五）联合执法与协作

交通局加强与相关部门的沟通协作，建立食品安全联合执法机制。定期与市场监督管理局、卫生健康委员会等部门召开联席会议，研究解决食品安全工作中的重大问题。联合开展食品安全检查，共享食品安全信息，形成监管合力。对跨区域、跨部门的食品安全问题，应加强协作，共同处理。建立食品安全信息共享平台，实现食品安全信息互联互通，提高监管效率。加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进经验，提升食品安全监管水平。

（六）监督检查结果运用

食品安全检查结果应作为评价被检查单位食品安全状况的重要依据。对检查中发现的问题，应督促被检查单位及时整改。对整改不力的单位，应依法进行处理，并追究相关责任人的责任。食品安全检查结果应向社会公布，接受社会监督。对信用等级较差的单位，应加大监管力度，增加检查频次，并责令其限期整改。对情节严重的违法行为，应依法移送公安机关处理。监督检查结果应作为评价被检查单位年度考核的重要依据，并作为评先评优的重要参考。

四、食品安全风险监测与评估

（一）风险监测体系构建

交通局构建食品安全风险监测体系，旨在主动发现食品安全风险隐患，为食品安全风险预警和防控提供科学依据。体系涵盖公路运输、水路运输、场站服务等交通领域涉及的食品生产经营环节。选择风险监测品种时，综合考虑居民消费习惯、流通环节特点、既往问题发生情况等因素，优先选择风险较高、消费量较大的食品品种。确定监测指标时，依据国家食品安全风险监测计划，结合交通领域食品安全特点，选择能够反映食品安全状况的关键指标，如农药残留、兽药残留、微生物污染、食品添加剂使用情况等。确定监测区域时，根据不同运输方式、不同场站的特点，选择具有代表性的监测区域，如公路运输的货运枢纽、水路运输的港口码头、场站服务的客运站等。确定监测频次时，依据风险监测计划，结合季节性因素，合理确定监测频次，确保能够及时发现食品安全风险。

（二）风险监测实施与样本采集

交通局组织开展食品安全风险监测工作，由安全监督科牵头，组织相关人员参加。监测人员应熟悉食品安全知识，掌握采样规范，具备相应的专业技能。样本采集应按照国家食品安全风险监测采样规范进行，确保样本代表性、典型性。采样时，应使用洁净的采样工具，避免污染样本。样本采集后，应按照规定进行保存和运输，确保样本质量。样本采集应做好记录，详细记录样本名称、规格、数量、采样时间、采样地点、采样人员等信息。样本采集后，应及时送至具备资质的实验室进行检测。样本检测应使用符合国家标准的方法，确保检测结果的准确性和可靠性。

（三）风险监测数据分析与报告

实验室完成样本检测后，应将检测结果反馈给安全监督科。安全监督科对检测结果进行汇总分析，评估食品安全风险水平。数据分析时，应结合监测指标、监测区域、监测品种等因素，综合分析食品安全风险状况。对监测结果进行趋势分析，及时发现食品安全风险的变化趋势。对监测结果进行比较分析，发现不同区域、不同品种之间的食品安全风险差异。对监测结果进行关联分析，探究食品安全风险产生的原因。分析完成后，应形成风险监测报告，报告内容包括监测背景、监测目的、监测方法、监测结果、风险分析、建议措施等。风险监测报告应经局领导审核后，报上级主管部门备案。

（四）风险评估机制建立

交通局建立食品安全风险评估机制，对食品安全风险进行科学评估，为风险防控提供决策依据。风险评估由安全监督科牵头，组织相关专家进行。风险评估时，应依据食品安全风险评估标准，结合交通领域食品安全特点，选择适当的风险评估方法，如危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。风险评估结果应形成风险评估报告，报告内容包括风险评估背景、风险评估方法、风险评估结果、风险结论等。风险评估报告应经局领导审核后，报上级主管部门备案。根据风险评估结果，制定风险防控措施，并督促相关单位落实。

（五）风险预警与信息发布

根据风险监测和风险评估结果，交通局及时发布食品安全风险预警，提醒公众注意食品安全风险。风险预警发布前，应进行专家论证，确保预警信息的科学性和准确性。风险预警发布时，应通过多种渠道发布，如电视、广播、报纸、网络等，确保预警信息能够及时传达到广大公众。风险预警内容包括风险品种、风险区域、风险程度、预防措施等。发布风险预警后，应密切关注公众反应，及时解答公众疑问。风险预警解除后，应及时发布解除公告。风险预警信息应作为食品安全监管的重要依据，督促相关单位采取防控措施，防止食品安全事故发生。

（六）风险防控措施落实

食品安全风险防控措施落实是风险防控的关键环节。交通局根据风险监测和风险评估结果，制定风险防控措施，并督促相关单位落实。风险防控措施包括加强监管、源头控制、过程控制、应急处置等。加强监管时，应增加检查频次，加大处罚力度，提高违法成本。源头控制时，应加强对食品生产企业的监管，确保食品生产环节的安全。过程控制时，应加强对食品流通环节的监管，防止不合格食品流入市场。应急处置时，应及时处置食品安全事故，防止事故扩大。风险防控措施落实情况应定期进行检查，确保措施得到有效落实。对措施落实不到位的单位，应进行督促整改，并追究相关责任人的责任。

五、食品安全宣传教育与培训

（一）宣传教育体系构建

交通局构建食品安全宣传教育体系，旨在提高全社会特别是交通系统内从业人员的食品安全意识，营造良好的食品安全社会氛围。体系涵盖宣传教育内容、宣传教育形式、宣传教育渠道、宣传教育对象等方面。在宣传教育内容上，注重系统性、针对性和实用性，既包括食品安全法律法规、食品安全基本知识、食品安全风险防范等基础内容，也涵盖交通领域食品安全特点、交通服务场所食品安全管理、食品安全事故应急处置等针对性内容。在宣传教育形式上，采取多种形式相结合的方式，如宣传栏、电子屏、微信公众号、宣传册、知识讲座、现场咨询等，提高宣传教育的吸引力和实效性。在宣传教育渠道上，充分利用交通系统内的各种渠道，如公路服务区、客运站、货运枢纽、交通局机关、直属单位等，扩大宣传教育的覆盖面。在宣传教育对象上，既面向社会公众，也面向交通系统内从业人员，特别是食品生产经营人员、管理人员、服务人员等，提高宣传教育的针对性和有效性。

（二）宣传教育内容与方法

交通局制定食品安全宣传教育内容大纲，明确宣传教育的主要内容和方法。宣传教育内容大纲包括食品安全法律法规、食品安全基本知识、食品安全风险防范、交通领域食品安全特点、交通服务场所食品安全管理、食品安全事故应急处置等。在宣传教育方法上，注重科学性、趣味性和互动性，采用案例分析、情景模拟、游戏互动等方式，提高宣传教育的吸引力和实效性。例如，通过食品安全知识竞赛、食品安全知识讲座、食品安全知识展览等形式，向公众普及食品安全知识；通过食品安全风险案例分析，向公众介绍食品安全风险的危害和防范措施；通过情景模拟，让公众了解如何应对食品安全事故；通过游戏互动，让公众在轻松愉快的氛围中学习食品安全知识。在宣传教育过程中，注重与公众的互动，鼓励公众参与食品安全宣传教育活动，提高公众的参与度和积极性。

（三）宣传教育渠道与平台

交通局充分利用各种宣传教育渠道和平台，扩大宣传教育的覆盖面和影响力。在交通系统内，利用公路服务区、客运站、货运枢纽的公告栏、电子屏、宣传册等，向公众宣传食品安全知识；利用交通局机关、直属单位的会议室、活动室等，开展食品安全知识讲座、食品安全知识培训等；利用交通局内部的网站、微信公众号等，发布食品安全信息，普及食品安全知识。在社会上，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，发布食品安全信息，开展食品安全宣传教育活动；利用社区、学校、企业等，开展食品安全知识讲座、食品安全知识展览等。通过多种渠道和平台的宣传教育，提高宣传教育的覆盖面和影响力，营造良好的食品安全社会氛围。

（四）从业人员培训管理

交通局加强对食品生产经营人员的培训管理，提高其食品安全意识和操作技能。制定食品安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训内容主要包括食品安全法律法规、食品安全基本知识、食品安全操作规范、食品安全事故应急处置等。培训对象主要包括食品生产经营人员、管理人员、服务人员等。培训时间应根据实际情况确定，一般每年至少进行一次。培训方式应多样化，可采用集中授课、现场教学、案例分析、模拟演练等方式。培训结束后，应进行考核，考核合格方可上岗。建立食品安全培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等信息，档案保存期限不少于两年。对培训效果进行评估，并根据评估结果改进培训工作。

（五）公众参与与社会监督

交通局鼓励公众参与食品安全宣传教育活动，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。通过开展食品安全知识竞赛、食品安全知识讲座、食品安全知识展览等活动，吸引公众参与。通过设立食品安全投诉举报电话、邮箱、网站等，方便公众投诉举报食品安全问题。通过定期发布食品安全信息，接受社会监督。对公众投诉举报的食品安全问题，应及时进行调查处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。对查实的食品安全违法行为，应依法进行处理，并追究相关责任人的责任。通过鼓励公众参与和社会监督，形成全社会共同关注食品安全的良好氛围，提高食品安全水平。

（六）宣传教育效果评估

交通局定期对食品安全宣传教育效果进行评估，总结经验，改进工作。评估方法包括问卷调查、访谈、座谈会等。通过问卷调查，了解公众对食品安全知识的知晓程度、对食品安全问题的关注程度、对食品安全监管工作的满意度等。通过访谈、座谈会，了解公众对食品安全宣传教育的意见和建议。评估结果应形成评估报告，报告内容包括评估方法、评估结果、存在问题、改进建议等。评估报告应经局领导审核后，报上级主管部门备案。根据评估结果，改进食品安全宣传教育工作，提高食品安全宣传教育效果。

六、食品安全事故应急处置

（一）应急处置预案制定

交通局制定食品安全事故应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急资源等，确保食品安全事故发生时能够迅速、有效地进行处置。预案依据国家食品安全事故应急预案和地方食品安全事故应急预案制定，结合交通领域食品安全特点，突出公路运输、水路运输、场站服务等环节的食品安全事故应急处置。预案明确应急处置指挥体系，成立由局长担任总指挥，分管副局长担任副总指挥，安全监督科、办公室、相关直属单位负责人为成员的应急处置指挥部。指挥部下设综合协调组、现场处置组、调查组、信息发布组、后勤保障组等，明确各组职责分工，确保应急处置工作有序开展。预案明确应急处置程序，包括事故报告、应急响应、现场处置、调查处理、善后处置、信息发布等环节，确保应急处置工作规范有序。预案明确应急处置资源，包括应急人员、应急物资、应急设备等，确保应急处置工作顺利进行。预案定期进行修订完善，确保预案的实用性和可操作性。

（二）事故报告与信息通报

交通局建立食品安全事故报告制度，明确事故报告的责任人、报告时限、报告内容、报告方式等。食品生产经营单位发现食品安全事故后，应立即向交通局报告，并采取有效措施控制事故蔓延。交通局接到事故报告后，应立即核实事故情况，并向上级主管部门报告。事故报告内容应包括事故发生时间、地点、涉及人员、事故原因、事故性质、危害程度等。事故报告方式应采用电话、短信、微信等方式，确保事故报告及时准确。交通局在事故报告的同时，应向相关部门通报事故情况，如市场监督管理局、卫生健康委员会等，确保相关部门及时了解事故情况，并采取相应措施。事故报告和信息通报应做好记录，详细记录事故报告时间、报告内容、报告方式、通报对象等信息，并妥善保管。

（三）应急响应与现场处置

交通局根据食品安全事故的严重程度，启动相应的应急响应程序。应急响应分为四级，一级应急响应为最高级别，四级应急响应为最低级别。应急响应启动后，应急处置指挥部应立即开展工作，组织应急人员赶赴事故现场，开展现场处置工作。现场处置工作包括控制事故源、救