防汛防雷安全制度范本

防汛防雷安全制度范本一、总则

第一条为加强防汛防雷安全管理，预防和减少洪涝灾害及雷击事故，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国电力法》等相关法律法规，结合实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有生产经营场所、办公区域、设施设备及相关人员的防汛防雷安全管理工作。

第三条防汛防雷安全工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持属地管理、分级负责、责任到人，确保各项措施落实到位。

第四条单位法定代表人为防汛防雷安全工作的第一责任人，负责组织制定、实施、监督和评估本制度。各部门负责人为本部门防汛防雷安全工作的直接责任人，应定期开展自查，及时消除隐患。

第五条防汛防雷安全工作应纳入年度安全生产计划，保障必要的人力、物力、财力投入，确保制度有效执行。

第六条单位应建立防汛防雷安全领导小组，负责统筹协调防汛防雷工作，成员包括安全生产、设备管理、后勤保障、应急管理等部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常管理和信息汇总。

第七条加强防汛防雷安全宣传教育，提高全员安全意识和应急处置能力，定期组织培训和演练。

第八条本制度自发布之日起施行，由单位安全生产管理部门负责解释和修订。

二、组织机构与职责分工

第一条防汛防雷安全领导小组负责全面领导本单位的防汛防雷工作，履行以下职责：

（一）制定防汛防雷安全工作计划和应急预案，并组织实施；

（二）定期召开会议，分析研判防汛防雷形势，部署相关工作；

（三）协调各部门资源，确保防汛防雷物资和设备及时到位；

（四）组织防汛防雷安全检查，督促整改隐患；

（五）领导应急处置工作，减少灾害损失。

第二条领导小组办公室负责日常管理，具体职责包括：

（一）收集气象、水文等信息，及时发布预警；

（二）维护防汛防雷设施设备，确保其正常运行；

（三）编制防汛防雷工作记录，存档备查；

（四）协助领导小组开展会议和培训；

（五）协调各部门落实防汛防雷任务。

第三条安全生产管理部门负责具体执行防汛防雷制度，职责包括：

（一）组织制定防汛防雷安全操作规程，并监督执行；

（二）开展防汛防雷安全检查，建立隐患台账，限期整改；

（三）参与防汛防雷应急演练，评估效果并持续改进；

（四）统计防汛防雷安全事故，分析原因并提出防范措施。

第四条设备管理部门负责防汛防雷设施设备的维护保养，职责包括：

（一）定期检查排水系统、防洪设施，确保其完好；

（二）检测防雷装置，及时修复或更换不合格设备；

（三）储备防汛物资，如沙袋、排水泵、应急灯等；

（四）配合安全生产部门开展安全检查，提供技术支持。

第五条后勤保障部门负责防汛防雷物资的储备和管理，职责包括：

（一）根据防汛防雷需求，采购必要的物资和设备；

（二）建立物资台账，定期盘点，确保数量充足；

（三）设置物资存放点，保持整洁有序，方便取用；

（四）保障应急情况下物资运输和供应。

第六条应急管理部门负责防汛防雷应急预案的制定和演练，职责包括：

（一）编制应急预案，明确职责分工和处置流程；

（二）定期组织应急演练，提高员工应急处置能力；

（三）协调外部救援力量，确保应急响应及时有效；

（四）收集演练情况，总结经验并改进预案。

第七条各部门负责人应落实“一岗双责”，既要做好本职工作，又要负责本部门的防汛防雷安全，定期向领导小组办公室报告工作情况。

第八条员工应积极参与防汛防雷安全培训和演练，掌握基本知识和技能，发现隐患及时报告。单位对表现突出的个人给予表彰奖励。

三、防汛防雷风险识别与隐患排查

第一条防汛防雷风险识别应结合单位实际，定期开展，旨在全面掌握可能面临的灾害风险，为制定防范措施提供依据。风险识别应考虑地理环境、设施布局、气象水文特征等因素，重点关注易受洪水、暴雨、雷击影响的区域和设备。

第二条隐患排查是防汛防雷安全管理的核心环节，应建立常态化排查机制，确保及时发现并消除安全隐患。排查工作由安全生产管理部门牵头，设备管理、后勤保障等部门参与，按照职责分工开展。

第三条排查范围包括但不限于：

（一）排水系统是否畅通，沟渠、管道是否存在堵塞或损坏；

（二）建筑物基础是否牢固，墙体、屋顶是否存在渗漏风险；

（三）低洼地带、河道附近区域是否设置警示标志，应急预案是否完善；

（四）防雷装置是否定期检测，接地电阻是否达标，避雷针、避雷线是否存在锈蚀或断裂；

（五）电气设备是否安装防雷保护装置，线路是否存在老化或裸露；

（六）防汛物资储备点是否安全，物资是否齐全可用。

第四条隐患排查应采用多种方式，如实地查看、检测仪器测量、资料查阅等，确保排查结果准确可靠。排查过程应记录详细，包括排查时间、地点、人员、发现的问题等，形成隐患台账。

第五条隐患治理应坚持“立查立改”原则，对排查出的隐患，根据其严重程度和紧急性制定整改方案。一般隐患应立即整改，重大隐患应制定专项治理方案，明确责任人和完成时限。

第六条安全生产管理部门负责跟踪隐患整改进度，确保按期完成。整改完成后，应组织复查，确认隐患消除，并更新台账。对暂时无法整改的隐患，应采取临时管控措施，并纳入持续改进计划。

第七条隐患排查应纳入部门绩效考核，对排查不力、整改不到位的，应严肃追究责任。同时，鼓励员工积极参与隐患排查，对发现重大隐患的，给予适当奖励。

第八条随着季节变化和灾害形势变化，应及时调整排查重点，如汛期前加强排水系统排查，雷雨季节前强化防雷装置检测，确保持续有效防范风险。

四、防汛防雷应急准备与响应

第一条应急准备是防汛防雷安全工作的基础，旨在确保在灾害发生时能够迅速、有效地开展应急处置，最大限度减少损失。单位应建立健全应急准备体系，涵盖预案制定、物资储备、队伍建设、培训演练等方面。

第二条应急预案是应急准备的核心，必须根据单位实际情况和可能面临的灾害类型，科学编制，并定期修订。预案应明确应急组织体系、职责分工、预警发布、信息报告、应急处置、救援保障、善后处置等内容。

第三条预案编制应广泛征求意见，确保其针对性和可操作性。预案应划分不同灾害等级的响应级别，细化各项应对措施，如洪水来了如何转移人员、雷击发生时如何切断电源、设备如何保护等。

第四条领导小组应定期组织预案演练，检验预案的有效性和可操作性。演练应模拟真实场景，检验各部门的协调配合能力和员工的应急处置能力。演练后应认真总结，对发现的问题及时改进。

第五条物资储备是应急准备的重要保障，单位应建立防汛防雷物资储备库，储备必要的物资和设备。物资种类应包括抢险工具、照明设备、通讯设备、医疗用品、生活必需品等。

第六条物资储备应遵循“专库储存、定期检查、及时补充”的原则。物资清单应明确种类、数量、存放地点、保管责任人等信息，并定期盘点，确保物资完好可用。

第七条应急队伍建设是应急处置的关键。单位应组建专兼职应急救援队伍，明确队伍职责，并进行专业培训，提高其抢险救援能力。队伍应定期开展训练，保持战斗力。

第八条通讯联络是应急处置的生命线。单位应建立多种通讯方式，确保在灾害发生时能够保持信息畅通。应配备对讲机、卫星电话等备用通讯设备，并确定应急联络员，负责信息传递。

第九条预警发布是应急处置的前提。单位应密切关注气象水文信息，及时获取预警信息。可通过广播、公告、短信等多种方式发布预警，确保员工及时了解灾害动态。

第十条应急响应是应急处置的核心环节。灾害发生时，应立即启动应急预案，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。各部门应按照预案要求，迅速到位，开展抢险救援。

第十一条人员转移是保障生命安全的重要措施。发现灾害威胁人员安全时，应立即组织人员转移，确保人员及时撤离到安全地带。转移过程中应做好防护，防止发生意外。

第十二条抢险救援应坚持“先保人、后保物”的原则。在确保人员安全的前提下，迅速开展抢险救援工作，修复受损设施，抢救重要物资。

第十三条应急处置过程中，应加强信息报告，及时向领导小组和上级主管部门报告灾情、险情、救援进展等信息。信息报告应及时、准确、完整。

第十四条善后处置是应急处置的收尾工作。灾害过后，应做好灾情调查、损失评估、环境清理、心理疏导等工作，帮助受灾人员尽快恢复生产生活。

第十五条应急准备应纳入单位年度工作计划，定期评估准备情况，持续改进。通过不断完善应急准备，提升单位应对防汛防雷灾害的能力。

五、防汛防雷检查与维护管理

第一条检查与维护是保障防汛防雷设施设备正常运行的关键环节，旨在及时发现并消除潜在隐患，确保在灾害发生时设施设备能够发挥应有作用。单位应建立常态化的检查与维护制度，明确检查内容、频次、责任人及维护要求。

第二条检查工作应覆盖所有防汛防雷相关区域和设施，包括排水系统、防洪设施、建筑物、防雷装置、电气设备等。检查应结合季节特点、灾害风险和过往经验，突出重点，确保不遗漏任何环节。

第三条排水系统是防汛工作的重中之重，应定期检查其完好性和畅通性。检查内容包括雨水口、排水管道、沟渠、泵站等，确保其无堵塞、无损坏、运行正常。在汛期前，应进行全面排查，清理淤积物，确保排水能力满足要求。

第四条防洪设施是阻挡洪水入侵的重要屏障，应定期检查其稳固性和有效性。检查内容包括防洪堤、围堰、挡水墙等，确保其结构完好、无裂缝、无渗漏。对受损的防洪设施，应及时修复或加固，确保其能够在洪水来临时发挥防护作用。

第五条建筑物是人员和安全物资的重要庇护所，应定期检查其抗洪能力和防水性能。检查内容包括建筑物基础、墙体、屋顶等，确保其结构牢固、无渗漏、排水良好。对存在安全隐患的建筑物，应采取加固措施或撤离人员。

第六条防雷装置是保护建筑物和设备免受雷击的重要设施，应定期检测其性能和完好性。检查内容包括避雷针、避雷线、避雷网、接地装置等，确保其无锈蚀、无断裂、接地电阻符合要求。对不合格的防雷装置，应及时修复或更换。

第七条电气设备是防汛防雷工作的重要保障，应定期检查其防雷保护和运行状态。检查内容包括变压器、配电箱、线路等，确保其安装了合格的防雷保护装置，运行正常、无过热、无短路。对存在问题的电气设备，应及时维修或更换。

第八条检查工作应记录详细，包括检查时间、地点、人员、检查内容、发现问题、整改措施等信息。检查记录应存档备查，并作为评估防汛防雷工作的重要依据。

第九条维护工作应根据检查结果和设施设备的使用情况，制定维护计划，明确维护内容、方法、周期和责任人。维护工作应严格按照计划进行，确保维护质量。

第十条维护工作应做好记录，包括维护时间、内容、方法、使用的材料、维护人员等信息。维护记录应存档备查，并作为评估设施设备运行状况的重要依据。

第十一条对维护过程中发现的问题，应及时修复或更换相关设施设备，确保其能够正常运行。对暂时无法修复的问题，应采取临时措施，并纳入下一步维护计划。

第十二条单位应建立维护责任制，明确各级人员的维护责任，确保维护工作落实到位。对维护不力、导致设施设备损坏的，应严肃追究责任。

第十三条单位应定期组织维护人员培训，提高其维护技能和安全意识，确保维护工作规范、安全。

第十四条检查与维护工作应纳入单位年度工作计划，定期评估检查与维护效果，持续改进。通过不断完善检查与维护工作，提升防汛防雷设施设备的完好率和运行效率。

六、监督与奖惩

第一条为确保防汛防雷安全制度有效执行，单位应建立监督机制，对制度落实情况进行定期和不定期的监督检查。监督工作由安全生产管理部门牵头，组织相关部门人员参与，必要时可邀请外部专家进行指导。

第二条监督检查内容应包括防汛防雷组织机构建设、制度制定与执行、风险识别与隐患排查、应急准备与响应、检查与维护管理等方面。监督检查应注重实效，确保发现问题及时整改。

第三条监督检查可采用多种方式，如实地查看、查阅资料、访谈座谈、问卷调查等。监督检查应形成记录，详细记载检查情况、发现问题、整改要求等信息。

第四条对监督检查中发现的问题，应责令相关部门限期整改。整改完成后，应组织复查，确认问题已有效解决。对整改不力或敷衍塞责的，应严肃追究责任。

第五条单位应建立奖惩制度，对在防汛防雷工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对违反制度的部门和个人给予批评教育或纪律处分。奖惩制度应公开透明，确保公平公正。

第六条表彰奖励应针对在防汛防雷工作中做出突出贡献的部门和个人。突出贡献包括但不限于：成功预防灾害事故、有效处置险情、在应急救援中表现突出等。表彰奖励可分为精神奖励和物质奖励，如通报表扬、荣誉称号、奖金等。

第七条对违反防汛防雷制度的，应根据情节轻重给予批评教育或纪律处分。轻微情节可给予批评教育，责令改正；严重情节可给予警告、记过等纪律处分。对造成重大损失的，应依法依规追究责任。

第八条奖惩制度应纳入单位年度工作计划，定期评估奖惩效果，持续改进