校园周边管理制度

校园周边管理制度一、校园周边管理制度

一、总则

校园周边管理制度旨在规范校园周边环境秩序，保障学生、教职工及公众安全，维护校园正常教学、生活秩序，促进校园及周边社区和谐发展。本制度适用于校园边界范围五十米至五百米区域内的所有单位和个人，包括但不限于道路交通、商业经营、公共设施、治安管理及应急处理等方面。校园周边管理应当遵循预防为主、综合治理、权责明确、依法管理的基本原则，由学校、属地政府及相关部门协同执行。

二、区域划分与责任界定

校园周边区域依据安全风险等级划分为三个层级：核心区、缓冲区及外围区。核心区指校园边界五十米范围内，主要涉及校门出入口、教学区周边道路及人员密集场所；缓冲区指五十米至二百米范围，包括商业服务设施、交通枢纽及公共绿地；外围区指二百米至五百米范围，涵盖社区住宅、公共文化设施及次要道路。责任主体按照“谁主管、谁负责”原则明确分工：学校负责核心区及缓冲区日常巡查与宣传教育；属地公安机关负责整体治安管理及交通秩序维护；城市管理部门主管市容环境及违章经营整治；教育主管部门负责政策协调与监督考核。各责任单位需建立联席会议制度，每月至少召开一次，共同研判管理难题。

三、道路交通管理

1.车辆通行管控

校园主要出入口设置单向通行标志，高峰时段实行限时车辆限行，每日7时至9时及17时至19时禁止大型货车、工程车辆及外来货运车辆进入核心区。缓冲区内公共道路设置物理隔离设施，非机动车道宽度不得低于3.5米，机动车道车速限制不超过30公里/小时。公安机关交通管理部门在学生上下学时段增派警力，施划护学岗，确保“点对点”安全覆盖。

2.停车秩序规范

核心区禁止一切车辆长时间停放，设置智能停车系统，分时段收费，每日22时后清场。缓冲区内商业街区配套停车场实行错峰管理，学校夜间值班室需向公安机关备案临时停车需求。乱停乱放车辆由城管部门联合学校张贴违停通知，逾期未移除的依法拖移并处罚款。

四、商业经营行为规范

1.经营资质审查

缓冲区内新增商业经营主体，须向学校提交书面影响评估报告，经安全审核后报属地市场监督管理局备案。餐饮类商户需符合食品安全标准，油烟排放不得影响校园环境，周边50米内禁止设置产生噪音的娱乐场所。

2.营业行为监管

每日22时后，缓冲区内商铺必须停止产生光污染的照明设施，音量不得超过60分贝。学校设立投诉热线，学生可匿名举报违规经营行为，城管部门24小时受理。对屡次违法单位，纳入信用黑名单，限制参与政府招标项目。

五、公共设施与环境卫生管理

1.设施维护责任

缓冲区内的道路照明、消防设施由属地市政公司负责维护，学校每季度联合检测一次。校园周边100米范围内禁止设置露天垃圾站，由环卫部门实行密闭式转运，确保臭气浓度达标。

2.环境监测机制

环保部门每季度对周边空气质量进行抽检，结果通过学校官网公示。发现PM2.5浓度超标时，学校启动应急预案，临时关闭门窗，调整户外活动安排。

六、应急处突与处置流程

1.事件分类分级

根据突发事件性质分为四类：自然灾害类（地震、洪水）、事故灾难类（交通事故、火灾）、公共卫生事件类（传染病暴发）及社会安全事件类（暴力袭击、盗窃）。事件按影响范围分为三级响应，学校启动相应预案。

2.多部门联动机制

社会安全事件发生后，学校立即启动应急预案，第一时间向属地公安、消防部门报告。核心区启动封闭管理时，公安机关需在学校广播系统同步播报管制区域及替代通行路线。

3.后期评估改进

每次事件处置结束后，由教育主管部门牵头召开复盘会，形成书面报告，修订完善校园周边管理细则。

二、校园周边安全巡查与监控

一、巡查队伍组建与职责分工

学校成立由保卫处牵头，学生处、后勤处参与的校园周边安全巡查队，队员由专职保安、教职员工及经过培训的学生志愿者组成。专职保安队伍配备必要的防护装备，负责核心区24小时不间断巡查；教职员工队伍侧重于缓冲区内学生活动的秩序维护；学生志愿者队伍在非教学时段协助记录异常情况。巡查队与属地派出所建立联动机制，每日交接班时通报巡查重点。属地派出所派驻校园周边警务室，配备社区民警，定期与学校巡查队开展联合巡逻，重点时段如放学后、周末及节假日增派警力。

二、巡查工作规范与流程

1.巡查路线与频次

巡查队制定标准化巡查路线，覆盖核心区所有出入口、学生常活动路段及缓冲区商业街、公交站台等关键点位。核心区每日巡查不少于4次，每次不少于2小时；缓冲区每日巡查2次，每次覆盖至少3条主路。巡查记录采用电子台账，实时上传至校园安全管理系统。

2.重点时段巡查要求

学生上下学高峰时段，巡查队采取“定点+流动”模式，在主要出入口设置固定检查点，同时安排流动巡逻组处理突发情况。恶劣天气条件下，巡查频次增加至每日6次，并提前通过校园广播通知师生注意安全。

三、监控设施建设与维护

1.监控系统覆盖范围

在校园边界五十米范围内，每隔50米安装高清视频监控摄像头，实现无死角覆盖。缓冲区内商业街区、公共停车场等区域，由城管部门与商户共同安装监控设施，数据接入学校监控中心。监控中心配备24小时值守人员，实时监控画面异常情况。

2.技术保障与更新

学校每年投入专项经费维护监控系统，确保录像清晰度达到国家一级标准。与科技企业合作开发智能分析功能，通过人脸识别技术自动预警可疑人员徘徊。监控设备定期进行专业检测，故障响应时间不超过2小时。

四、信息报送与处置机制

1.报送渠道规范

巡查队员发现安全隐患时，通过校园安全APP即时上报，内容包含位置信息、问题描述及现场照片。学校在接到报告后1小时内到场核查，重大隐患立即上报属地政府。

2.异常情况处置

发现流浪犬、精神障碍患者等异常人员时，巡查队员先进行劝离，情况紧急时拨打110求助。公安机关到达现场后，学校配合做好记录工作，涉及特殊群体需联系民政部门协调。

五、巡查考核与激励机制

1.考核指标体系

学校每月对巡查队进行绩效考核，指标包括巡查覆盖率、隐患上报及时率、处置满意度等。巡查队员每月参与一次技能培训，内容包括急救知识、法律常识及应急预案演练。

2.激励措施

对表现突出的巡查队员，学校给予物质奖励及评优评先资格。将巡查工作纳入学生综合素质评价体系，表现优异的学生可优先获得社会实践学分。

三、校园周边安全宣传教育

一、宣传教育对象与内容

校园周边安全宣传教育覆盖全体学生、教职工及周边商户、居民。针对学生，重点开展交通安全、防范溺水、识别危险行为等主题教育；针对教职工，强化应急处置能力培训；针对周边商户，普及食品安全、消防安全及规范经营要求；针对居民，宣传文明养犬、垃圾分类及与学校共建平安环境的重要性。教育内容根据季节特点动态调整，如夏季侧重防暑防溺水，冬季侧重防火防滑。

二、宣传教育形式与方法

1.校园主题活动

学校每学期举办“校园周边安全月”活动，通过主题班会、知识竞赛、情景模拟等方式，增强学生安全意识。邀请交警、消防员、医生等专业人士进校园开展讲座，结合真实案例讲解安全知识。

2.社区联动宣传

学校与属地社区合作，在周边商铺、居民区张贴安全宣传海报，定期发放《安全告知书》。利用社区宣传栏、微信群等渠道，推送安全提示信息，形成家校社协同宣传格局。

三、特殊群体关爱与帮扶

1.学生心理疏导

针对留守儿童、单亲家庭学生等特殊群体，学校配备专职心理教师，开展定期谈心谈话，及时发现并干预潜在风险。建立“一对一”帮扶机制，由教师、优秀学生结对关注。

2.周边居民沟通

学校设立家长接待日，每月固定时间与周边居民代表座谈，听取意见建议。对存在家庭矛盾或经济困难的居民，联系民政部门提供帮助，从源头上减少社会不稳定因素。

四、宣传教育效果评估

1.考核指标设计

学校将安全宣传教育纳入年度考核体系，指标包括学生安全知识知晓率、周边环境安全隐患整改率、家校社协同参与度等。每学期末开展问卷调查，了解师生对宣传教育的满意度。

2.持续改进机制

根据评估结果调整宣传教育策略，对效果不明显的环节，增加资源投入或创新形式。例如，发现学生对交通安全宣传兴趣不足时，改用动画视频、互动游戏等更具吸引力的方式。

四、校园周边突发事件应急处置

一、应急预案体系构建

学校制定《校园周边突发事件应急预案》，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件四大类，每类事件下设不同等级的响应程序。预案明确指挥体系，校长担任总指挥，分管安全副校长担任副总指挥，保卫处、学生处、后勤处等部门负责人组成现场指挥部。预案每年至少修订一次，并根据实际演练情况完善细节。属地政府及相关部门的应急预案与学校预案实现有效衔接，确保协同作战。

二、自然灾害类事件处置

1.监测预警机制

学校与气象部门建立信息共享机制，通过校园广播、微信公众号等渠道及时发布暴雨、台风、地震等预警信息。核心区安装地震预警设备，确保信息传递零延迟。

2.应急响应流程

发生地震时，学校立即启动一级响应，学生就地避险，教师组织疏散至操场。随后，检查校舍结构安全，对受损区域设置警戒线。后勤处调配应急物资，如食品、饮用水及药品。公安机关协助维护周边秩序，确保救援通道畅通。灾后，组织师生清理校园环境，配合卫生部门开展防疫工作。

三、事故灾难类事件处置

1.交通事故应对

校门口发生交通事故时，学校立即设置安全警戒区，防止无关人员进入。校医对受伤学生进行初步救治，同时联系家长。公安机关勘查现场，处理交通违法问题。涉及人员伤亡的，立即拨打120急救电话，并报告上级教育主管部门。

2.火灾事故处置

缓冲区内商户发生火灾时，学校消防队先期处置，利用灭火器控制火势。同时，启动消防广播引导人员疏散，严禁乘坐电梯。公安机关派驻消防车现场指挥，学校协助清点师生人数，确保无人滞留。火灾扑灭后，联合消防部门排查周边建筑安全隐患，防止次生事故发生。

四、公共卫生事件类事件处置

1.传染病防控

发生传染病聚集性疫情时，学校立即隔离患者，联系疾控部门进行流调。保健室教师对密切接触者开展健康监测，必要时采取停课措施。学校通过宣传栏、电子屏等渠道普及防疫知识，引导师生正确佩戴口罩、勤洗手。周边商户配合落实“测温、扫码、戴口罩”措施，共同维护环境消毒。

2.食品安全事件应对

若学生反映周边餐饮店食品问题，学校立即收集证据并上报市场监督管理局。配合相关部门抽样检测，对涉事商户暂停营业整改。同时，向家长发布安全提示，建议减少外卖消费。事件处理完毕后，开展食品安全主题教育，增强学生辨别能力。

五、社会安全事件类事件处置

1.突发暴力事件应对

发生持械袭击等暴力事件时，学校启动最高级别响应，立即封闭校门，通过广播安抚师生情绪。安保人员利用消防栓、拖把等就地取材进行自卫，同时设法控制暴力分子。公安机关接到报警后，携带特种装备快速处置，学校配合提供现场信息。事后，组织师生进行心理疏导，配合公安机关调查取证。

2.盗窃等治安事件处置

发现学生遭遇盗窃时，学校立即查看监控录像，协助公安机关锁定嫌疑人。对被盗学生进行安抚，并指导其更换账号密码、加强个人财物管理。周边商户被盗窃的，学校联合城管部门开展治安巡逻，提高周边治安环境。对屡次作案的嫌疑人，公安机关纳入重点关注对象，加强打击力度。

六、应急演练与培训

1.演练计划安排

学校每学期至少组织2次综合性应急演练，包括地震疏散、消防灭火、反恐防暴等场景。演练前制定详细方案，明确各岗位职责，确保演练贴近实战。演练后召开总结会，分析不足并提出改进措施。

2.培训内容设计

定期对教职工开展应急处置培训，内容包括急救技能、器材使用、信息报送等。邀请专业机构进行实战训练，如模拟火灾逃生、与暴力分子周旋等。将应急知识纳入新生入学教育，确保学生掌握基本自救能力。

五、校园周边环境综合治理

一、市容环境整治与提升

1.清洁卫生维护

学校与属地环卫部门签订合作协议，明确校园周边五十米范围内的垃圾清运责任。每日早中晚三次巡查，重点清理公交站台、主次干道及绿化带垃圾。对乱扔烟头、随地吐痰等不文明行为，通过宣传警示牌进行劝导。夏季增加蚊蝇消杀频次，冬季加强道路积雪清扫，确保环境整洁。

2.视觉环境美化

整治周边破损广告牌、乱贴乱画现象，由城管部门牵头，学校配合开展“清洁家园”活动。在缓冲区内增设公共绿地，种植遮荫树木，优化行人步行道。商铺招牌统一设计，采用LED节能灯，控制夜间亮化强度，避免光污染影响学生休息。

二、流动摊贩规范管理

1.设置临时疏导点

在不影响交通和安全的前提下，与城管部门协商，在缓冲区设定2个流动摊贩疏导点，主要经营水果、蔬菜等生活必需品。疏导点配备垃圾收集桶，并规定经营时间，每日凌晨4点开始布摊，晚上10点结束清场。

2.加强执法监督

对违规占道经营、兜售三无产品等行为，联合城管、公安开展专项整治。通过错时执法、突击检查等方式，提高打击力度。对摊贩开展食品安全培训，要求使用清洁工具、明码标价，接受群众监督。

三、交通秩序优化与引导

1.交通设施完善

在校门口设置立体护墙，防止车辆随意进出。施划人行横道线、减速带，安装警示标志，缓解高峰时段拥堵问题。与公交公司协调，调整部分公交线路，增设学生专用候车亭，配备座椅与遮雨棚。

2.行人交通疏导

培训学生成为“小小交通协管员”，在上下学高峰时段协助维护秩序，引导行人遵守交通规则。对周边商户员工开展交通安全教育，要求车辆规范停放，不得占用消防通道。公安机关在核心区设置电子警察，抓拍违章停车、闯红灯等行为，增强商户守法意识。

四、噪音污染控制

1.娱乐场所管理

对缓冲区内产生噪音的娱乐场所，要求设置隔音设施，控制音量输出。与场所负责人签订协议，规定夜间营业时间不得晚于22点，禁止使用高音喇叭招揽顾客。学校收集学生投诉，定期向相关部门反馈情况。

2.施工扰民治理

对周边正在进行的建筑项目，要求施工单位在清晨6点前、晚上10点后停止高噪音作业。学校与项目部建立沟通机制，提前知晓施工计划，必要时调整作息时间。对违规施工行为，联合住建部门进行处罚。

五、校园周边治安防控

1.重点区域布警

公安机关在校园周边增设“护校岗”，配备警用装备，每日在学生上下学时段定点值守。针对夜间治安风险，安排便衣巡逻，重点监控酒吧、KTV等娱乐场所，防止未成年人进入。

2.治安隐患排查

学校定期组织教职工、学生志愿者对周边治安环境进行排查，重点关注网吧、出租屋等可能藏匿危险人员的场所。发现异常情况及时报告公安机关，如发现流浪犬伤人风险，联系动物管理部门处理。联合社区开展“平安家庭”创建活动，提高居民防盗防骗意识。

六、长效管理机制建设

1.联动会议制度

建立由学校、政府、社区、企事业单位组成的联席会议制度，每月召开一次，共同研究解决校园周边突出问题。会议内容包括环境整治、交通秩序、治安防控等议题，形成会议纪要并跟踪落实。

2.资金投入保障

教育主管部门将校园周边治理纳入年度预算，专项用于设施维护、宣传教育和应急演练。鼓励社会力量参与，对表现突出的企业或社会组织给予表彰，吸引其投入资金或物资支持。

六、校园周边管理制度评估与改进

一、评估机制建立

学校成立由校长牵头，教务处、学生处、保卫处等部门参与的评估小组，负责对校园周边管理制度执行情况进行定期考核。评估周期设定为每学期一次，结合日常检查与专项督查，形成综合评估报告。评估内容包括市容环境、交通秩序、安全巡查、宣传教育等四个方面，每个方面下设具体可量化的指标。例如，市容环境方面评估垃圾清运及时率、乱贴乱画清理率等；交通秩序方面评估违章停车查处率、学生遵守交通规则比例等。评估结果与相关部门及人员的绩效考核挂钩，确保制度落实到位。

二、评估方法与流程

1.日常检查记录

评估小组联合保卫处人员，每日对校园周边环境进行巡查，对发现的问题拍照记录，并要求责任单位限期整改。检查结果纳入电子档案，作为学期评估的重要依据。

2.专项督查实施

每学期末，评估小组组织专项督查，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招