博物馆员工奖惩制度内容

博物馆员工奖惩制度内容一、博物馆员工奖惩制度内容

博物馆员工奖惩制度是规范员工行为、提升工作效能、维护博物馆正常运营的重要管理手段。本制度旨在明确奖励与惩处的具体内容、标准及程序，确保奖惩工作的公平性、透明性与权威性，促进博物馆事业的持续发展。制度内容涵盖奖励类别、奖励标准、奖励方式、惩处类别、惩处标准、惩处程序等核心要素，具体阐述如下。

（一）奖励类别

博物馆员工的奖励分为个人奖励与集体奖励两种类型。个人奖励主要针对在工作中表现突出、贡献显著的员工个人；集体奖励则针对在团队协作中表现优异、达成特定目标的部门或团队。奖励类别具体包括：

1.**荣誉奖励**：如优秀员工、先进工作者、模范员工等荣誉称号，通过内部表彰大会、公告栏公示等形式予以表彰。

2.**物质奖励**：如奖金、奖品、带薪休假、培训机会等，根据奖励等级和事迹进行差异化发放。

3.**发展奖励**：如优先晋升、岗位轮换、国内外交流学习等，为员工提供职业发展支持。

（二）奖励标准

奖励标准的设定应综合考虑员工的工作表现、贡献程度、博物馆发展需求等因素。具体标准如下：

1.**优秀员工**：年度考核中连续两次获得“优秀”等级，或在重大展览、项目中有突出贡献的员工。

2.**先进工作者**：在博物馆管理、研究、教育、公共服务等领域取得显著成绩，获得上级部门或行业协会表彰的员工。

3.**模范员工**：在平凡岗位上长期坚守、事迹感人的员工，如长期参与志愿服务、积极维护博物馆声誉等。

4.**集体奖励**：部门或团队在年度考核中综合评分排名第一，或在特定项目中完成重大突破的集体。

（三）奖励方式

奖励方式的实施应兼顾激励效果与公平性，具体方式包括：

1.**荣誉奖励**：通过颁发证书、奖牌、锦旗等形式进行公开表彰，并在博物馆官网、公众号等平台宣传事迹。

2.**物质奖励**：根据奖励等级设定不同金额的奖金，优秀员工可获得年度绩效奖金的额外奖励，先进工作者可获得专项奖金。

3.**发展奖励**：优先推荐符合条件的员工参与晋升，或安排其参加国内外专业培训、学术交流等活动。

（四）惩处类别

博物馆员工的惩处分为警告、记过、降级、解除劳动合同四种类型，惩处类别的适用应依据违纪行为的严重程度及影响范围。具体类别包括：

1.**警告**：对轻微违纪行为，如迟到、违反工作纪律等，给予口头或书面警告。

2.**记过**：对较严重违纪行为，如工作失职、违反博物馆规定等，给予记过处分。

3.**降级**：对严重违纪行为，如造成经济损失、损害博物馆声誉等，降低员工职务或薪酬等级。

4.**解除劳动合同**：对重大违纪行为，如贪污腐败、严重违反法律法规等，依法解除劳动合同。

（五）惩处标准

惩处标准的设定应严格依据博物馆规章制度及相关法律法规，具体标准如下：

1.**警告**：适用于首次迟到、未按规定佩戴工牌等轻微违纪行为，经批评教育后改正的员工。

2.**记过**：适用于多次迟到、工作疏忽导致轻微失误、违反博物馆内部管理规定但未造成严重后果的员工。

3.**降级**：适用于因失职导致博物馆财产损失、工作失误造成重大影响、违反职业道德但未触犯法律的行为。

4.**解除劳动合同**：适用于盗窃博物馆文物、泄露机密信息、严重违反法律法规等行为，依法依规进行处理。

（六）惩处程序

惩处程序的执行应遵循公平、公正、公开的原则，具体程序如下：

1.**调查取证**：对违纪行为进行初步调查，收集相关证据，包括证人证言、监控录像、书面材料等。

2.**事实认定**：由博物馆人力资源部门或专门委员会对调查结果进行审核，确认违纪行为的性质及影响。

3.**处理决定**：根据惩处标准，由博物馆管理层或人力资源部门制定惩处方案，并报上级审批。

4.**通知员工**：将惩处决定书面通知员工，并给予其申辩机会，员工有权在收到通知后五日内提出申诉。

5.**执行与备案**：惩处决定生效后，由人力资源部门执行并记录在案，同时将相关材料存档备查。

本章节内容详细规定了博物馆员工的奖励与惩处类别、标准及程序，为博物馆人力资源管理提供了明确依据，有助于维护博物馆的正常运营秩序，提升员工的工作积极性与责任感。

二、博物馆员工奖惩制度的实施与管理

（一）奖励的实施与管理

奖励的实施与管理是博物馆员工奖惩制度的核心环节之一，旨在确保奖励工作的及时性、公正性与有效性，充分发挥奖励的激励作用。博物馆应建立完善的奖励实施机制，明确奖励的申请、评审、发放等流程，并加强对奖励工作的监督与评估。

1.**奖励的申请与评审**：员工在获得奖励资格后，应向所在部门提交奖励申请，并附上相关证明材料。部门负责人对申请进行初步审核，确认其是否符合奖励标准后，报人力资源部门进行终审。人力资源部门结合员工的工作表现、贡献程度等因素，制定奖励方案并报博物馆管理层审批。

2.**奖励的发放与公示**：奖励决定生效后，由人力资源部门或博物馆管理层在内部表彰大会、公告栏、博物馆官网等平台进行公示，接受员工监督。同时，根据奖励类型，及时发放荣誉证书、奖金、奖品等，并做好发放记录。

3.**奖励的跟踪与评估**：博物馆应定期对奖励工作进行跟踪与评估，收集员工对奖励制度的反馈意见，分析奖励效果，并根据实际情况进行调整优化。例如，通过问卷调查、座谈会等形式，了解员工对奖励标准的合理性与可操作性的评价，及时修正制度中的不足。

4.**奖励的激励作用**：奖励的实施不仅是为了表彰优秀员工，更是为了激励全体员工向先进学习，提升整体工作水平。博物馆应通过宣传优秀员工的先进事迹，营造积极向上的工作氛围，使奖励成为推动博物馆发展的强大动力。例如，某员工因在展览策划中提出创新性方案，显著提升了展览效果，获得“先进工作者”称号及专项奖金，其事迹在博物馆内部广泛宣传，激发了其他员工的创新热情。

（二）惩处的实施与管理

惩处的实施与管理是博物馆员工奖惩制度的另一重要环节，旨在维护博物馆的规章制度，保障博物馆的正常运营秩序，对违纪行为形成有效约束。博物馆应建立严格的惩处实施机制，明确惩处的调查、处理、执行等流程，并加强对惩处工作的监督与纠正。

1.**惩处的调查与取证**：当发现员工存在违纪行为时，人力资源部门或专门委员会应立即展开调查，收集相关证据，包括证人证言、监控录像、书面材料等。调查过程中应确保客观公正，避免遗漏关键信息。例如，某员工因未经允许擅自将博物馆藏品带出馆外，人力资源部门立即启动调查程序，调取监控录像，并询问目击者，收集确凿证据。

2.**惩处的处理与决定**：调查结束后，人力资源部门或专门委员会应根据调查结果，结合博物馆规章制度及相关法律法规，制定惩处方案。惩处方案应明确违纪行为的性质、影响及相应的惩处措施，并报博物馆管理层审批。例如，上述员工因擅自带出藏品，情节严重，经审批后给予其记过处分，并要求其赔偿部分损失。

3.**惩处的执行与通知**：惩处决定生效后，由人力资源部门书面通知员工，并说明惩处的理由及依据。员工有权在收到通知后五日内提出申辩，人力资源部门应认真听取员工的申辩意见，并根据实际情况进行复核。例如，某员工因工作失误被记过处分，其在收到通知后提出申辩，认为处罚过重，人力资源部门经复核后，认为其申辩理由成立，将处分调整为警告。

4.**惩处的监督与纠正**：博物馆应建立惩处工作的监督机制，确保惩处的公正性与合理性。人力资源部门定期对惩处案件进行回顾，分析存在的问题，并根据实际情况进行调整优化。例如，某员工因违纪被解除劳动合同，该员工及其家属多次投诉，博物馆经调查后发现，惩处程序存在瑕疵，及时进行纠正，并向员工道歉，避免了不必要的纠纷。

（三）奖惩的监督与改进

奖惩的监督与改进是博物馆员工奖惩制度持续完善的重要保障，旨在确保奖惩工作的透明性、公正性与有效性，提升制度的科学性与人性化。博物馆应建立多层次的监督机制，收集员工对奖惩制度的反馈意见，及时发现并纠正制度中的问题，不断完善奖惩体系。

1.**内部监督**：博物馆应成立专门的监督委员会，由管理层、人力资源部门、员工代表等组成，负责对奖惩工作进行监督。监督委员会定期对奖惩案件进行审查，确保奖惩决定的公正性，并收集员工对奖惩制度的意见建议。例如，监督委员会发现某员工因迟到被处罚，但该员工解释称因交通拥堵迟到，监督委员会经核实后，建议人力资源部门重新评估处罚结果。

2.**外部监督**：博物馆应积极接受上级部门、行业协会、社会公众的监督，及时回应外界对奖惩工作的质疑，提升制度的公信力。例如，博物馆定期向社会公布奖惩工作的情况，接受公众的监督，并根据反馈意见进行制度改进。

3.**制度的改进**：博物馆应定期对奖惩制度进行评估，根据实际情况进行调整优化。例如，某博物馆发现员工对奖励标准的理解存在偏差，导致部分优秀员工未能获得应有的奖励，遂修订制度，明确奖励标准，并加强宣传解释，确保制度的公平性与透明性。

通过上述措施，博物馆可以有效监督与改进奖惩工作，确保制度的科学性、合理性与人性化，为博物馆的长远发展提供有力保障。

三、博物馆员工奖惩制度的配套措施

（一）制度宣传与培训

博物馆员工奖惩制度的实施效果，很大程度上取决于员工对制度的了解程度。因此，博物馆必须重视制度的宣传与培训工作，确保每位员工都能准确理解制度内容，明确自身权利与义务，从而规范自身行为，提升工作积极性。

1.**制度公示**：博物馆应将奖惩制度以公告栏、内部网站、员工手册等多种形式进行公示，确保员工能够便捷地查阅制度内容。例如，博物馆在公告栏张贴奖惩制度全文，并在内部网站上设置专门的制度专栏，方便员工随时查阅。

2.**培训讲解**：博物馆应定期组织奖惩制度的培训讲解，由人力资源部门或专门委员会对制度内容进行详细解读，重点讲解奖励标准、惩处程序等关键要素。例如，每季度举办一次制度培训会，由人力资源部门负责人带领，逐条解读制度内容，并解答员工疑问。

3.**案例分析**：培训过程中，可结合实际案例进行分析，帮助员工更好地理解制度的应用。例如，通过分析某员工因迟到被处罚的案例，向员工说明迟到行为的危害及处罚依据，增强员工对制度的认同感。

（二）员工申诉与调解

员工申诉与调解是奖惩制度的重要组成部分，旨在保障员工的合法权益，解决奖惩工作中的争议，维护博物馆的和谐稳定。博物馆应建立完善的申诉与调解机制，确保员工在受到奖惩时能够获得公正的处理。

1.**申诉渠道**：博物馆应设立专门的申诉渠道，员工在收到奖惩决定后，可向人力资源部门或监督委员会提出申诉。申诉渠道应公开透明，方便员工使用。例如，博物馆在内部网站上设置申诉申请表，员工可通过在线或邮件方式提交申诉。

2.**申诉处理**：人力资源部门或监督委员会应在收到申诉后规定时间内进行复核，并反馈处理结果。复核过程中应充分听取员工的申辩意见，确保申诉的公正性。例如，某员工因工作失误被处罚，其在收到通知后提出申诉，人力资源部门经复核后，发现该员工存在误解，遂撤销原处罚决定。

3.**调解机制**：对于较为复杂的奖惩争议，博物馆可引入调解机制，由中立的第三方进行调解，帮助双方达成共识。例如，某员工与部门负责人因工作安排产生矛盾，导致工作失误，博物馆遂邀请工会代表进行调解，最终双方达成谅解，避免了不必要的纠纷。

（三）制度与绩效考核的结合

奖惩制度与绩效考核的结合是提升博物馆管理效能的重要手段，旨在将员工的日常工作表现与奖惩工作紧密联系，形成科学合理的评价体系，激发员工的工作积极性，提升博物馆的整体运营水平。

1.**绩效考核依据**：博物馆应将奖惩制度作为绩效考核的重要依据，员工在绩效考核中的表现，应综合考虑其奖惩记录。例如，在绩效考核中，对获得奖励的员工给予加分，对受到惩处的员工进行扣分，确保绩效考核的公平性。

2.**绩效改进**：绩效考核结果应与员工的晋升、薪酬、培训等挂钩，并作为绩效改进的重要参考。例如，绩效考核中表现优秀的员工，可优先获得晋升机会；表现较差的员工，则需制定绩效改进计划，提升其工作能力。

3.**持续改进**：博物馆应定期对绩效考核体系进行评估，根据实际情况进行调整优化，确保绩效考核的科学性与有效性。例如，某博物馆发现绩效考核指标设置不合理，导致部分员工积极性不高，遂重新修订考核指标，并加强宣传解释，提升了员工对绩效考核的认同感。

通过将奖惩制度与绩效考核相结合，博物馆可以形成科学合理的评价体系，激发员工的工作积极性，提升博物馆的整体运营水平，实现博物馆事业的持续发展。

四、博物馆员工奖惩制度的特殊情况处理

（一）特殊贡献的奖励认定

在博物馆日常运营中，员工可能会出现超出常规工作范围的特殊贡献，这些贡献对博物馆具有重大意义，需要特殊的奖励认定机制予以表彰。此类情况的认定应兼顾贡献的实际价值、影响的广泛性以及员工的付出程度，确保奖励的精准性与权威性。

1.**重大贡献的界定**：特殊贡献主要指在博物馆事业发展中具有里程碑意义的贡献，如发现重要文物、提出颠覆性展览理念、推动重大国际合作项目、在危机时刻保护博物馆资产或声誉等。例如，某研究员在野外考察中发现一处重要遗址，为博物馆的研究工作提供了宝贵资料，其贡献具有重大历史价值，应予以特殊奖励。

2.**认定程序**：特殊贡献的认定需经过严格的评审程序。首先，由员工所在部门提出申请，并提供详细的事迹材料，包括时间、地点、事件经过、影响范围等。其次，人力资源部门组织专家团队进行评审，专家团队应包括博物馆管理层、资深研究员、行业专家等，确保评审的客观公正。最后，评审结果报博物馆最高管理层审批，并通报相关部门及员工本人。

3.**奖励的特殊性**：特殊贡献的奖励应区别于常规奖励，通常包括最高等级的荣誉称号、巨额奖金、重要岗位任命、终身荣誉勋章等。例如，某员工在火灾发生时勇敢扑救，保护了珍贵文物，其行为体现了高度的责任感，博物馆遂授予其“保护文物英雄”称号，并给予其一次性高额奖金。

（二）轻微违纪的从轻处理

员工的轻微违纪行为，如偶尔的迟到、违反工作流程但不造成严重后果等，若情节轻微且偶发，博物馆可考虑从轻处理，以体现管理的人性化，同时避免过度惩罚对员工积极性的打击。从轻处理的实施需严格遵循相关规定，确保公平公正，避免滥用。

1.**从轻处理的条件**：轻微违纪的从轻处理主要适用于首次违纪且情节轻微的员工。例如，员工因交通拥堵偶尔迟到，经说明情况并保证不再发生，可免于处罚或给予口头警告。但若员工多次出现类似行为，则应依法依规进行处理。

2.**从轻处理的程序**：从轻处理需经过严格的审批程序。首先，人力资源部门对违纪行为进行初步调查，确认情节轻微且偶发后，可提出从轻处理的建议。其次，由部门负责人审核，确认符合从轻处理条件后，报人力资源部门复核。最后，复核通过后，由人力资源部门书面通知员工，并说明处理依据。

3.**从轻处理的效果**：从轻处理可以体现博物馆对员工的人文关怀，增强员工的归属感，同时避免过度惩罚对员工积极性的打击。例如，某员工因一时疏忽未按规定填写工作记录，经说明情况并保证改正，博物馆遂给予口头警告，该员工表示深刻认识到了自己的错误，并积极改进工作作风。

（三）严重违纪的加重处理

员工的严重违纪行为，如盗窃博物馆藏品、泄露重要机密、严重违反职业道德等，对博物馆造成重大损害，必须依法依规进行加重处理，以维护博物馆的规章制度，保障博物馆的安全与声誉。加重处理的实施需严格遵循相关规定，确保公正严明，避免姑息迁就。

1.**严重违纪的界定**：严重违纪主要指对博物馆造成重大损害、触犯法律法规的行为，如盗窃、贪污、泄露机密、严重违反职业道德等。例如，某员工利用职务之便盗窃博物馆藏品，其行为严重触犯了法律法规，必须依法依规进行处理。

2.**加重处理的程序**：加重处理需经过严格的审批程序。首先，人力资源部门对违纪行为进行初步调查，收集相关证据，并确认属于严重违纪。其次，由博物馆专门委员会进行评审，评审结果应综合考虑违纪行为的性质、影响、员工的认错态度等因素。最后，评审结果报博物馆最高管理层审批，并依法依规进行处理。

3.**加重处理的效果**：加重处理可以起到警示作用，防止其他员工效仿，维护博物馆的规章制度，保障博物馆的安全与声誉。例如，某员工因泄露博物馆重要机密被解雇，并依法承担法律责任，该事件在博物馆内部引起震动，员工们更加重视保密工作，有效预防了类似事件的发生。

（四）奖惩记录的管理与应用

员工的奖惩记录是博物馆人力资源管理的重要依据，应建立完善的管理与应用机制，确保记录的准确性、完整性与安全性，并将其用于员工的绩效考核、晋升、培训等方面，形成科学合理的人力资源管理体系。

1.**记录的管理**：博物馆应建立专门的奖惩记录档案，对每位员工的奖惩情况进行详细记录，包括时间、事件、处理结果等。记录档案应由人力资源部门专人管理，确保记录的准确性、完整性与安全性。例如，人力资源部门设立电子档案系统，对每位员工的奖惩记录进行电子化管理，并设置权限控制，确保信息安全。

2.**记录的应用**：奖惩记录应作为员工绩效考核、晋升、培训的重要依据。例如，在绩效考核中，对获得奖励的员工给予加分，对受到惩处的员工进行扣分；在晋升中，优先考虑奖励记录良好的员工；在培训中，根据员工的奖惩记录，制定个性化的培训计划。

3.**记录的保密**：奖惩记录属于员工个人隐私，博物馆应严格保密，避免泄露。例如，人力资源部门对奖惩记录进行严格管理，仅限授权人员查阅，并要求查阅人员签订保密协议，确保记录的安全性。

通过建立完善的奖惩记录管理与应用机制，博物馆可以形成科学合理的人力资源管理体系，提升管理效能，激发员工的工作积极性，推动博物馆事业的持续发展。

五、博物馆员工奖惩制度的监督与评估

（一）内部监督机制的运行

博物馆员工奖惩制度的内部监督是确保制度公正实施、有效运行的关键环节。通过建立多层次的监督体系，可以对奖惩工作的各个环节进行有效监控，及时发现并纠正制度执行中存在的问题，保障制度的严肃性与合理性。

1.**监督委员会的设立**：博物馆应设立专门的奖惩制度监督委员会，由博物馆管理层代表、人力资源部门负责人、工会代表以及员工代表共同组成。监督委员会负责对奖惩制度的制定、实施、执行等各个环节进行监督，确保制度的公平公正。例如，监督委员会定期召开会议，审议奖惩案件的处理结果，并对制度执行情况进行评估，提出改进建议。

2.**监督职责的履行**：监督委员会应定期对奖惩工作进行监督检查，包括对奖励决定的合理性、惩处程序的合规性、奖惩记录的完整性等进行审查。同时，监督委员会还应负责受理员工的申诉，并对申诉进行处理，确保员工的合法权益得到保障。例如，某员工因工作失误被处罚，其对处罚结果不服，遂向监督委员会提出申诉，监督委员会经调查核实后，发现处罚决定存在不合理之处，遂建议人力资源部门重新评估处罚结果。

3.**监督结果的运用**：监督委员会的监督结果应作为制度改进的重要参考。博物馆应认真分析监督委员会提出的意见和建议，及时对奖惩制度进行修订完善，提升制度的科学性与合理性。例如，监督委员会发现奖惩制度中部分条款表述模糊，导致员工理解存在偏差，遂建议博物馆对相关条款进行修订，明确奖励与惩处的具体标准，确保制度的可操作性。

（二）外部监督机制的有效性

除了内部监督，博物馆还应积极接受外部监督，包括上级主管部门、行业协会、社会公众等的监督，以提升奖惩工作的透明度与公信力。外部监督可以促使博物馆不断完善奖惩制度，更好地履行社会责任。

1.**上级主管部门的监督**：博物馆应定期向上级主管部门汇报奖惩制度的实施情况，接受主管部门的监督检查。主管部门可以根据实际情况，对博物馆的奖惩工作进行指导与监督，确保制度符合国家法律法规及相关政策要求。例如，上级文化主管部门定期对博物馆的奖惩工作进行抽查，对发现的问题进行督促整改，确保制度的有效实施。

2.**行业协会的监督**：博物馆应积极参与行业协会组织的奖惩制度交流活动，学习借鉴其他博物馆的先进经验，并接受行业协会的监督与指导。行业协会可以根据行业特点，制定相应的奖惩制度标准，并对博物馆的奖惩工作进行评估，提出改进建议。例如，博物馆协会定期组织奖惩制度研讨会，邀请业内专家进行授课，并组织同行之间的交流学习，帮助博物馆不断完善奖惩制度。

3.**社会公众的监督**：博物馆应积极接受社会公众的监督，通过公开制度内容、接受社会投诉等方式，提升奖惩工作的透明度。同时，博物馆还应积极回应社会公众的关切，及时处理社会公众反映的问题，提升博物馆的社会形象。例如，博物馆在官方网站上公布奖惩制度全文，并设立社会监督邮箱，接受社会公众的投诉与建议，对反映的问题及时进行调查处理，并公布处理结果。

（三）制度实施效果的评估与改进

奖惩制度的有效性最终体现在其对博物馆运营的促进作用上。因此，博物馆应定期对奖惩制度的实施效果进行评估，分析制度的优点与不足，并根据评估结果进行改进，以确保制度能够持续适应博物馆的发展需求。

1.**评估指标体系的建立**：博物馆应建立科学的评估指标体系，对奖惩制度的实施效果进行量化评估。评估指标可以包括员工满意度、奖惩案件数量、员工行为规范程度、博物馆运营效率等。例如，博物馆每年进行一次奖惩制度实施效果评估，通过问卷调查、座谈会等形式，收集员工对制度的满意度和意见建议，并结合奖惩案件数量、员工行为规范程度等指标，综合评估制度的效果。

2.**评估方法的运用**：博物馆应采用多种评估方法，对奖惩制度的实施效果进行全面评估。评估方法可以包括问卷调查、访谈、数据分析、案例研究等。例如，博物馆通过问卷调查了解员工对奖惩制度的认知程度和满意度，通过访谈了解员工对制度的意见和建议，通过数据分析了解奖惩案件的数量和趋势，通过案例研究了解制度在具体情境中的应用效果。

3.**改进措施的制定**：根据评估结果，博物馆应制定针对性的改进措施，对奖惩制度进行修订完善。改进措施应注重实效性，确保能够解决制度执行中存在的问题，提升制度的科学性与合理性。例如，评估发现员工对奖励标准的理解存在偏差，遂修订制度，明确奖励标准，并加强宣传解释，确保制度的公平性与透明性。

通过建立完善的监督与评估机制，博物馆可以确保奖惩制度的公正实施、有效运行，并根据实际情况进行持续改进，以适应博物馆的发展需求，推动博物馆事业的持续发展。

六、博物馆员工奖惩制度的附则

（一）制度的解释权

本博物馆员工奖惩制度由博物馆人力资源部门负责解释。人力资源部门应结合博物馆的实际情况，对制度中的相关条款进行详细解读，并定期向员工进行宣传说明，确保员工能够准确理解制度内容。例如，当制度中增加新的奖励类别或惩处标准时，人力资源部门会通过内部培训、公告栏通知等形式，向员工解释新条款的具体内容、适用条件及影响，避免因理解偏差导致执行错误。

（二）制度的修订程序

本博物馆员工奖惩制度的修订应遵循严格的程序，确保制度的科学性、合理性与适应性。任何对制度的修订都必须经过博物馆管理层的批准，并报上级主管部门备案。修订程序具体包括以下几个步骤：

1.**提议修订**：博物馆管理层或人力资源部门可根据实际情况，提出修订制度