安全环保生产管理制度

安全环保生产管理制度一、安全环保生产管理制度

1.1总则

安全环保生产管理制度旨在规范企业安全环保生产活动，保障员工生命财产安全，防治环境污染，促进企业可持续发展。本制度依据国家相关法律法规及行业标准制定，适用于企业所有生产、经营、建设等活动的安全环保管理。企业应建立健全安全环保管理体系，明确各级人员职责，落实安全环保责任制，确保安全环保生产目标的实现。

1.2管理原则

1.2.1安全第一、预防为主、综合治理原则

企业应坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，将安全环保工作放在首位，通过预防措施减少事故发生，综合运用管理、技术、经济等手段，提升安全环保管理水平。

1.2.2全面管理、全员参与原则

企业应实施全面安全管理，覆盖所有生产环节和岗位，要求全体员工积极参与安全环保工作，形成人人关注安全、人人参与环保的良好氛围。

1.2.3统一领导、分级负责原则

企业应建立统一领导的安全环保管理机制，明确各级管理人员职责，实行分级负责制，确保安全环保工作有序开展。

1.2.4动态管理、持续改进原则

企业应建立动态安全管理机制，定期评估安全环保绩效，持续改进安全环保管理措施，不断提升安全环保水平。

1.3适用范围

本制度适用于企业所有部门、单位及员工，涵盖生产、经营、建设、运输等各个环节的安全环保管理工作。

1.4术语定义

1.4.1安全生产

指企业在生产过程中，通过采取有效措施，防止发生事故，保障员工生命财产安全的活动。

1.4.2环保生产

指企业在生产过程中，通过采取有效措施，减少环境污染，保护生态环境的活动。

1.4.3安全环保事故

指企业在生产过程中，发生的造成人员伤亡、财产损失、环境污染的事件。

1.4.4安全环保责任

指企业及其各级管理人员、员工在安全环保工作中应承担的义务和责任。

1.5组织机构及职责

1.5.1安全环保委员会

企业设立安全环保委员会，负责企业安全环保工作的统一领导，制定安全环保政策，审核安全环保目标，监督安全环保工作实施。

1.5.2安全环保管理部门

企业设立安全环保管理部门，负责安全环保工作的日常管理，包括安全环保制度制定、安全环保培训、安全环保检查、安全环保事故调查等。

1.5.3各部门、单位负责人

各部门、单位负责人对本部门、单位的安全环保工作负总责，组织实施安全环保制度，落实安全环保责任。

1.5.4员工

员工应遵守安全环保制度，积极参与安全环保工作，发现安全环保隐患及时报告，共同维护安全环保生产秩序。

1.6安全环保目标

企业应制定年度安全环保目标，包括事故发生次数、人员伤亡人数、环境污染指标等，并分解到各部门、单位，确保目标实现。

1.7安全环保投入

企业应保障安全环保投入，用于安全环保设施建设、安全环保培训、安全环保技术研究等，确保安全环保工作顺利开展。

1.8安全环保培训

企业应定期开展安全环保培训，提高员工安全环保意识和技能，内容包括安全环保法律法规、安全环保知识、安全环保操作规程等，确保员工具备必要的安全环保素质。

1.9安全环保检查

企业应定期开展安全环保检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等，发现安全环保隐患及时整改，确保安全环保生产秩序。

1.10安全环保事故处理

企业应建立安全环保事故处理机制，发生安全环保事故时，及时启动应急预案，进行事故调查，采取有效措施防止事故再次发生。

1.11安全环保考核

企业应建立安全环保考核机制，将安全环保绩效纳入各部门、单位及员工的绩效考核，奖优罚劣，提升安全环保管理水平。

1.12安全环保信息公开

企业应定期公开安全环保信息，包括安全环保政策、安全环保绩效、安全环保事故等，接受社会监督，提升企业安全环保形象。

二、安全环保生产管理制度的实施与执行

2.1制度的实施流程

2.1.1制度的宣贯与培训

企业在发布安全环保生产管理制度后，应组织全员进行制度宣贯和培训。安全环保管理部门负责制定培训计划，明确培训内容、时间、地点和参与人员。培训内容应包括制度的主要条款、适用范围、责任分工、操作规程等，确保员工充分理解制度要求。培训可采用集中授课、现场讲解、案例分析等多种形式，提高培训效果。培训结束后，应进行考核，确保员工掌握制度内容。

2.1.2制度的执行与监督

制度实施后，企业应建立监督机制，确保制度得到有效执行。安全环保管理部门负责定期检查制度的执行情况，包括安全环保措施的落实、安全环保检查的开展、安全环保事故的处理等。检查可采用现场检查、查阅资料、问卷调查等方式，发现制度执行中的问题及时纠正。同时，企业应鼓励员工积极参与制度执行，建立举报机制，鼓励员工报告安全环保隐患和违规行为。

2.1.3制度的评估与改进

企业应定期评估制度的实施效果，包括安全环保目标的实现情况、安全环保事故的发生次数、环境污染指标的改善情况等。评估结果应作为制度改进的依据，企业应根据评估结果调整制度内容，优化管理措施，提升安全环保管理水平。评估可采用内部评估、外部评估等方式，确保评估结果的客观性和公正性。

2.2各部门、单位的具体执行

2.2.1生产部门

生产部门是安全环保生产的主要实施单位，应严格按照制度要求，落实安全环保措施。生产部门负责人对本部门的安全环保工作负总责，组织实施安全环保制度，落实安全环保责任。生产部门应制定具体的安全环保操作规程，明确生产过程中的安全环保要求，并对员工进行培训，确保员工掌握操作规程。生产部门还应定期开展安全环保检查，发现安全环保隐患及时整改，防止事故发生。

2.2.2设备管理部门

设备管理部门负责企业设备的维护和保养，应严格按照制度要求，落实设备安全环保管理措施。设备管理部门应制定设备安全环保操作规程，明确设备操作的安全环保要求，并对员工进行培训，确保员工掌握操作规程。设备管理部门还应定期开展设备安全环保检查，发现设备安全环保隐患及时整改，防止事故发生。同时，设备管理部门还应负责安全环保设施的维护和保养，确保安全环保设施正常运行。

2.2.3采购部门

采购部门负责企业物资的采购，应严格按照制度要求，落实物资采购的安全环保管理措施。采购部门在采购物资时，应优先选择符合安全环保标准的物资，并对供应商进行安全环保评估，确保供应商具备必要的安全环保资质。采购部门还应定期对采购的物资进行安全环保检查，发现安全环保隐患及时处理，防止事故发生。

2.2.4销售部门

销售部门负责企业产品的销售，应严格按照制度要求，落实产品销售的安全环保管理措施。销售部门在销售产品时，应向客户说明产品的安全环保特性，并提供安全环保使用说明书，确保客户正确使用产品。销售部门还应定期对销售的产品进行安全环保检查，发现安全环保隐患及时处理，防止事故发生。

2.2.5人力资源部门

人力资源部门负责企业人员的招聘和培训，应严格按照制度要求，落实人员招聘和培训的安全环保管理措施。人力资源部门在招聘人员时，应优先选择具备安全环保素质的人员，并对新员工进行安全环保培训，确保新员工掌握安全环保知识。人力资源部门还应定期对员工进行安全环保培训，提高员工的安全环保意识和技能。

2.2.6财务部门

财务部门负责企业的财务管理，应严格按照制度要求，落实财务管理的安全环保管理措施。财务部门应保障安全环保投入，用于安全环保设施建设、安全环保培训、安全环保技术研究等，确保安全环保工作顺利开展。财务部门还应定期对安全环保资金的使用情况进行检查，确保资金使用合理有效。

2.3员工的安全环保责任

2.3.1员工的安全环保义务

员工应遵守安全环保制度，积极参与安全环保工作，发现安全环保隐患及时报告，共同维护安全环保生产秩序。员工还应正确使用安全环保设施，佩戴个人防护用品，防止事故发生。

2.3.2员工的安全环保权利

员工有权了解企业的安全环保政策、安全环保绩效、安全环保事故等信息，有权参与安全环保培训，有权提出安全环保建议，有权拒绝违章指挥，有权在安全环保方面获得必要的保护。

2.3.3员工的安全环保教育

企业应定期对员工进行安全环保教育，提高员工的安全环保意识和技能。安全环保教育内容应包括安全环保法律法规、安全环保知识、安全环保操作规程等，确保员工具备必要的安全环保素质。安全环保教育可采用集中授课、现场讲解、案例分析等多种形式，提高教育效果。

2.3.4员工的安全环保监督

企业应鼓励员工积极参与安全环保监督，建立举报机制，鼓励员工报告安全环保隐患和违规行为。员工发现安全环保隐患时，应及时报告部门负责人，部门负责人应及时采取措施整改，防止事故发生。员工发现违规行为时，应及时报告安全环保管理部门，安全环保管理部门应及时调查处理，防止事故发生。

2.4安全环保事故的处理

2.4.1安全环保事故的报告

发生安全环保事故时，现场人员应及时报告部门负责人，部门负责人应及时报告安全环保管理部门。安全环保管理部门应及时启动应急预案，进行事故调查，采取有效措施防止事故再次发生。

2.4.2安全环保事故的调查

安全环保管理部门应组成事故调查组，对事故进行调查，查明事故原因，确定事故责任，提出事故处理意见。事故调查组应客观公正，依法依规进行调查，确保调查结果的真实性和准确性。

2.4.3安全环保事故的处理

安全环保管理部门应根据事故调查结果，提出事故处理意见，报企业安全环保委员会批准后执行。事故处理措施应包括对事故责任人的处理、对受损人员的赔偿、对安全环保设施的修复等，确保事故得到妥善处理。

2.4.4安全环保事故的预防

企业应根据事故调查结果，制定事故预防措施，防止事故再次发生。事故预防措施应包括对安全环保设施的改进、对安全环保制度的完善、对员工的安全环保培训等，确保安全环保生产秩序。

2.5安全环保考核与奖惩

2.5.1安全环保考核

企业应建立安全环保考核机制，将安全环保绩效纳入各部门、单位及员工的绩效考核，奖优罚劣，提升安全环保管理水平。考核内容包括安全环保目标的实现情况、安全环保事故的发生次数、环境污染指标的改善情况等，考核结果应作为员工晋升、奖惩的重要依据。

2.5.2安全环保奖惩

企业应建立安全环保奖惩机制，对在安全环保工作中表现突出的部门、单位和个人给予奖励，对在安全环保工作中表现不佳的部门、单位和个人进行处罚。奖励措施包括通报表扬、物质奖励等，处罚措施包括通报批评、经济处罚等，确保安全环保工作得到有效落实。

2.6安全环保信息公开

2.6.1安全环保信息的公开范围

企业应定期公开安全环保信息，包括安全环保政策、安全环保绩效、安全环保事故等，接受社会监督，提升企业安全环保形象。公开范围应包括企业安全环保政策、安全环保目标、安全环保措施、安全环保绩效、安全环保事故等，确保信息公开的全面性和透明度。

2.6.2安全环保信息的公开方式

企业应通过多种方式公开安全环保信息，包括企业网站、公告栏、新闻媒体等，确保信息公开的及时性和有效性。企业网站应设立安全环保专栏，定期发布安全环保信息，方便员工和社会公众查询。公告栏应定期张贴安全环保信息，方便员工和社会公众了解。新闻媒体应定期报道企业的安全环保工作，提升企业安全环保形象。

2.6.3安全环保信息的公开内容

企业应定期公开安全环保信息，包括安全环保政策、安全环保目标、安全环保措施、安全环保绩效、安全环保事故等，确保信息公开的全面性和透明度。安全环保政策应包括企业安全环保管理制度、安全环保责任、安全环保目标等，确保员工和社会公众了解企业的安全环保要求。安全环保目标应包括事故发生次数、人员伤亡人数、环境污染指标等，确保员工和社会公众了解企业的安全环保绩效。安全环保措施应包括安全环保设施的运行情况、安全环保检查的开展情况、安全环保培训的开展情况等，确保员工和社会公众了解企业的安全环保工作。安全环保事故应包括事故发生的时间、地点、原因、责任、处理情况等，确保员工和社会公众了解企业的安全环保事故。

2.7安全环保管理的持续改进

2.7.1安全环保管理的评估

企业应定期评估安全环保管理的有效性，包括安全环保目标的实现情况、安全环保事故的发生次数、环境污染指标的改善情况等。评估结果应作为安全环保管理改进的依据，企业应根据评估结果调整安全环保管理措施，提升安全环保管理水平。

2.7.2安全环保管理的改进

企业应根据评估结果，制定安全环保管理改进措施，提升安全环保管理水平。改进措施应包括对安全环保制度的完善、对安全环保设施的改进、对员工的安全环保培训等，确保安全环保生产秩序。企业还应鼓励员工积极参与安全环保管理改进，建立举报机制，鼓励员工报告安全环保隐患和违规行为，共同提升安全环保管理水平。

2.7.3安全环保管理的创新

企业应积极采用新技术、新方法，提升安全环保管理水平。企业可以引进先进的安全环保技术，改进安全环保设施，提高安全环保效率。企业还可以开展安全环保管理创新，探索新的安全环保管理模式，提升安全环保管理水平。

三、安全环保生产管理制度的监督与检查

3.1安全环保检查的组织与实施

3.1.1安全环保检查的分类

安全环保检查应根据检查的目的、范围、频率等进行分类，常见的分类包括日常检查、专项检查、季节性检查和综合性检查。日常检查由各部门、单位负责人组织实施，主要目的是及时发现和消除日常生产中的安全环保隐患。专项检查由安全环保管理部门组织实施，针对特定的安全环保问题或环节进行深入检查，如消防设施检查、电气设备检查、危险化学品管理检查等。季节性检查根据季节变化特点进行，如夏季防暑降温、冬季防火保暖等。综合性检查由安全环保委员会组织，定期对企业整体安全环保工作进行系统性检查，全面评估安全环保管理状况。

3.1.2安全环保检查的程序

安全环保检查应按照规定的程序进行，确保检查的规范性和有效性。检查程序包括检查计划的制定、检查人员的选派、检查通知的下达、现场检查的实施、检查记录的填写、检查结果的反馈等。检查前，安全环保管理部门应制定检查计划，明确检查的目的、范围、时间、地点、人员等。检查通知应提前下达被检查部门、单位，确保被检查部门、单位做好准备。现场检查时，检查人员应认真核对检查内容，详细记录检查情况，发现问题及时指出，并要求被检查部门、单位整改。检查结束后，检查人员应填写检查记录，并反馈检查结果，提出整改意见。

3.1.3安全环保检查的要求

安全环保检查应严格按照制度要求进行，确保检查的质量和效果。检查人员应具备必要的安全环保知识和技能，能够识别安全环保隐患，并提出整改意见。检查时应注重实效，避免形式主义，确保检查发现的问题能够得到及时解决。检查记录应完整、准确，能够反映被检查部门、单位的真实情况。检查结果应及时反馈，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。

3.2安全环保检查的内容

3.2.1安全生产检查内容

安全生产检查内容应涵盖生产过程的各个方面，包括设备安全、作业环境安全、操作规程执行情况、安全防护设施完好情况、员工安全培训情况等。设备安全检查包括设备运行状况、设备维护保养情况、设备安全防护装置完好情况等。作业环境安全检查包括作业场所的通风、照明、防火、防爆、防中毒等条件是否符合要求。操作规程执行情况检查包括员工是否按照操作规程进行操作，是否存在违章操作行为。安全防护设施完好情况检查包括安全防护设施是否齐全、完好，是否能够有效防止事故发生。员工安全培训情况检查包括员工是否接受过必要的安全培训，是否掌握安全知识和技能。

3.2.2环保生产检查内容

环保生产检查内容应涵盖生产过程的各个环节，包括污染物排放情况、环保设施运行情况、环保管理制度落实情况、废物处理情况等。污染物排放情况检查包括废气、废水、噪声、固体废物等污染物的排放是否符合国家标准。环保设施运行情况检查包括环保设施是否正常运行，是否能够有效处理污染物。环保管理制度落实情况检查包括环保管理制度是否得到有效执行，是否存在违规行为。废物处理情况检查包括废物的分类、收集、运输、处置是否符合要求。

3.2.3员工行为检查内容

员工行为检查内容包括员工的安全环保意识、安全环保知识、安全环保技能、安全环保行为等。安全环保意识检查包括员工是否认识到安全环保的重要性，是否积极参与安全环保工作。安全环保知识检查包括员工是否掌握必要的安全环保知识，是否了解安全环保法律法规。安全环保技能检查包括员工是否掌握必要的安全环保技能，是否能够正确使用安全防护设施。安全环保行为检查包括员工是否遵守安全环保制度，是否存在违章行为。

3.3安全环保检查结果的处理

3.3.1安全环保隐患的整改

安全环保检查中发现的安全环保隐患，应立即采取措施进行整改，防止事故发生。隐患整改应遵循“分级负责、及时整改、跟踪验证”的原则。分级负责是指根据隐患的严重程度，确定整改责任部门和责任人。及时整改是指隐患发现后，应立即采取措施进行整改，不能拖延。跟踪验证是指隐患整改完成后，应进行跟踪验证，确保隐患得到彻底解决。

3.3.2安全环保检查记录的管理

安全环保检查记录应妥善保管，作为安全环保管理的重要依据。检查记录应包括检查时间、检查地点、检查人员、检查内容、检查结果、整改意见等。检查记录应真实、准确、完整，能够反映被检查部门、单位的真实情况。检查记录应定期整理、归档，方便查阅和管理。

3.3.3安全环保检查结果的反馈

安全环保检查结果应及时反馈，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。检查结果反馈应包括对检查发现的隐患进行通报，对整改情况进行跟踪，对整改结果进行验证。检查结果反馈应采用多种形式，如会议通报、书面通知、现场反馈等，确保检查结果得到有效落实。

3.4安全环保检查的监督

3.4.1内部监督

安全环保管理部门应对安全环保检查进行内部监督，确保检查的规范性和有效性。内部监督包括对检查计划的审核、对检查人员的培训、对检查过程的监督、对检查结果的审核等。安全环保管理部门应定期对检查工作进行评估，发现问题及时纠正，不断提升检查工作质量。

3.4.2外部监督

企业应接受政府相关部门的监督，如安全生产监督管理部门、环境保护主管部门等。政府相关部门应定期对企业进行安全环保检查，发现问题及时督促企业整改。企业应积极配合政府相关部门的检查，及时整改发现的问题，提升安全环保管理水平。

3.4.3员工监督

企业应鼓励员工积极参与安全环保检查，建立举报机制，鼓励员工报告安全环保隐患和违规行为。员工发现安全环保隐患时，应及时报告部门负责人，部门负责人应及时采取措施整改，防止事故发生。员工发现违规行为时，应及时报告安全环保管理部门，安全环保管理部门应及时调查处理，防止事故发生。

四、安全环保生产管理制度的培训与教育

4.1安全环保培训的组织与管理

4.1.1培训计划的制定

企业应每年根据安全环保法律法规的变化、行业标准的要求、企业生产实际情况以及员工需求，制定年度安全环保培训计划。安全环保管理部门负责组织制定培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式、培训师资、培训考核等。培训计划应报企业安全环保委员会批准后执行。制定培训计划时，应充分考虑不同岗位、不同层次员工的安全环保需求，确保培训的针对性和有效性。

4.1.2培训内容的设置

安全环保培训内容应涵盖安全环保法律法规、安全环保知识、安全环保操作规程、事故案例分析、应急处理等方面。安全环保法律法规培训包括国家安全生产法、环境保护法、消防法、职业病防治法等法律法规的培训，使员工了解自身的安全环保权利和义务。安全环保知识培训包括安全防护知识、环保知识、职业健康知识等，使员工掌握必要的安全环保知识。安全环保操作规程培训包括本岗位安全环保操作规程的培训，使员工掌握正确的操作方法，防止事故发生。事故案例分析培训包括典型事故案例的分析，使员工吸取事故教训，提高安全环保意识。应急处理培训包括应急疏散、急救知识、事故报告等方面的培训，使员工掌握应急处理方法，提高应对突发事件的能力。

4.1.3培训方式的采用

企业应根据培训内容和培训对象的特点，采用多种培训方式，提高培训效果。常见的培训方式包括集中授课、现场讲解、案例分析、模拟演练、光盘播放、网络培训等。集中授课适用于安全环保法律法规、安全环保知识等理论知识的培训。现场讲解适用于安全环保操作规程、安全防护设施使用等实践性知识的培训。案例分析适用于典型事故案例的分析，使员工吸取事故教训。模拟演练适用于应急处理等方面的培训，提高员工应对突发事件的能力。光盘播放和网络培训适用于远程培训，方便员工学习。

4.1.4培训师资的选派

企业应选派具备丰富安全环保知识和实践经验的教师进行培训，确保培训质量。培训教师可以是企业内部的安全环保管理人员、技术人员，也可以是外部聘请的专家、学者。企业应定期对培训教师进行培训，提高培训教师的专业水平。

4.1.5培训考核与评估

企业应建立培训考核机制，对培训效果进行评估，确保培训质量。培训考核可采用笔试、口试、实操考试等方式，考核员工对安全环保知识的掌握程度。培训评估可采用问卷调查、座谈会等方式，了解员工对培训的意见和建议，不断改进培训工作。

4.2新员工安全环保培训

4.2.1培训内容

新员工上岗前必须接受安全环保培训，培训内容应包括企业安全环保规章制度、本岗位安全环保操作规程、安全防护设施使用、应急处理等。培训应使新员工了解企业安全环保管理制度，掌握本岗位安全环保操作规程，熟悉安全防护设施使用方法，能够应对突发事件。

4.2.2培训程序

新员工上岗前必须接受安全环保培训，培训合格后方可上岗。培训程序包括培训报名、培训实施、考核、发证等。新员工应提前报名参加安全环保培训，安全环保管理部门负责组织实施培训，培训结束后进行考核，考核合格者颁发培训合格证书。

4.2.3培训效果评估

企业应定期对新员工安全环保培训效果进行评估，评估内容包括培训内容的掌握程度、培训方式的满意度、培训效果的实用性等。评估结果应作为改进培训工作的依据，不断提升培训质量。

4.3在岗员工安全环保培训

4.3.1培训内容

在岗员工应定期接受安全环保培训，培训内容应包括新的安全环保法律法规、新的安全环保技术、本岗位安全环保操作规程的更新、事故案例分析等。培训应使员工及时了解安全环保法律法规的变化，掌握新的安全环保技术，熟悉本岗位安全环保操作规程的更新，吸取事故教训，提高安全环保意识。

4.3.2培训周期

在岗员工每年至少接受一次安全环保培训，培训时间不少于8小时。安全环保管理部门应根据培训计划，组织在岗员工参加安全环保培训。

4.3.3培训方式

在岗员工安全环保培训可采用多种方式，如集中授课、现场讲解、案例分析、网络培训等。安全环保管理部门应根据培训内容和培训对象的特点，选择合适的培训方式，提高培训效果。

4.3.4培训考核与评估

在岗员工安全环保培训结束后，应进行考核，考核合格者方可参加下一阶段的工作。培训考核可采用笔试、口试等方式，考核员工对安全环保知识的掌握程度。培训评估可采用问卷调查、座谈会等方式，了解员工对培训的意见和建议，不断改进培训工作。

4.4特种作业人员安全环保培训

4.4.1培训内容

特种作业人员必须接受专门的安全环保培训，培训内容应包括特种作业安全环保操作规程、特种作业安全防护措施、特种作业应急处理等。培训应使特种作业人员掌握特种作业安全环保操作规程，熟悉特种作业安全防护措施，能够应对突发事件。

4.4.2培训程序

特种作业人员必须经过专门的安全环保培训，并取得相应的操作资格证书后方可上岗。培训程序包括培训报名、培训实施、考核、发证等。特种作业人员应提前报名参加安全环保培训，安全环保管理部门负责组织实施培训，培训结束后进行考核，考核合格者颁发操作资格证书。

4.4.3培训效果评估

企业应定期对特种作业人员安全环保培训效果进行评估，评估内容包括培训内容的掌握程度、培训方式的满意度、培训效果的实用性等。评估结果应作为改进培训工作的依据，不断提升培训质量。

4.5安全环保教育的宣传

4.5.1安全环保教育宣传的内容

企业应通过多种形式，对员工进行安全环保教育宣传，内容包括安全环保法律法规、安全环保知识、安全环保事故案例、安全环保先进典型等。安全环保教育宣传应使员工了解安全环保的重要性，掌握安全环保知识，吸取事故教训，学习先进典型，提高安全环保意识。

4.5.2安全环保教育宣传的方式

企业应通过多种方式，对员工进行安全环保教育宣传，如宣传栏、标语、横幅、广播、电视、网络等。宣传栏应定期更新安全环保宣传内容，标语和横幅应张贴在醒目位置，广播和电视应定期播放安全环保宣传节目，网络应设立安全环保宣传专栏，方便员工学习。

4.5.3安全环保教育宣传的效果评估

企业应定期对安全环保教育宣传效果进行评估，评估内容包括员工对安全环保知识的掌握程度、员工的安全环保意识、安全环保事故发生次数等。评估结果应作为改进安全环保教育宣传工作的依据，不断提升安全环保教育宣传效果。

五、安全环保生产管理制度的考核与奖惩

5.1安全环保绩效考核的建立

5.1.1绩效考核的目的

安全环保绩效考核的目的是为了评估各部门、单位及员工在安全环保方面的表现，发现问题并及时改进，提升整体安全环保管理水平。通过绩效考核，可以激励员工积极参与安全环保工作，促进企业安全环保目标的实现。

5.1.2绩效考核的内容

安全环保绩效考核的内容应涵盖安全环保责任制的落实情况、安全环保目标的实现情况、安全环保制度的执行情况、安全环保投入情况、安全环保培训情况、安全环保事故的处理情况等。安全环保责任制的落实情况考核包括各级人员安全环保责任是否明确、安全环保责任是否落实等。安全环保目标的实现情况考核包括事故发生次数、人员伤亡人数、环境污染指标等是否达到预期目标。安全环保制度的执行情况考核包括安全环保制度是否得到有效执行，是否存在违规行为。安全环保投入情况考核包括安全环保资金是否得到有效使用，是否满足安全环保需要。安全环保培训情况考核包括安全环保培训是否按时开展，培训效果是否达到预期目标。安全环保事故的处理情况考核包括事故调查是否及时、事故处理是否得当、事故预防措施是否有效等。

5.1.3绩效考核的方法

安全环保绩效考核可采用多种方法，如目标管理法、关键绩效指标法、平衡计分卡法等。目标管理法是将安全环保目标分解到各部门、单位及员工，并定期进行考核。关键绩效指标法是选择关键绩效指标，对安全环保绩效进行评估。平衡计分卡法是从财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面对安全环保绩效进行评估。

5.1.4绩效考核的程序

安全环保绩效考核应按照规定的程序进行，确保考核的规范性和有效性。考核程序包括考核计划的制定、考核标准的确定、考核数据的收集、考核结果的评估、考核结果的反馈等。考核计划应由安全环保管理部门制定，考核标准应由企业安全环保委员会确定，考核数据应由各部门、单位提供，考核结果应由安全环保管理部门评估，考核结果应反馈给各部门、单位及员工。

5.2安全环保奖惩的实施

5.2.1奖励的类别

企业应根据安全环保绩效考核结果，对表现突出的部门、单位和个人给予奖励。奖励类别包括精神奖励和物质奖励。精神奖励包括通报表扬、荣誉称号等。物质奖励包括奖金、奖品等。奖励应公平、公正、公开，确保奖励的效果。

5.2.2奖励的条件

企业应根据安全环保绩效考核结果，对表现突出的部门、单位和个人给予奖励。奖励条件包括安全环保目标实现情况、安全环保事故发生情况、安全环保制度执行情况、安全环保创新等。安全环保目标实现情况好的部门、单位和个人应给予奖励。安全环保事故发生次数少的部门、单位和个人应给予奖励。安全环保制度执行好的部门、单位和个人应给予奖励。安全环保创新成效显著的部门、单位和个人应给予奖励。

5.2.3奖励的程序

企业应根据安全环保绩效考核结果，对表现突出的部门、单位和个人给予奖励。奖励程序包括奖励的提名、奖励的审核、奖励的决定、奖励的发放等。奖励提名应由各部门、单位提出，奖励审核应由安全环保管理部门进行，奖励决定应由企业安全环保委员会进行，奖励发放应由财务部门进行。

5.2.4惩罚的种类

企业应根据安全环保绩效考核结果，对表现不佳的部门、单位和个人进行惩罚。惩罚种类包括批评教育、经济处罚、行政处分等。批评教育是对违规行为的部门、单位和个人进行批评教育，责令其改正。经济处罚是对造成损失的部门、单位和个人进行经济处罚，以弥补损失。行政处分是对情节严重的部门、单位和个人进行行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。

5.2.5惩罚的条件

企业应根据安全环保绩效考核结果，对表现不佳的部门、单位和个人进行惩罚。惩罚条件包括安全环保目标未实现、安全环保事故发生、安全环保制度违反等。安全环保目标未实现的部门、单位和个人应进行惩罚。安全环保事故发生的部门、单位和个人应进行惩罚。安全环保制度违反的部门、单位和个人应进行惩罚。

5.2.6惩罚的程序

企业应根据安全环保绩效考核结果，对表现不佳的部门、单位和个人进行惩罚。惩罚程序包括惩罚的提名、惩罚的审核、惩罚的决定、惩罚的执行等。惩罚提名应由各部门、单位提出，惩罚审核应由安全环保管理部门进行，惩罚决定应由企业安全环保委员会进行，惩罚执行应由人力资源部门进行。

5.3安全环保责任追究

5.3.1责任追究的原则

企业应建立安全环保责任追究制度，对违反安全环保制度、造成安全环保事故的部门、单位和个人进行责任追究。责任追究应遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁执行、谁负责”的原则。谁主管、谁负责是指各部门、单位负责人对本部门、单位的安全环保工作负总责。谁审批、谁负责是指审批人员对审批的安全环保事项负责任。谁执行、谁负责是指执行人员对执行的安全环保事项负责任。

5.3.2责任追究的条件

企业应建立安全环保责任追究制度，对违反安全环保制度、造成安全环保事故的部门、单位和个人进行责任追究。责任追究条件包括安全环保制度违反、安全环保事故发生、安全环保目标未实现等。安全环保制度违反的部门、单位和个人应进行责任追究。安全环保事故发生的部门、单位和个人应进行责任追究。安全环保目标未实现的部门、单位和个人应进行责任追究。

5.3.3责任追究的程序

企业应建立安全环保责任追究制度，对违反安全环保制度、造成安全环保事故的部门、单位和个人进行责任追究。责任追究程序包括责任的认定、调查、处理、反馈等。责任的认定应由安全环保管理部门进行，调查应由安全环保管理部门或上级主管部门进行，处理应由企业安全环保委员会进行，反馈应由安全环保管理部门进行。

5.3.4责任追究的方式

企业应建立安全环保责任追究制度，对违反安全环保制度、造成安全环保事故的部门、单位和个人进行责任追究。责任追究方式包括批评教育、经济处罚、行政处分等。批评教育是对违规行为的部门、单位和个人进行批评教育，责令其改正。经济处罚是对造成损失的部门、单位和个人进行经济处罚，以弥补损失。行政处分是对情节严重的部门、单位和个人进行行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。

5.4安全环保考核与奖惩的监督

5.4.1内部监督

安全环保管理部门应对安全环保考核与奖惩进行内部监督，确保考核与奖惩的公平、公正、公开。内部监督包括对考核标准的审核、对考核过程的监督、对考核结果的审核等。安全环保管理部门应定期对考核与奖惩工作进行评估，发现问题及时纠正，不断提升考核与奖惩工作质量。

5.4.2外部监督

企业应接受政府相关部门的监督，如安全生产监督管理部门、环境保护主管部门等。政府相关部门应定期对企业进行安全环保考核与奖惩的监督，发现问题及时督促企业整改。企业应积极配合政府相关部门的监督，及时整改发现的问题，提升安全环保管理水平。

5.4.3员工监督

企业应鼓励员工积极参与安全环保考核与奖惩的监督，建立举报机制，鼓励员工报告考核与奖惩中的问题和不公平现象。员工发现考核与奖惩中的问题和不公平现象时，应及时报告安全环保管理部门，安全环保管理部门应及时调查处理，确保考核与奖惩的公平、公正、公开。

六、安全环保生产管理制度的持续改进

6.1安全环保管理评审

6.1.1评审的目的

安全环保管理评审是为了系统性地评价安全环保管理体系的适宜性、充分性和有效性，确保其能够满足企业内外部要求，并持续改进。评审的目的是为了识别安全环保管理体系的优势和不足，提出改进措施，提升安全环保管理水平。

6.1.2评审的内容

安全环保管理评审的内容应涵盖安全环保管理体系的各个方面，包括安全环保方针、目标、组织结构、职责、程序、资源、培训、检查、事故处理、持续改进等。安全环保方针评审包括安全环保方针是否明确、是否得到有效传达、是否得到有效实施等。安全环保目标评审包括安全环保目标是否明确、是否可测量、是否得到有效实施等。组织结构评审包括组织结构是否合理、职责是否明确、沟通是否顺畅等。职责评审包括各级人员职责是否明确、是否得到有效落实等。程序评审包括安全环保程序是否完善、是否得到有效执行等。资源评审包括安全环保资源是否充足、是否得到有效利用等。培训评审包括安全环保培训是否按时开展、培训效果是否达到预期目标等。检查评审包括安全环保检查是否按时开展、检查结果是否得到有效处理等。事故处理评审包括事故调查是否及时、事故处理是否得当、事故预防措施是否有效等。持续改进评审包括持续改进措施是否有效、是否得到有效实施等。

6.1.3评审的程序

安全环保管理评审应按照规定的程序进行，确保评审的规范性和有效性。评审程序包括评审计划的制定、评审人员的选派、评审内容的确定、评审数据的收集、评审结果的评估、评审报告的编写等。评审计划应由企业安全环保委员会制定，评审人员应由企业内部的安全环保管理人员或外部专家组成，评审内容应由企业安全环保委员会确定，评审数据应由各部门、单位提供，评审结果应由企业安全环保委员会评估，评审报告应由企业安全环保管理部门编写。

6.1.4评审结果的运用

安全环保管理评审的结果应得到有效运用，提出改进措施，提升安全环保管理水平。评审结果应作为制定持续改进措施的依据，企业应根据评审结果，制定持续改进计划，明确改进目标、改进措施、责任人和完成时间。持续改进计划应报企业安全环保委员会批准后执行。

6.2安全环保管理体系的改进

6.2.1改进的原则

安全环保管理体系的改进应遵循“以人为本、预防为主、持续改进”的原则。以人为本是指安全环保管理工作应以员工为中心，关注员工的安全健康，保障员工的权益。预防为主是指安全环保管理工作应以预防为主，通过采取有效措施，防止事故发生。持续改进是指安全环保管理工作应不断改进，不断提升管理水平。

6.2.2改进的内容

安全环保管理体系的改进内容应涵盖安全环保管理体系的各个方面，包括安全环保方针、目标、组织结构、职责、程序、资源、培训、检查、事故处理、持续改进等。安全环保方针的改进包括安全环保方针是否明确、是否得到有效传达、是否得到有效实施等。安全环保目标的改进包括安全环保目标是否明确、是否可测量、是否得到有效实施等。组织结构的改进包括组织结构是否合理、职责是否明确、沟通是否顺畅等。职责的改进包括各级人员职责是否明确、是否得到有效落实等。程序的改进包括安全环保程序是否完善、是否得到有效执行等。资源的改进包括安全环保资源是否充足、是否得到有效利用等。培训的改进包括安全环保培训是否按时开展、培训效果是否达到预期目标等。检查的改进包括安全环保检查是否按时开展、检查结果是否得到有效处理等。事故处理的改进包括事故调查是否及时、事故处理是否得当、事故预防措施是否有效等。持续改进的改进包括持续改进措施是否有