EPC工程总承包竣工验收管理办法

EPC工程总承包竣工验收管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范EPC工程总承包项目的竣工验收工作，明确各相关方在验收过程中的职责，确保工程质量符合合同约定及国家现行法律法规、技术标准的要求，保障项目顺利投产使用，充分发挥投资效益，特制定本办法。本办法依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及相关行业规范，并结合EPC工程总承包项目的特点制定。第二条适用范围本办法适用于公司所有以EPC（设计-采购-施工）模式组织实施的工程建设项目的竣工验收活动。凡参与EPC总承包项目的建设单位、总承包商、勘察单位（若有）、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商及其他相关单位，均应遵守本办法。第三条基本原则EPC工程总承包项目竣工验收工作应遵循以下原则：1.总承包主导、各负其责：EPC总承包商对项目竣工验收的全过程负总责，组织各分包单位及供应商配合验收工作；各参与方应按照合同约定及法律法规要求，承担相应的验收责任。2.以合同为依据，以规范为准绳：验收工作严格按照工程总承包合同约定的范围、标准、质量目标及国家、地方现行的工程建设强制性标准、技术规范进行。3.客观公正、科学规范：验收过程及结论应基于事实，采用科学的方法和规范的程序，确保验收结果的准确性和权威性。4.确保工程质量，保障项目功能：竣工验收的核心目的是确认工程质量合格，各项功能满足设计及使用要求，能够安全、稳定、高效地投入运行。第二章竣工验收条件第四条工程完工EPC总承包商已按照合同约定及经批准的设计文件、施工图纸完成了工程项目的全部建设内容，包括主体工程、辅助工程、配套设施等。所有分部分项工程均已完工，并经自检合格。第五条工程质量合格1.工程质量符合设计文件及国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求。2.所含分部工程的质量均已验收合格，质量控制资料完整。3.主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定。4.观感质量符合要求。第六条专项验收完成按照国家及地方相关规定需进行的专项验收，如消防、环保、规划、人防、防雷、职业卫生、安全设施等，均已完成并取得相应的验收合格证明文件或许可文件。第七条技术资料齐全EPC总承包商已完成工程技术资料、管理资料、质量控制资料、竣工图等文件的整理、编制和归档，资料应齐全、真实、准确、系统，并符合国家及行业有关工程资料归档的规定。主要包括但不限于：1.竣工图（含设计变更、洽商记录）；2.各类试验、检测报告；3.隐蔽工程验收记录；4.设备开箱记录、安装调试记录、产品合格证及说明书；5.分部分项工程质量验收记录；6.质量事故处理记录及结论；7.工程总结报告等。第八条试运行合格根据合同约定或工程性质需要进行试运行的项目，已完成规定期限的试运行，试运行结果符合设计要求及合同约定，能够满足生产或使用的基本条件，并形成试运行报告。第九条现场清理完毕施工现场已清理干净，剩余材料、设备已退场或妥善处置，临时设施已拆除（合同另有约定的除外），工程成品及周边环境已得到有效保护。第十条其他约定条件满足合同约定的其他竣工验收前置条件，如工程结算初步审核完成（若合同有此约定）、相关培训已完成等。第三章竣工验收程序第十一条验收申请EPC总承包商认为工程项目已具备本办法第二章规定的竣工验收条件后，应向建设单位提交《工程竣工验收申请表》，并附相关证明文件和资料。监理单位（若有）应对总承包商提交的验收申请及资料进行初步审核，并签署意见。第十二条申请审查与组织建设单位收到竣工验收申请后，应在规定期限内（合同无约定则参照行业惯例）组织相关方对申请资料的完整性、规范性及工程实体是否具备验收条件进行审查。审查合格后，建设单位负责组织成立竣工验收组。第十三条验收组组成竣工验收组由建设单位牵头，成员应包括但不限于：建设单位、EPC总承包商、设计单位、施工单位、监理单位、主要设备供应商以及根据项目特点邀请的行业专家、相关政府主管部门代表（如需）。验收组组长一般由建设单位代表担任。第十四条验收准备EPC总承包商应根据验收组的要求，准备好验收所需的图纸、资料、检测工具、安全防护用品等，并组织好现场引导、功能演示等配合工作。第十五条验收实施竣工验收一般按以下步骤进行：1.首次会议：由验收组组长主持，介绍验收组成员、验收目的、依据、程序和纪律；EPC总承包商汇报工程建设概况、合同履约情况、工程质量自评情况及资料整理情况；设计、监理等单位分别汇报相关工作情况。2.现场核查：验收组深入工程现场，对照设计图纸、规范标准，对工程实体质量、观感质量、使用功能、安全设施、环境保护措施等进行实地查验。3.资料审查：验收组对EPC总承包商提交的竣工资料的完整性、真实性、准确性进行详细审查。4.功能测试：对工程的主要系统功能、设备运行情况进行抽样测试或联动试车，确保其符合设计要求。5.问题汇总与讨论：验收组成员根据现场核查和资料审查情况，提出初步意见和发现的问题，进行充分讨论和确认。6.形成验收意见：验收组根据讨论结果，综合各方意见，形成《工程竣工验收意见》。意见应明确工程是否合格，是否同意通过竣工验收，以及需要整改的问题和期限。第十六条末次会议由验收组组长主持，宣布验收意见。对验收合格的工程，明确后续工作；对存在问题需要整改的工程，明确整改内容、责任单位和完成时限。各参与方对验收意见进行确认并签字。第四章竣工验收内容与标准第十七条验收内容竣工验收主要包括以下内容：1.工程实体质量：核查工程结构安全、使用功能、观感质量、主要材料设备质量等。2.工程资料完整性与合规性：审查各类技术资料、管理资料、验收文件是否齐全、规范、有效。3.合同履约情况：检查EPC总承包商是否已按合同约定完成全部工作内容，工程质量、工期、安全等目标是否实现。4.专项验收落实情况：核查各项专项验收是否已完成并合格。5.试运行情况：听取试运行报告，检查试运行记录，评估运行效果。6.工程结算与财务情况（如适用）：初步核查工程变更、签证、结算资料的合规性。第十八条验收标准竣工验收的标准主要包括：1.国家及地方现行的法律、法规、规章和规范性文件；2.国家及行业现行的工程建设强制性标准、施工质量验收规范和技术规程；3.经批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关的设计变更、洽商记录；4.工程总承包合同及相关附件、补充协议；5.设备制造商提供的产品说明书、技术文件及安装调试规范；6.其他经各方确认的技术文件和标准。第五章竣工验收整改与复验第十九条问题整改对于验收过程中发现的一般缺陷或需完善事项，由EPC总承包商按照验收意见的要求，在规定期限内完成整改。整改完成后，应向建设单位提交整改报告，并附相关证明材料。监理单位应对整改情况进行监督和复查。第二十条复验若验收意见中提出的整改问题较多或较严重，建设单位可根据需要组织验收组（或其授权部分成员）对整改情况进行复验。复验程序可适当简化，但需形成书面复验意见。复验合格后，方可确认工程通过竣工验收。第二十一条验收不合格处理若工程存在严重质量缺陷、安全隐患或未达到设计使用功能，竣工验收不合格的，EPC总承包商应按照验收意见进行彻底整改，整改完成后重新申请竣工验收。若多次整改仍不能满足要求，建设单位将依据合同约定追究相关方责任。第六章竣工验收报告与资料归档第二十二条竣工验收报告工程通过竣工验收后，由EPC总承包商负责组织编制《工程竣工验收报告》。报告应包括工程概况、建设依据、施工及管理情况、质量评定、验收结论、遗留问题处理意见等内容，并经建设单位、EPC总承包商、设计单位、监理单位等相关方签字盖章确认。第二十三条资料归档EPC总承包商应在工程竣工验收合格后规定期限内（按合同约定或行业标准），将完整、规范的竣工资料（含电子版）按要求整理成册，移交建设单位及相关档案管理部门归档。档案移交应办理正式交接手续。第七章附则第二十四条术语解释1.EPC工程总承包：指总承包商按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等全过程或若干阶段的承包，并对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。2.竣工验收：指工程项目完工后，由建设单位组织相关方依据国家有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同约定，对工程是否达到预期使用功能和质量标准所进行的综合性验收。第二十五条责任