疫情防控宣传和健康教育制度

疫情防控宣传和健康教育制度一、总则为有效应对各类突发公共卫生事件，特别是呼吸道传染病疫情，切实保障公众身体健康和生命安全，提高全民健康素养和自我防护能力，营造科学、理性、有序的疫情防控氛围，依据国家相关法律法规及疫情防控工作要求，结合实际情况，特制定本制度。本制度旨在规范疫情防控宣传和健康教育工作的组织实施、内容管理、渠道运用及效果评估，确保信息传递的准确性、及时性和权威性，引导公众树立健康观念，养成良好卫生习惯，主动参与疫情防控。二、组织领导与职责分工疫情防控宣传和健康教育工作应在统一领导下，形成多部门协作、全社会参与的工作格局。1.统一领导机构：明确相应的疫情防控指挥机构或健康促进工作委员会作为宣传教育工作的领导核心，负责统筹规划、政策制定、协调资源和监督检查。2.牵头部门职责：卫生健康行政部门或指定的健康教育专业机构应作为牵头单位，具体负责宣传教育工作的策划、组织、指导和评估。其职责包括：制定年度及专项宣传教育计划；组织开发和审核宣传材料；开展专业人员培训；监测宣传效果等。3.协作部门职责：宣传、教育、公安、交通、文旅、工信、市场监管等部门应根据各自职责，配合做好相关领域的疫情防控宣传和健康教育工作。例如，宣传部门负责媒体协调和舆论引导；教育部门负责校园内的宣传教育；社区负责辖区居民的宣传覆盖等。4.单位与个人责任：各机关、企事业单位、社会团体是本单位疫情防控宣传教育的责任主体，应结合自身特点，开展针对性的宣传教育活动。个人应积极学习疫情防控知识，提高自我防护能力，并向家庭成员和周围人群传播科学信息。三、宣传与教育内容宣传教育内容应科学、权威、实用，并根据疫情发展变化和防控工作需要及时调整。1.核心知识普及：*传染病基本知识：病原体特性、传播途径（如飞沫传播、接触传播、气溶胶传播等）、易感人群等。*个人防护技能：科学佩戴口罩、勤洗手（七步洗手法）、常通风、保持社交距离、注意咳嗽礼仪、科学消毒等。*疫苗接种知识：疫苗的安全性、有效性、接种禁忌、推荐人群及注意事项，引导符合条件人群主动接种。*症状识别与就医指引：常见症状（如发热、干咳、乏力等）的识别，出现症状后的正确处理流程，及时就医的重要性及就医途中的防护。2.防控政策解读：及时、准确解读国家和地方发布的疫情防控政策、法律法规、管理措施（如核酸检测、隔离管控、出行要求等），争取公众理解与配合。3.健康生活方式倡导：均衡营养、适量运动、规律作息、保持良好心态，增强身体抵抗力。4.心理健康支持：提供心理调适方法，缓解疫情带来的焦虑、恐慌等不良情绪，必要时引导寻求专业心理援助。5.科学辟谣与信息引导：针对社会上出现的不实信息和谣言，及时予以澄清和纠正，引导公众通过官方渠道获取信息，不信谣、不传谣。6.特定时期与特定人群内容：根据疫情不同阶段（如常态化防控、应急处置）和不同人群（如老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者、重点行业从业人员）的特点，设计差异化的宣传教育内容。四、宣传教育方式与渠道应充分利用多种宣传教育方式和渠道，实现信息的广泛覆盖和有效触达。1.传统媒体与新兴媒体融合：*发挥电视、广播、报纸、期刊等传统媒体的权威优势，开设专题、专栏。*积极运用政府网站、官方微信公众号、微博、短视频平台、移动客户端（APP）等新媒体平台，发布图文、音视频、H5、直播等形式多样的内容，增强互动性和趣味性。2.社会宣传阵地建设：*利用宣传栏、电子显示屏、横幅标语、海报等，在社区、村庄、学校、医院、商场、车站、交通工具等重点场所进行宣传。*组织开展健康巡讲、知识讲座、专家访谈、主题日宣传等活动。3.针对性与个性化传播：*针对不同人群特点，采用其易于接受的方式进行宣传，如面向老年人可采用通俗易懂的语言和图文并茂的材料，面向儿童可采用动画、漫画等形式。*鼓励基层医疗卫生机构医务人员、社区工作者、志愿者等深入一线，开展面对面宣传和健康指导。4.多语言与多形式服务：根据实际需要，提供多语言宣传服务，制作盲文、有声读物等，满足特殊人群的需求。五、重点人群与重点场所应特别关注重点人群的宣传教育覆盖和重点场所的宣传氛围营造。1.重点人群：*老年人：重点强调基础病管理、疫苗接种、个人防护的重要性及家庭照护者的责任。*儿童青少年：通过学校教育、家校联动，培养良好卫生习惯，做好心理疏导。*孕产妇与哺乳期女性：提供针对性的防护和健康指导。*慢性病患者：强调规律服药、定期复诊、病情监测及特殊时期就医安排。*重点行业从业人员：如医疗卫生人员、交通运输人员、冷链物流人员、商超服务人员等，强化职业暴露防护知识和技能培训。2.重点场所：*医疗机构：加强对患者及家属的宣传，维护医疗秩序。*学校及托幼机构：将疫情防控知识纳入健康教育课程，培养学生健康素养。*社区与村庄：利用网格化管理，实现宣传教育全覆盖。*交通枢纽与公共交通工具：确保流动人群的信息获取。*机关企事业单位：落实主体责任，开展常态化宣传教育。六、监测评估与反馈改进建立健全宣传教育工作的监测评估机制，及时掌握工作效果，不断优化宣传策略和内容。1.过程监测：对宣传教育活动的开展情况、宣传材料的发放与使用情况、媒体报道情况等进行记录和统计。2.效果评估：通过问卷调查、知识测试、焦点小组访谈、舆情分析等方式，定期评估公众对疫情防控知识的知晓率、健康行为形成率、对防控工作的满意度及政策依从性等。3.反馈与改进：定期分析监测评估数据，总结经验，发现问题，及时调整宣传教育策略、内容和方式，增强宣传教育的针对性和实效性。七、保障措施1.组织保障：明确各级各类组织在宣传教育工作中的职责，建立健全协调联动机制，确保各项工作落到实处。2.经费保障：将疫情防控宣传和健康教育经费纳入相关部门预算，保障宣传材料制作、活动组织、人员培训、效果评估等工作的开展。3.队伍建设：加强对健康教育专业人员、宣传骨干、医务人员、社区工作者及志愿者的培训，提升其专业素养和宣传能力。4.材料保障：组织权威专家编写和审定各类宣传教育材料，确保内容科学、准确、通俗易懂，并及时更新。鼓励开发具有地方特色和创新形式的宣传产品。5.信息支撑：建立健全信息沟通机制，确保各部门、