危险作业管理制度

危险作业管理制度---危险作业管理制度：筑牢安全防线，护航生产远行在企业的日常运营中，危险作业如同一把双刃剑，既是生产流程中不可或缺的环节，也潜藏着不容忽视的安全风险。为了有效管控这些风险，保障作业人员的生命安全与健康，维护企业的稳定发展，制定并严格执行一套科学、严谨的危险作业管理制度，就显得尤为重要。本制度旨在明确危险作业的管理职责、规范作业流程、强化风险控制，为各项危险作业的安全开展提供坚实的制度保障。一、总则：制度的基石与方向1.1目的与依据本制度的制定，旨在通过对危险作业实施规范化、系统化的管理，识别、评估并控制作业过程中的潜在风险，预防和减少各类事故的发生。其依据不仅包括国家相关的法律法规、标准规范，更结合了本单位的实际生产特点与安全管理经验，力求制度的合规性与可操作性。1.2适用范围本制度适用于本单位内部及涉及外来单位在本单位区域内进行的各类危险作业活动。具体的危险作业类别，将根据其固有的风险特性进行界定，例如高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业、盲板抽堵作业等。凡属此类作业，均须严格遵守本制度的各项规定。1.3基本原则危险作业管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并坚持以下原则：*风险优先原则：作业前必须进行充分的风险辨识与评估，将风险控制在可接受范围。*审批许可原则：危险作业必须履行严格的审批程序，未经许可不得擅自作业。*持证上岗原则：作业人员及监护人员必须具备相应资质并经过专业培训。*过程监控原则：作业过程中必须有有效的监护和动态风险管控。*应急优先原则：作业前必须制定应急预案，配备应急物资，确保应急处置能力。二、职责分工：责任明晰，协同共管危险作业的安全管理绝非单一部门的职责，而是需要各相关方密切配合、协同发力，形成齐抓共管的良好局面。2.1管理部门相关管理部门（如安全生产管理部门）是危险作业的归口管理单位，负责制度的制定、修订、解释与监督执行；组织或参与重大危险作业的风险评估与审批；监督检查作业许可制度的落实情况；组织相关的培训与应急演练。2.2作业单位/部门作业单位或部门是危险作业的直接实施主体，对作业安全负直接责任。负责提出作业申请，组织作业前的风险辨识、安全技术交底和现场准备；落实作业所需的安全措施和资源；指定合格的作业人员和现场监护人员；严格按照批准的作业方案和许可要求组织实施作业。2.3审批人审批人是危险作业许可的最终决策者，对作业的安全条件和许可的有效性负责。审批人应根据作业风险评估结果，对作业申请进行严格审查，确认各项安全措施已落实到位后方可批准作业。2.4作业人员作业人员是危险作业的直接执行者，对自身安全负直接责任。作业人员必须熟悉作业内容、风险及控制措施，严格遵守操作规程和作业许可要求；正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。2.5监护人员监护人员负责作业现场的安全监护工作，对作业过程中的安全条件进行持续监督。监护人员应熟悉作业区域环境、风险及应急处置措施，坚守岗位，及时制止不安全行为，发现异常情况立即报告并采取应急措施。三、作业管理：规范流程，严控风险危险作业的管理流程是制度的核心内容，必须环环相扣、严格执行，确保每一环节都处于有效控制之下。3.1作业前的准备与审批这是危险作业安全管理的第一道防线，必须严谨细致。*作业申请与风险辨识：作业单位应提前提出书面作业申请，明确作业内容、地点、时间、人员及可能存在的风险。组织相关人员（包括技术人员、安全人员、作业人员）进行充分的风险辨识，评估潜在的危害因素及后果。*制定作业方案与安全措施：针对辨识出的风险，制定详细的作业方案和有针对性的安全控制措施，明确如何消除、降低或控制风险。措施应具体、可行，具有操作性。*安全技术交底：作业前，作业负责人必须向所有参与作业人员和监护人员进行详细的安全技术交底，内容包括作业内容、风险点、控制措施、应急处置方法、作业许可要求等，确保人人知晓、个个明白。*作业许可审批：作业单位持经风险评估和措施确认的作业申请及相关资料，按审批权限逐级上报审批。审批人应对作业条件进行核实，必要时到现场检查，确认所有安全措施已落实，符合安全作业条件后，方可签发作业许可证。作业许可证是进行危险作业的合法凭证，应明确作业有效期限、作业范围等。3.2作业过程控制与监督作业过程是风险动态变化的关键阶段，必须强化现场管理与监督。*作业许可的出示与核对：作业开始前，作业负责人应向现场人员出示有效的作业许可证，核对作业内容与现场情况是否一致。*现场条件确认：再次检查作业现场的安全措施是否与审批要求一致，安全设施是否完好有效，劳动防护用品是否正确佩戴，应急物资是否到位。*严格按方案作业：作业人员必须严格遵守操作规程和作业方案，不得擅自改变作业内容、范围或方法。如确需变更，必须重新履行审批手续。*持续监护与检查：监护人员必须全程在场监护，密切关注作业动态和周围环境变化，及时纠正不安全行为。作业负责人和相关管理人员应进行不定期的现场巡查与监督。*异常情况处置：作业过程中如遇异常情况（如天气突变、设备故障、人员不适、出现未知风险等），应立即停止作业，撤离人员，报告审批人，并采取相应措施。在未查明原因、未消除隐患前，不得恢复作业。3.3作业完成与收尾作业完成并不意味着管理的结束，收尾工作同样重要，关系到现场的恢复和后续安全。*作业终结确认：作业完成后，作业人员应清理作业现场，恢复原状，消除遗留隐患。作业负责人和监护人员共同对作业现场进行检查验收，确认无安全隐患后，方可在作业许可证上签字终结。*许可证的存档：作业许可证及相关记录（如风险评估报告、安全交底记录等）应按规定存档，以备追溯和总结经验。四、应急准备与响应：未雨绸缪，处变不惊危险作业过程中，即使措施再周密，也难以完全排除意外发生的可能。因此，完善的应急准备和高效的应急响应机制是必不可少的。4.1应急预案与演练针对不同类型的危险作业，应预先制定相应的应急预案，明确应急组织机构、人员职责、报警程序、疏散路线、急救措施和物资保障等。并定期组织针对性的应急演练，检验预案的有效性和人员的应急处置能力，持续改进预案。4.2应急物资与器材作业现场应根据作业风险特点，配备必要的应急救援物资和器材，如灭火器、急救箱、通讯设备、照明设备、个人防护用品等，并确保其完好有效、取用方便。4.3事故报告与处置作业过程中一旦发生事故或险情，现场人员应立即启动应急预案，采取力所能及的应急措施，防止事态扩大，并第一时间向本单位负责人和相关管理部门报告。单位接到报告后，应迅速组织救援，按规定上报事故情况，并配合做好事故调查处理工作。五、监督检查与持续改进：闭环管理，不断提升制度的生命力在于执行，而有效的监督检查是确保制度执行的重要手段。5.1日常监督与专项检查管理部门及相关领导应定期或不定期对危险作业的执行情况进行监督检查，重点检查作业许可制度的落实、安全措施的执行、人员资质、现场管理等情况。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知，跟踪整改落实。5.2责任追究对违反本制度规定，导致事故发生或造成不良影响的单位和个人，应根据事故调查结果和相关规定，严肃追究其责任。同时，也要表彰奖励在危险作业安全管理中表现突出的单位和个人。5.3制度评审与修订本制度并非一成不变，应根据国家法律法规的更新、企业生产经营状况的变化、以及在执行过程中发现的问题和积累的经验，定期组织评审和修订，确保制度的持续适宜性、充分性和有效性。六、附则：拾遗补缺，确保周全6.1术语定义对本制度中涉及的关键术语（如危险作业、作业许可、风险辨识等）进行明确界定，避免理解歧义。6.2解释权明确本制度的解释权归属单位或部门。6.3生效日期规定本制度的正式生效日期。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。结语危险作业的安全管理是一项长期而艰巨的任务，它承载着企业的责任与员工的福祉。每一位管理