危险化学品事故应急处置方案

危险化学品事故应急处置方案一、引言与基本原则（一）方案目的与意义本方案的制定，旨在建立健全危险化学品事故应急处置机制，明确各相关部门及人员在事故应急响应中的职责与分工，规范应急处置程序与方法，提升对危险化学品事故的预警、防范、处置和恢复能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障企业生产经营活动的持续稳定和周边社区的安全。（二）适用范围本方案适用于本单位（或本区域，根据实际情况调整）内生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置危险化学品过程中发生的各类突发事故，包括但不限于泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息等。（三）应急处置基本原则1.以人为本，安全第一：将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，优先组织人员疏散、救治伤员，确保应急救援人员的自身安全。2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，实行行政领导负责制，各级人员各司其职，密切配合，形成应急合力。3.快速响应，果断处置：事故发生后，立即启动应急预案，迅速开展先期处置，果断采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生灾害。4.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常安全管理、风险辨识、隐患排查治理和应急演练，确保应急资源准备充分。5.科学施救，环境优先：依据危险化学品的特性和事故类型，采用科学、合理、有效的处置方法，避免盲目施救。同时，关注事故对环境的影响，采取措施防止环境污染扩大。二、风险识别与应急准备（一）危险化学品普查与风险评估各单位应定期对本单位涉及的危险化学品进行全面普查，详细记录其品名、理化性质、危险特性、数量、储存方式、分布位置等信息。在此基础上，组织专业力量进行风险评估，辨识可能发生的事故类型、触发条件、影响范围及后果严重程度，为应急预案的制定和应急资源的配置提供科学依据。尤其要关注那些具有高度易燃性、爆炸性、毒性、腐蚀性的重点品种。（二）应急组织体系与职责1.应急领导小组（指挥部）：由单位主要负责人担任组长（总指挥），相关分管负责人、各职能部门（如生产、安全、设备、技术、保卫、后勤、医疗等）负责人为成员。负责统一领导、指挥和协调事故应急处置工作，决策重大应急措施，批准应急预案的启动与终止，负责向上级报告事故情况。2.应急工作小组：根据应急处置需要，可设立若干应急工作小组，如：*现场指挥组：由熟悉现场情况的负责人组成，在总指挥领导下，具体负责事故现场的指挥协调，组织现场抢险救援。*抢险救援组：由具备专业技能的人员组成，负责实施现场泄漏控制、火灾扑救、人员搜救、设备抢修等具体抢险行动。*疏散引导组：负责组织引导事故现场及受威胁区域人员的安全疏散和安置。*医疗救护组：负责伤员的现场急救、转运和后续医疗救治协调。*警戒保卫组：负责事故现场的警戒、交通疏导、维持秩序，保护事故现场，防止无关人员进入。*后勤保障组：负责应急救援物资、设备、器材、通讯、电力、照明、食品、饮用水等的供应保障。*技术支持组：负责提供事故处置的技术支持，分析事故原因，评估事态发展，提出处置建议。*环境监测与处置组：负责对事故现场及周边环境空气、水体、土壤等进行应急监测，评估污染程度，提出污染控制和消除建议。*信息报告与舆情应对组：负责事故信息的收集、整理、上报，以及与新闻媒体的沟通，引导社会舆论。（三）应急资源保障1.应急队伍：建立健全专兼职应急救援队伍，加强日常培训和演练，确保人员熟悉应急技能和预案流程。可与周边专业救援队伍（如消防救援队伍）建立联动机制。2.应急物资与装备：根据风险评估结果和应急处置需求，配备充足的应急救援物资和装备，如：*个人防护装备（正压式呼吸器、化学防护服、防护手套、护目镜等）；*泄漏控制器材（堵漏栓、堵漏带、防爆工具、吸附材料、围堤、沙袋等）；*消防器材（灭火器、消防水带、消防栓、消防车等，注意根据化学品类型选择适用的灭火剂）；*检测报警仪器（气体检测仪、有毒气体报警器、氧气含量检测仪等）；*通讯设备（对讲机、卫星电话等）；*照明设备、破拆工具、急救药品和器材等。所有应急物资应指定专人管理，定期检查、维护、保养和补充，确保处于良好备用状态，并建立台账，明确存放位置，便于紧急调用。3.应急通讯保障：建立畅通的应急通讯网络，确保应急领导小组、各工作小组、现场指挥部及外部救援力量之间的通讯联络畅通。编制应急通讯录，并定期更新。4.应急资金保障：设立专项应急资金，保障应急培训、演练、物资采购与维护、应急处置等所需费用。（四）应急培训与演练1.应急培训：定期组织全体员工进行危险化学品安全知识、应急处置技能和本方案的培训。培训内容应包括：危险化学品的危险性、事故预防措施、初期险情识别、报警程序、个人防护、疏散逃生方法、常用应急器材的使用等。针对不同岗位人员，培训内容应各有侧重，确保员工具备与自身职责相适应的应急能力。2.应急演练：按照预案要求，定期组织不同类型、不同规模的应急演练。演练形式可包括桌面推演、功能演练和全面演练。通过演练检验预案的科学性、可行性和实用性，发现问题并及时修订完善；同时，提高各应急队伍的协同作战能力和员工的应急反应能力。演练结束后，应进行总结评估，形成演练报告。三、应急响应与处置（一）事故报警与信息报告1.内部报警：事故现场发现人员应立即通过最快捷的方式（如大声呼喊、电话、对讲机、报警按钮等）向本单位值班领导或应急指挥中心报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、化学品名称（或类型）、事故类型（泄漏、火灾、爆炸等）、有无人员伤亡、事态初步情况等。2.启动预案：应急指挥中心接到报警后，根据事故性质、严重程度和影响范围，立即研判是否启动相应级别的应急预案。若启动，应立即通知应急领导小组及各应急工作小组人员赶赴现场。3.外部报警与报告：当事故可能超出本单位控制能力，或可能对周边社区、环境造成严重影响时，应立即向当地政府应急管理部门、消防救援机构、生态环境部门、卫生健康部门等相关主管部门报告。报告内容应准确、客观，并根据事态发展及时续报。报警电话应烂熟于心。（二）先期处置事故现场人员在确保自身安全的前提下，应根据事故类型和化学品特性，采取力所能及的先期处置措施，防止事态扩大：*泄漏事故：立即停止相关作业，切断泄漏源（如关闭阀门、停止泵输送等）。若泄漏物为液体，应采取措施防止其扩散，如筑堤围堵、引流至安全地点收集处理。若泄漏物为气体，应根据气体密度（比空气重或轻），引导人员向安全区域疏散，并采取喷雾状水稀释、驱散（注意某些气体与水反应的危险性）。严禁使用易产生火花的工具。*火灾爆炸事故：立即切断着火区域的电源、气源，撤离无关人员。若火势较小，可利用现场配备的合适消防器材进行扑救。若火势较大或有爆炸危险，应立即撤离至安全地带，并拨打“119”报警。扑救有毒化学品火灾时，必须佩戴好防毒面具或呼吸器。*中毒窒息事故：立即将中毒人员转移至空气新鲜、通风良好的安全地带，解开衣领，保持呼吸道通畅。若中毒者呼吸心跳停止，应立即进行心肺复苏。同时，迅速切断毒源，防止毒物继续扩散。救援人员必须采取严格的个人防护措施方可进入毒区。（三）应急指挥与协调应急领导小组（指挥部）成员及各应急工作小组人员接到通知后，应迅速赶赴指定地点集合。总指挥根据现场情况，统一指挥调度各方力量和资源，明确各小组任务。各小组应严格执行总指挥指令，密切配合，协同作战。现场指挥应保持与总指挥的畅通联系，及时汇报进展情况和遇到的问题。（四）现场应急处置要点现场应急处置是整个应急响应的核心，必须坚持“以人为本、安全第一、科学施救”的原则。1.人员疏散与搜救：疏散引导组应根据指挥部指令和现场情况，立即组织受威胁区域人员沿安全疏散路线有序撤离至预设的紧急集合点。在确保救援人员安全的前提下，抢险救援组应全力搜救被困人员。2.警戒与交通管制：警戒保卫组应迅速在事故现场周围设立警戒区，设置警示标志，禁止无关人员和车辆进入。根据需要，协调交管部门对周边道路实施交通管制，保障救援通道畅通。3.泄漏控制与处置：*切断来源：这是控制泄漏的根本措施，应优先考虑。如关闭上游阀门、停止相关泵体运行、堵塞漏点（使用木楔、堵漏胶、专用堵漏工具等）。*围堵与收容：对于液体泄漏，可利用沙土、沙袋、防火棉、围油栏等筑堤围堵，防止泄漏物扩散至下水道、排水沟、河流等。泄漏物应尽可能回收，无法回收的应采取合适的中和、吸附等方法处理。*气体泄漏：对于可溶于水的气体，可采用喷雾状水吸收；对于密度比空气大的气体，应重点警戒低洼处。必要时，可考虑点燃（在确保安全和许可的情况下，针对某些可燃气体，防止形成爆炸性混合气体）。4.火灾扑救：*正确选用灭火剂：根据燃烧物质的性质选择合适的灭火剂，如干粉、二氧化碳、泡沫、水等。严禁用水扑救遇水反应产生可燃气体或有毒气体的化学品火灾（如金属钠、钾、电石等）。*灭火战术：应根据火场情况，采取正确的灭火战术，如冷却降温、隔离灭火、窒息灭火等。注意保护重点设备和设施，防止火势蔓延。*人员防护：灭火人员必须穿戴好个人防护装备，在上风向进行扑救。5.医疗救护：医疗救护组应在安全区域设立临时救护点，对受伤人员进行紧急救治，并及时联系医疗机构转运重伤员。记录伤员信息，确保救治的连续性。6.环境监测与保护：环境监测与处置组应尽快对事故现场及周边大气、水体、土壤进行采样监测，确定污染物种类、浓度和影响范围，为指挥部决策提供依据，并采取措施防止污染物扩散和对环境造成进一步损害，如设置拦截坝、投放中和剂、吸附材料等。（五）应急人员安全防护所有参与应急处置的人员必须严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用符合要求的个人防护装备（PPE），如防护服、防护手套、防护眼镜/面罩、防毒面具、正压式呼吸器等。现场指挥人员应时刻关注救援人员的安全状况，避免冒险作业和盲目施救。四、应急结束与后期处置（一）应急结束当事故得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，受伤人员得到全部救治，环境影响得到初步控制，经应急指挥部总指挥批准，可宣布应急响应结束。（二）后期处置1.现场清理与恢复：在确保安全的前提下，组织专业人员对事故现场进行清理。清理出的危险化学品废弃物及污染土壤、水体等，必须按照国家有关规定进行安全处置，防止二次污染。受损设备设施应进行检查、维修或更换，经确认安全后方可恢复生产。2.医疗随访与心理干预：对受伤人员进行后续医疗跟踪，确保得到彻底治疗。对经历事故的员工和受影响人员提供必要的心理疏导和干预，帮助其恢复正常。3.事故调查与评估：应急结束后，由应急指挥部组织成立事故调查组，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，对事故发生的原因、经过、损失、应急处置情况进行全面调查和评估，形成事故调查报告。报告应包括经验教训总结和改进建议。4.善后处理：妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿等事宜，安抚家属情绪，维护社会稳定。5.预案修订与完善：根据事故调查评估结果和演练情况，对应急预案进行评审和修订，完善应急组织体系、处置程序、资源保障等，持续改进应急能力。五、保障措施（一）组织保障明确应急组织体系各层级、各部门、各岗位的职责分工，确保责任落实到人。定期召开应急工作会议，研究解决应急管理中存在的问题。（二）物资保障建立应急物资储备库，确保应急救援所需的个人防护装备、消防器材、泄漏控制器材、检测仪器、通讯设备、医疗救护用品等物资数量充足、质量可靠、型号匹配，并指定专人管理，定期检查维护，及时补充更新。（三）经费保障将应急培训、演练、物资采购与维护、应急处置等所需经费纳入单位年度预算，确保专款专用。（四）通讯与信息保障建立健全应急通讯联络系统，确保应急期间各部门、各岗位之间通讯畅通。编制并及时更新应急通讯录（包括内部人员、外部救援单位、政府部门等）。（五）技术与能力保障加强与科研院所、专业救援机构的合作，引进和推广先进的应急救援技术和装备。定期组织应急培训和演练，不断提升应急队伍的专业技能和整体应急处置能力。