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文档简介

PAGE乡村振兴考核制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实乡村振兴战略,确保乡村振兴各项工作任务得到有效落实,推动乡村经济社会全面发展,特制定本考核制度。通过科学、全面、客观的考核评价,激励各级各部门积极履行职责,充分调动各方积极性,形成推动乡村振兴的强大合力,实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。(二)考核原则1.客观公正原则:考核过程和结果要以客观事实为依据,严格按照规定的标准和程序进行,确保公平、公正、公开,不受主观因素干扰。2.全面系统原则:涵盖乡村振兴的各个方面,包括产业发展、生态环境、文化建设、乡村治理、民生保障等,全面评估乡村振兴工作的整体成效。3.注重实绩原则:以实际工作成果为重点,突出对乡村振兴各项任务完成情况、工作质量和效益的考核,引导各级各部门真抓实干。4.动态调整原则:根据乡村振兴战略的推进和实际工作需要,适时调整考核内容和指标权重,确保考核制度的科学性和适应性。(三)考核对象本考核制度适用于参与乡村振兴工作的各级政府部门、乡镇(街道)、村(社区)以及相关企事业单位。(四)考核周期考核周期为每年一次,考核时间为每年的[具体考核时间区间]。考核工作应在考核周期结束后的[规定时间]内完成。二、考核内容与指标体系(一)产业兴旺1.农业产业发展特色农业产业规模:统计本地特色农产品种植面积、养殖数量等,评估特色农业产业的发展规模。农产品加工与流通:考察农产品加工企业数量、加工能力,以及农产品流通渠道的畅通程度。农业产业化经营水平:包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展情况,以及与农户的利益联结机制。2.农村产业融合一二三产业融合发展项目数量与质量:统计农村一二三产业融合发展的项目数量,评估项目的带动效应、经济效益和社会效益。乡村旅游与休闲农业发展:乡村旅游景点数量、游客接待量、旅游收入等指标,反映乡村旅游与休闲农业的发展水平。农村电商发展:农村电商销售额、电商服务站点建设情况等,衡量农村电商在促进农产品上行、工业品下行方面的成效。(二)生态宜居1.农村生态环境治理农村生活垃圾治理:垃圾收集、转运、处理体系的完善程度,垃圾无害化处理率。农村污水治理:污水治理设施建设与运行情况,污水达标排放率。农业面源污染防治:农药、化肥使用量的减少情况,畜禽养殖废弃物资源化利用率。2.农村生态保护与修复森林资源保护:森林覆盖率、森林蓄积量的变化情况,以及森林病虫害防治情况。水资源保护:饮用水水源地保护情况,河流、湖泊水质达标情况。生态修复工程实施:水土流失治理面积、矿山生态修复面积等。3.农村人居环境改善农村住房条件改善:农村危房改造完成情况,新建住房的质量与风貌。农村基础设施建设:道路、供水、供电、通信等基础设施的完善程度,以及公共服务设施的配套情况。村庄绿化美化:村庄绿化覆盖率、绿化景观建设情况,以及村庄环境卫生整洁程度。(三)乡风文明1.农村思想道德建设社会主义核心价值观宣传教育:通过多种形式开展社会主义核心价值观宣传活动的情况,群众知晓率和认同度。道德模范评选与表彰:本地道德模范、身边好人等评选表彰活动的开展情况,以及榜样示范作用的发挥。移风易俗工作推进:整治大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习的工作成效,婚事新办、丧事简办、其他喜事不办的新风尚形成情况。2.农村文化建设农村文化设施建设:文化站、农家书屋、文化广场等文化设施的建设与使用情况。文化活动开展:各类文化活动的举办次数、参与人数,以及文化活动对丰富群众精神文化生活的作用。传统文化传承与保护:本地优秀传统文化的挖掘、整理和传承情况,以及非物质文化遗产的保护与利用。3.农村文明风尚培育文明村镇创建:文明村镇的创建数量、创建质量,以及创建活动对提升农村文明程度的促进作用。志愿服务活动:志愿服务组织建设与活动开展情况,志愿者参与志愿服务的积极性和服务效果。村规民约制定与执行:村规民约的制定程序、内容合理性,以及执行情况和对村民行为的规范作用。(四)治理有效1.农村基层党组织建设党组织带头人队伍建设:村党组织书记的选拔培养、素质能力提升情况,以及党组织带头人在推动乡村振兴中的引领作用。党员队伍建设:党员发展、教育、管理情况,党员先锋模范作用发挥情况。党组织凝聚力和战斗力:党组织在群众中的威信和影响力,以及在带领群众脱贫致富奔小康中的战斗堡垒作用。2.农村民主法治建设民主选举、民主决策、民主管理、民主监督:村民自治制度的落实情况,村级事务民主决策程序的执行情况,以及村务公开的及时性和透明度。法治宣传教育:开展法治宣传活动的情况,群众法治意识和法律素养的提升情况。平安乡村建设:社会治安综合治理情况,农村矛盾纠纷排查化解情况,以及群众安全感和满意度。3.农村社会治理创新网格化管理:农村网格化管理体系的建立与运行情况,网格员队伍建设和作用发挥情况。信息化建设:利用信息技术提升农村社会治理水平的情况,如智慧乡村建设、大数据应用等。社会组织参与:农村社会组织的培育发展情况,社会组织在参与乡村治理、提供公共服务等方面的作用发挥情况。(五)生活富裕1.农村居民收入增长农村居民人均可支配收入:统计农村居民人均可支配收入的增长幅度,与上一年度相比的增长率。农村低收入群体帮扶:对农村低保户、特困人员、残疾人等低收入群体的帮扶措施落实情况,低收入群体收入增长情况。2.农村就业创业农村劳动力转移就业:农村劳动力转移就业人数、就业稳定性,以及就业培训情况。农村创业环境与政策支持:出台鼓励农村创业的政策措施情况,创业服务平台建设情况,农村创业人数和创业带动就业人数。3.农村社会保障与公共服务农村社会保障体系:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障制度的覆盖情况,保障水平的提升情况。农村教育、医疗、养老等公共服务:农村学校、医院、养老院等公共服务设施的建设与服务质量,教育公平、医疗保障、养老服务等方面的改善情况。三、考核方式与程序(一)考核方式1.日常监测:建立乡村振兴工作日常监测机制,通过统计报表、实地调研、数据采集等方式,及时掌握乡村振兴各项工作进展情况。2.专项督查:针对乡村振兴重点任务和关键环节,定期开展专项督查,深入了解工作落实情况,发现问题及时督促整改。3.年度考核:每年组织一次全面的年度考核,对各级各部门乡村振兴工作进行综合评价。年度考核采取定性与定量相结合的方式,通过听取汇报、查阅资料、实地查看、群众满意度调查等方法进行。(二)考核程序1.制定考核方案:每年年初,根据乡村振兴战略目标和年度工作任务,制定详细的考核方案,明确考核内容、指标体系、考核方式、考核时间安排等。2.组织自查自评:各级各部门按照考核方案要求,对本地区本部门上一年度乡村振兴工作进行全面自查自评,形成自查自评报告,并于规定时间内报送考核工作领导小组办公室。3.实地考核:考核工作领导小组办公室组织考核组,对各地各部门进行实地考核。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式,对考核对象的工作成效进行全面评估。4.数据汇总与分析:考核组对实地考核获取的数据和资料进行汇总整理,运用科学的统计分析方法,对考核对象的各项指标完成情况进行量化分析。5.综合评价与反馈:考核工作领导小组办公室根据数据汇总与分析结果,对考核对象进行综合评价,形成考核结果报告。考核结果向被考核对象进行反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改意见。6.结果公示与发布:考核结果在一定范围内进行公示,接受社会监督。公示无异议后,正式发布考核结果,并将考核结果作为对各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。四、考核结果运用(一)表彰奖励1.对在乡村振兴考核中成绩突出的地区和部门,给予通报表扬,并在政策支持、资金安排、项目审批等方面给予倾斜。2.设立乡村振兴工作专项奖励,对在产业发展、生态保护、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面做出显著贡献者,给予物质奖励和荣誉表彰。(二)责任追究1.对考核结果排名靠后的地区和部门,进行通报批评,并要求其作出书面检讨,分析原因,提出整改措施。2.对因工作不力导致乡村振兴任务未完成、出现重大失误或造成严重不良影响的地区和部门,按照有

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