城市管理考核制度

PAGE城市管理考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市综合管理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，特制定本考核制度。通过科学合理的考核机制，激励各部门及工作人员积极履行职责，提高城市管理效能，保障城市的可持续发展，满足人民群众对美好生活环境的需求。（二）适用范围本考核制度适用于参与城市管理工作的各职能部门、街道办事处、社区以及相关企事业单位。涵盖城市规划、市政设施维护、环境卫生管理、园林绿化养护、城市交通秩序管控、市场秩序监管、违法建设治理等城市管理的各个领域。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和程序，确保考核结果真实、准确、公平，不受主观因素干扰。2.全面系统原则：对城市管理工作的各个方面进行全面考核，涵盖工作任务完成情况、工作质量、工作效率、工作创新等多个维度，形成系统的考核体系。3.动态调整原则：根据城市发展的不同阶段、管理需求的变化以及新技术、新理念的应用，适时对考核指标和标准进行动态调整，使考核制度适应城市管理工作的实际情况。4.激励约束并重原则：考核结果与部门及个人的绩效奖惩、评先评优等挂钩，充分发挥考核的激励作用，同时对工作不力的部门和个人进行约束，促进城市管理工作水平整体提升。二、考核主体与对象（一）考核主体成立城市管理考核工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，成员包括市城市管理局、市住房和城乡建设局、市公安局、市市场监督管理局、市生态环境局等相关职能部门负责人。领导小组负责统筹协调城市管理考核工作，制定考核政策，审议考核结果，研究解决考核工作中的重大问题。领导小组下设考核办公室，设在市城市管理局，负责考核工作的具体组织实施。考核办公室配备专职工作人员，负责日常考核数据的收集、整理、分析以及考核结果的汇总、通报等工作。（二）考核对象1.职能部门：市城市管理局、市住房和城乡建设局、市公安局、市市场监督管理局、市生态环境局等直接参与城市管理工作的相关职能部门。2.街道办事处：各街道办事处负责辖区内的城市管理具体工作，是考核的重要对象之一。3.社区：社区作为城市管理的基层单元，承担着环境卫生、秩序维护、社区服务等多项城市管理任务，纳入考核范围。4.相关企事业单位：如市政设施维护企业、环境卫生清扫保洁企业、园林绿化养护企业等参与城市管理作业的企事业单位，依据其与政府部门签订的服务合同，接受考核。三、考核内容与指标（一）市政设施维护1.道路完好率：考核城市主次干道、支路的路面平整度、破损修复及时率等情况，确保道路无明显坑洼、裂缝等病害，道路完好率达到[X]%以上。2.排水系统畅通率：检查排水管道、沟渠等排水设施的运行状况，保证排水顺畅，无积水现象，排水系统畅通率不低于[X]%。3.路灯亮灯率：统计路灯的正常亮灯情况，路灯亮灯率应保持在[X]%以上，确保城市夜间照明。4.桥梁设施安全：对城市桥梁进行定期检查，检查桥梁结构安全、附属设施完好等情况，确保桥梁安全运行。（二）环境卫生管理1.道路清扫保洁质量：考核道路清扫的及时性、彻底性，路面应无明显垃圾、杂物，保洁作业应达到规定的频次和标准。重点区域（如商业中心、交通枢纽等）的环境卫生质量应更高。2.垃圾收集与运输：检查垃圾收集容器的配备与管理，垃圾应日产日清，运输过程中无抛洒滴漏现象，垃圾无害化处理率达到[X]%以上。3.公共厕所管理：公厕应保持清洁卫生，设施完好，有专人管理，做到无异味、无污垢，卫生达标率不低于[X]%。（三）园林绿化养护1.绿化覆盖率：统计城市建成区绿化覆盖面积占总面积的比例，确保绿化覆盖率达到[X]%以上。2.绿地养护质量：考核绿地的草坪、花卉、树木的生长状况，包括修剪、浇水、施肥、病虫害防治等养护措施的落实情况，绿地应整洁美观，无明显斑秃、死株等现象。3.公园广场管理：公园广场应设施齐全、功能完好，秩序良好，环境卫生达标，为市民提供舒适的休闲娱乐场所。（四）城市交通秩序管控1.交通违法行为查处：统计交警部门对各类交通违法行为（如闯红灯、违法停车、超速行驶等）的查处数量，确保交通秩序规范有序。2.交通设施完好率：检查交通信号灯、交通标志、标线等交通设施的设置与维护情况，交通设施完好率应达到[X]%以上，保障交通安全。3.公共交通运营管理：考核公交、地铁等公共交通的准点率、运营秩序等情况，提高公共交通服务质量。（五）市场秩序监管1.市场环境卫生：检查各类市场（农贸市场、批发市场、商业街等）的环境卫生状况，市场内应整洁干净，无乱摆摊点、乱堆乱放现象。2.经营秩序规范：考核市场内商家的经营行为，是否存在占道经营、超范围经营、销售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场正常经营秩序。3.食品安全监管：加强对市场内食品经营户的监管，检查食品卫生状况、索证索票制度落实情况等，确保食品安全。（六）违法建设治理1.新增违法建设控制率：统计新增违法建设的数量和面积，严格控制新增违法建设，新增违法建设控制率为零。2.存量违法建设拆除进度：制定存量违法建设拆除计划，考核各区域拆除工作的进展情况，确保按时完成拆除任务。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：考核办公室组织考核人员对城市管理各领域进行定期或不定期的日常巡查，及时发现问题并记录。巡查人员应填写巡查记录，详细描述发现的问题、地点、责任单位等信息。2.专项检查：针对城市管理中的重点难点问题或阶段性工作任务，开展专项检查。如在创建文明城市期间，对环境卫生、市场秩序等进行专项检查；在汛期对排水系统进行专项检查等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法。3.市民投诉与媒体监督：设立市民投诉热线和媒体监督平台，收集市民对城市管理问题的投诉和媒体曝光的城市管理负面信息。对投诉和曝光的问题进行核实，属于考核范围内的，纳入考核内容。4.数据统计与分析：利用数字化城市管理系统、视频监控等技术手段，收集城市管理相关数据，如道路清扫保洁作业数据、交通流量数据、违法建设信息等，并进行分析统计，为考核提供数据支持。（二）考核周期考核分为月度考核、季度考核和年度考核。1.月度考核：每月末对各考核对象当月的城市管理工作进行考核。考核办公室根据日常巡查、专项检查、市民投诉及媒体监督等情况，汇总整理考核数据，计算各考核对象的月度考核得分。2.季度考核：每季度末对各考核对象进行综合考核。季度考核在月度考核的基础上，对季度内城市管理工作的整体情况进行评估，包括工作任务完成情况的连续性、工作质量的稳定性等。季度考核得分由三个月的月度考核得分加权平均得出。3.年度考核：每年末进行全面的年度考核。年度考核结合全年各季度考核结果，对各考核对象的城市管理工作进行综合评价。同时，对年度内城市管理工作中的突出成绩和问题进行总结分析，为下一年度的工作提供参考。五、考核评分与结果运用（一）考核评分1.评分标准：根据各项考核内容和指标，制定详细的评分标准。每项指标设定基础分值，根据指标完成情况进行扣分或加分。例如，道路完好率每低于[X]%扣[X]分，高于[X]%给予相应加分；新增违法建设每发现一处扣[X]分等。2.评分方法：考核办公室按照评分标准对各考核对象的考核数据进行量化评分。对于一些难以量化的指标，如工作创新、市民满意度等，可通过专家评审、问卷调查等方式进行综合评价，确定相应得分。最终计算出各考核对象的考核总分。（二）结果运用1.绩效奖惩：将考核结果与部门及个人的绩效奖金挂钩。对年度考核优秀的部门和个人给予表彰和奖励，绩效奖金上浮[X]%；对考核不合格的部门和个人进行批评教育，扣发部分绩效奖金，并责令限期整改。连续两年考核不合格的部门负责人，予以免职。个人连续两年考核不合格的，予以辞退或调整岗位。2.评先评优：考核结果作为部门和个人评先评优的重要依据。在评选年度优秀城市管理部门、先进个人时，优先考虑考核成绩突出的单位和个人。3.工作问责：对于因工作不力导致城市管理出现重大问题或造成恶劣影响的部门和个人，按照相关规定进行问责。问责方式包括通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等。4.工作改进：各考核对象应根据考核结果，分析自身存在的问题，制定针对性的改进措施，不断提高城市管理工作水平。考核办公室定期对各部门的整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。六、考核申诉与处理（一）申诉渠道各考核对象对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向考核办公室提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据等。（二）申诉处理考核办公室收到申诉材料后，