法院立案考核制度

PAGE法院立案考核制度一、总则（一）目的为规范法院立案工作流程，提高立案效率，确保立案工作的公正、透明与高效，保障当事人合法权益，依据相关法律法规及司法实践要求，特制定本立案考核制度。（二）适用范围本制度适用于法院立案部门全体工作人员，包括立案庭法官、书记员及其他相关辅助人员。（三）基本原则1.依法依规原则：立案工作严格遵循国家法律法规及司法解释的规定，确保立案程序合法、公正。2.公正透明原则：对待每一位当事人一视同仁，立案审查过程公开透明，接受当事人及社会监督。3.高效便民原则：优化立案流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的立案服务，减少当事人诉累。4.质量优先原则：在保证立案效率的同时，注重立案质量，确保立案材料齐全、准确，立案依据充分。二、立案工作流程及考核标准（一）立案登记1.接收材料考核标准：当事人前来立案时，立案工作人员应及时、热情接待，认真接收当事人提交的各类诉讼材料，包括起诉状、证据材料、身份证明等。对材料齐全、符合形式要求的，应予以当场接收，并出具书面收件凭证。收件凭证应注明接收日期、材料名称、份数等信息。考核要点：是否在规定时间内接收材料，收件凭证填写是否准确、完整，有无推诿、拖延接收材料的情况。2.材料审查考核标准：立案工作人员应在收到材料后的[X]个工作日内完成对材料的审查。审查内容包括起诉状是否符合格式要求，是否明确了当事人基本信息、诉讼请求、事实与理由；证据材料是否与诉讼请求相关联；身份证明是否真实有效等。对于材料不齐全或不符合形式要求的，应一次性告知当事人需要补充的材料及内容，并说明合理的补充期限。考核要点：审查工作是否在规定时间内完成，是否准确告知当事人补充材料的内容及期限，有无因审查失误导致当事人反复补充材料的情况。3.立案登记考核标准：经审查，材料齐全、符合立案条件的，应在[X]个工作日内予以立案登记，并分配案件至相应审判庭。立案登记信息应准确录入法院案件管理系统，包括当事人信息、诉讼请求、立案日期等。对于不符合立案条件的，应依法作出不予受理的裁定，并向当事人说明理由。考核要点：立案登记是否及时、准确，信息录入是否完整、无误，不予受理裁定的作出是否符合法律规定，是否向当事人充分说明理由。（二）特殊情况处理1.疑难复杂案件考核标准：对于疑难复杂案件，立案部门应在收到案件材料后的[X]个工作日内组织相关业务庭法官及专家进行会商。会商应形成书面意见，明确是否立案及后续处理建议。立案部门应根据会商意见及时作出处理决定，并告知当事人。考核要点：会商组织是否及时有效，书面意见是否准确、合理，处理决定是否及时告知当事人，有无因疑难复杂案件处理不当引发当事人投诉的情况。2.群体性纠纷案件考核标准：立案部门收到群体性纠纷案件材料后，应立即启动应急处理机制。在[X]个工作日内与相关部门沟通协调，共同做好维稳工作。同时，应在[X]个工作日内完成对案件的初步审查，并根据情况决定是否立案。对于决定立案的，应及时将案件信息通报相关审判庭及其他有关部门。考核要点：应急处理机制启动是否及时，与相关部门沟通协调是否顺畅，初步审查及立案决定是否符合规定，信息通报是否及时、准确。（三）立案移送1.内部移送考核标准：立案部门完成立案登记后，应在[X]个工作日内将案件材料移送至相应审判庭。移送时应确保材料齐全、完整，移送清单填写准确。审判庭收到移送案件后，应及时签收，并在[X]个工作日内安排承办人。考核要点：移送是否及时，材料是否齐全、准确，移送清单填写是否规范，审判庭签收及安排承办人是否及时。2.外部移送考核标准：对于需要移送其他法院管辖的案件，立案部门应在[X]个工作日内完成审查，并按照规定的程序办理移送手续。移送手续应包括移送函、案件材料清单等。同时，应及时与受移送法院沟通协调，确保移送工作顺利进行。考核要点：审查是否准确，移送手续办理是否及时、规范，与受移送法院沟通协调是否顺畅。三、立案效率考核指标（一）立案平均用时1.计算公式：立案平均用时=立案登记总用时÷立案案件总数2.考核标准：立案平均用时应控制在[X]个工作日以内。每月对立案平均用时进行统计分析，与上月及同期数据进行对比，评估立案效率的变化情况。3.考核要点：立案登记总用时的统计是否准确，是否及时分析立案平均用时的变化趋势，有无采取有效措施提高立案效率。（二）一次性告知成功率1.计算公式：一次性告知成功率=一次性告知当事人补充材料后，当事人无需再次补充材料直接立案的案件数÷立案案件总数×100%2.考核标准：一次性告知成功率应达到[X]%以上。每季度对一次性告知成功率进行统计，分析影响成功率的因素，采取针对性措施加以改进。3.考核要点：一次性告知成功率的统计是否准确，对影响因素的分析是否深入，改进措施是否有效。[具体考核指标3]1.指标内容：立案材料审查准确率2.计算公式：立案材料审查准确率=立案材料审查无误的案件数÷立案案件总数×100%3.考核标准：立案材料审查准确率应达到[X]%以上。定期对立案材料审查准确率进行检查，对审查失误的情况进行分析总结，加强对立案工作人员的培训指导。4.考核要点：立案材料审查准确率的统计是否准确，对审查失误情况的分析是否到位，培训指导措施是否有效。四、立案质量考核指标（一）立案裁定准确率1.计算公式：立案裁定准确率=立案裁定正确的案件数÷立案裁定案件总数×100%2.考核标准：立案裁定准确率应达到[X]%以上。每月对立案裁定进行复查，对裁定错误的案件进行分析，查找原因，总结经验教训，提高立案裁定质量。3.考核要点：立案裁定准确率的统计是否准确，对裁定错误案件的分析是否深入，有无采取有效措施避免类似错误再次发生。（二）当事人满意度1.考核方式：通过问卷调查、当事人反馈意见等方式收集当事人对立案工作的满意度评价。2.考核标准：当事人满意度应达到[X]%以上。每半年对当事人满意度进行统计分析，针对当事人提出的意见和建议，及时改进立案工作。3.考核要点：当事人满意度调查方式是否合理，数据收集是否全面、真实，对当事人意见和建议的处理是否及时、有效。五、监督与管理（一）内部监督1.设立监督岗位：立案部门内部设立专门的监督岗位，负责对立案工作流程进行实时监督，检查立案工作人员是否严格遵守本制度及相关工作纪律。2.定期检查：立案部门负责人应定期对立案工作进行检查，重点检查立案登记、材料审查、移送等环节的工作质量和效率，发现问题及时督促整改。3.案件复查：对已立案的案件，定期抽取一定比例进行复查，检查立案材料是否齐全、准确，立案依据是否充分，立案程序是否合法。[外部监督方式1]1.当事人监督：向当事人公开立案工作流程、监督电话及邮箱，鼓励当事人对立案工作进行监督。当事人对立案工作有异议的，可以向立案部门提出书面投诉或通过监督电话、邮箱反映问题。立案部门应及时受理当事人的投诉和反映，并在规定时间内给予答复。2.上级法院监督：接受上级法院对立案工作的监督指导，定期向上级法院汇报立案工作情况，及时整改上级法院指出的问题。[外部监督方式2]1.社会监督：通过法院官方网站、微信公众号等渠道向社会公开立案工作信息，接受社会各界的监督。邀请人大代表、政协委员、律师等作为特邀监督员，定期听取他们对立案工作的意见和建议。（四）责任追究1.对于违反本制度及相关工作纪律的立案工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因立案工作失误给当事人造成损失的，应依法承担相应的赔偿责任。同时，对相关责任人进行问责，追究其行政责任或法律责任。六、培训与提升（一）业务培训1.定期组织培训：立案部门应定期组织立案工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、司法解释、立案工作流程、文书制作等。培训方式可以采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式。2.邀请专家授课：不定期邀请法学专家、资深法官等进行专题讲座，解读最新法律法规和司法政策，分享立案工作经验和技巧。3.鼓励自学：鼓励立案工作人员自主学习，通过阅读专业书籍、参加线上培训课程等方式不断提升自身业务水平。（二）技能提升1.开展岗位练兵活动：定期组织立案工作人员开展岗位练兵活动，如立案文书制作比赛、立案业务知识竞赛等，激发工作人员的学习积极性和竞争意识，提高业务技能。2.经验交流分享：建立立案工