安全评价及考核制度

PAGE安全评价及考核制度一、总则（一）目的为了加强公司安全管理，规范安全评价工作，确保公司生产经营活动符合国家法律法规及行业标准要求，有效预防和减少安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司的稳定发展，特制定本安全评价及考核制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工，涵盖公司生产经营活动中的各个环节，包括但不限于生产设施、设备、工艺流程、作业环境、人员操作等方面的安全评价及考核。（三）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》等，以及行业标准，如《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》等制定。二、安全评价（一）评价类型1.定期安全评价公司应每年至少组织一次全面的安全评价，对公司整体安全状况进行系统评估。评价内容包括但不限于安全管理制度的执行情况、设备设施的运行状况、作业环境的安全性、员工的安全操作技能等。定期安全评价由公司安全管理部门牵头，各相关部门配合，组成评价小组进行实施。评价小组应根据评价标准和方法，对各项评价指标进行量化打分，形成评价报告。2.专项安全评价针对公司内特定的设备设施、工艺流程、作业活动等进行专项安全评价。例如，对新建、改建、扩建项目进行安全预评价、验收评价；对危险化学品的储存、使用进行专项评价；对动火作业、受限空间作业等特殊作业进行作业前安全评价等。专项安全评价应根据具体项目或作业的特点，制定针对性的评价方案，明确评价内容、方法和步骤。评价工作应由具备相应资质的安全评价机构或专业人员进行，评价报告应报公司安全管理部门备案。3.季节性安全评价根据不同季节的特点，开展季节性安全评价。如春季重点评价防风、防火、防雷等措施的落实情况；夏季重点评价防暑降温、防汛、防触电等措施的执行情况；秋季重点评价防火、防爆、防泄漏等措施的有效性；冬季重点评价防寒保暖、防滑、防火等措施的落实情况。季节性安全评价由公司安全管理部门组织，各部门结合实际情况进行自查自纠，形成评价记录。安全管理部门对各部门的评价情况进行汇总分析，针对存在的问题提出整改措施和建议。（二）评价内容1.安全管理制度检查公司安全管理制度是否健全，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、事故应急预案等。评估各项安全管理制度的执行情况，是否存在制度执行不到位、有章不循等问题。2.设备设施对公司内的生产设备、安全设施、消防设施、电气设备等进行检查，评估其运行状况是否良好，是否存在安全隐患。检查设备设施的维护保养记录，是否按照规定进行定期维护、保养和检修，设备设施的安全附件是否齐全有效。3.作业环境检查作业场所的通风、照明、噪声、粉尘、有毒有害气体等环境指标是否符合国家相关标准要求。评估作业现场的物料堆放、通道畅通情况，是否存在杂乱无章、堵塞通道等影响安全的因素。4.人员操作观察员工在作业过程中的操作行为，是否符合安全操作规程要求，是否存在违规操作现象。检查员工的安全防护用品佩戴情况，是否正确佩戴和使用安全帽、安全带、防护手套、防护眼镜等防护用品。（三）评价方法1.安全检查表法依据相关法律法规、行业标准和公司安全管理制度，制定详细的安全检查表。检查表应涵盖评价内容的各个方面，明确检查项目、标准和方法。评价人员按照安全检查表进行逐项检查，记录检查结果，对不符合项进行详细描述，并给出相应的整改建议。2.危险与可操作性分析（HAZOP）对于复杂的工艺流程或存在潜在危险的作业活动，采用危险与可操作性分析方法。通过对工艺过程中的参数、操作步骤、设备等进行系统分析，识别可能存在的危险有害因素及其产生的原因。组织相关专业人员进行HAZOP分析会议，对分析结果进行讨论和评估，提出针对性的安全措施和建议。3.故障模式与影响分析（FMEA）针对关键设备设施，运用故障模式与影响分析方法，分析设备可能出现的故障模式及其对系统的影响程度。根据分析结果，确定设备的关键故障模式，制定相应的预防措施和应急预案，以降低设备故障引发安全事故的风险。（四）评价报告1.评价报告编制安全评价工作结束后，评价小组应及时编制评价报告。评价报告应包括评价目的、范围、依据、方法、过程、结果以及整改建议等内容。评价报告应数据准确、分析客观、结论明确，能够真实反映公司的安全状况和存在的问题。2.报告审核与批准评价报告编制完成后，应提交公司安全管理部门审核。安全管理部门应对报告的内容进行全面审查，确保报告的准确性和完整性。审核通过后的评价报告报公司主管领导批准。主管领导应根据评价报告提出的问题和建议，做出决策，明确整改责任人和整改期限。三、考核制度（一）考核原则1.客观公正原则考核应基于客观事实和准确的数据，避免主观随意性。考核标准应统一、明确，确保对所有部门和员工一视同仁。2.全面考核原则考核内容应涵盖安全评价的各个方面，包括安全管理制度执行情况、设备设施管理、作业环境安全、人员操作规范等，全面评估公司的安全管理水平。3.激励与约束并重原则通过考核，对安全管理工作表现优秀的部门和员工给予奖励，激发其积极性和主动性；对存在安全问题的部门和员工进行处罚，督促其改进工作，确保公司安全管理目标的实现。（二）考核对象考核对象包括公司内各部门、车间、班组以及全体员工。（三）考核指标1.安全管理制度执行情况安全生产责任制落实情况，是否明确各级人员的安全职责，是否签订安全生产责任书。安全操作规程的遵守情况，员工违规操作次数。安全教育培训计划完成率，员工培训考核合格率。安全检查制度执行情况，检查记录的完整性、问题整改的及时性。事故应急预案演练情况，演练计划完成率、演练效果评估。2.设备设施管理设备设施完好率，设备设施故障停机率。安全设施的配备和运行情况，安全设施的有效投用率。设备设施维护保养计划执行情况，维护保养记录的完整性。3.作业环境安全作业场所环境指标达标率，如通风、照明、噪声、粉尘、有毒有害气体等指标。作业现场物料堆放和通道畅通情况，是否存在安全隐患。4.人员操作规范员工安全防护用品佩戴正确率，违规未佩戴次数。特殊作业人员持证上岗率，无证上岗人数。（四）考核周期1.月度考核各部门应于每月底前将本部门当月的安全管理工作情况进行总结，填写安全考核自评表，报公司安全管理部门。安全管理部门结合日常安全检查记录、隐患排查情况等，对各部门进行月度考核评分，通报考核结果。2.年度考核每年年底，公司对各部门和员工进行年度安全管理工作考核。年度考核以月度考核结果为基础，结合年度安全评价报告、事故发生情况等进行综合评价。年度考核结果作为公司评选年度安全先进集体和个人的依据。（五）考核评分1.评分标准根据考核指标的重要程度和实际情况，设定相应的评分标准。评分标准应明确各考核指标的满分值、合格值以及不同档次的扣分标准。例如，安全生产责任制落实情况满分20分，各级人员安全职责明确、安全生产责任书签订齐全得1620分；职责基本明确、责任书签订基本齐全得1115分；存在明显职责不清或责任书签订不全情况得010分。2.评分方法考核人员根据考核指标的实际完成情况，对照评分标准进行打分。对于定性指标，应根据实际情况进行合理评分；对于定量指标，应依据准确的数据进行评分。各项考核指标得分相加即为该部门或员工的考核总分。（六）考核结果应用1.奖励对于年度安全考核成绩优秀的部门和员工，公司给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉证书、奖金、晋升机会等。在安全管理工作中提出创新性建议或措施，有效预防安全事故发生，为公司安全管理做出突出贡献的部门和员工，给予特别奖励。2.处罚对于安全考核不达标的部门和员工，公司视情节轻重给予相应的处罚。处罚形式包括警告、罚款、降职、辞退等。对于因安全管理不善导致发生安全事故的部门和个人，按照事故调查处理结果，依法依规追究责任。四、整改与跟踪（一）整改措施制定1.安全评价报告和考核结果反馈后，各部门应针对存在的问题进行分析，制定切实可行的整改措施。整改措施应明确整改责任人、整改期限和整改目标。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除安全隐患，提高公司安全管理水平。对于重大安全隐患，应制定专项整改方案，确保整改工作有序进行。（二）整改实施1.整改责任人应按照整改措施要求，认真组织实施整改工作。在整改过程中，应及时向公司安全管理部门汇报整改进展情况，确保整改工作按时完成。2.安全管理部门应对整改工作进行跟踪检查，督促整改责任人落实整改措施。对于整改过程中遇到的困难和问题，应及时协调解决，确保整改工作顺利推进。（三）整改验收1.整改完成后，整改责任人应向公司安全管理部门提交整改验收申请。安全管理部门组织相关人员对整改情况进行验收，验