供水排水系统运行管理手册（标准版）

供水排水系统运行管理手册（标准版）第1章总则1.1适用范围本手册适用于供水排水系统运行管理的全过程，包括但不限于供水、排水、污水处理、管网维护、设备运行及应急处置等环节。手册依据《城市供水排水系统运行管理规范》（GB/T31134-2014）及《城镇排水管渠及泵站运行维护规程》（CJJ215-2016）制定，适用于城市供水排水设施的日常运行、故障处理及系统优化。本手册适用于城市供水排水系统的所有运营单位，包括供水公司、排水公司、市政管理部门及相关专业技术人员。本手册适用于城市供水排水系统在正常运行、事故处理、设备检修及系统升级等不同阶段的管理与操作。本手册适用于城市供水排水系统中涉及的各类管道、泵站、阀门、仪表、控制系统及相关附属设施的运行管理。1.2管理原则本系统运行管理实行“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保供水排水系统的稳定运行和用户用水安全。管理实行“分级管理、责任到人、动态监控”的原则，确保各层级单位对系统运行负有相应责任。管理遵循“标准化、规范化、信息化”的原则，确保运行流程有据可依，管理手段科学高效。管理实行“全员参与、全过程控制”的原则，鼓励员工积极参与系统运行管理，提升整体运行水平。管理实行“持续改进、闭环管理”的原则，通过数据分析、反馈机制和定期评估，不断提升系统运行效率和管理水平。1.3管理职责市政管理部门负责制定系统运行管理制度，监督执行情况，并组织定期检查与考核。供水公司负责系统日常运行、设备维护、故障处理及用户服务，确保供水排水系统稳定运行。排水公司负责排水系统的运行、维护、检修及应急响应，保障排水系统的畅通与安全。专业技术人员负责系统运行中的技术指导、数据分析、设备调试及故障排查，确保系统运行安全。本手册中各责任单位需明确职责分工，确保系统运行管理的协同与高效。1.4法律法规依据本手册依据《中华人民共和国水法》《城镇排水与污水处理条例》《城市供水条例》等法律法规制定。本手册依据《城市供水排水系统运行管理规范》（GB/T31134-2014）及《城镇排水管渠及泵站运行维护规程》（CJJ215-2016）等国家标准制定。本手册依据《城市供水排水系统运行管理标准》（CJJ215-2016）及《城市排水管渠运行管理标准》（CJJ215-2016）等地方标准制定。本手册依据《城市供水排水系统运行管理信息平台建设标准》（CJJ215-2016）等技术标准制定。本手册的制定与实施需符合国家关于城市基础设施管理的相关政策和要求，确保系统运行符合国家法律法规和行业标准。第2章系统运行管理2.1运行组织架构供水排水系统运行组织架构通常采用“三级管理”模式，包括运营指挥中心、运行保障部及基层作业班组。这种架构确保了从决策到执行的高效联动，符合《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ/T254-2017）中的要求。运行指挥中心负责系统整体调度与应急指挥，其职能涵盖设备运行状态监控、故障响应及资源调配。根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ/T255-2017），该中心应配备专业技术人员，确保系统运行的连续性与稳定性。运行保障部承担日常运行技术支持与设备维护任务，包括设备巡检、故障处理及备件管理。依据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ/T254-2017），该部门需建立完善的备件库和维修流程，以保障系统稳定运行。基层作业班组负责具体执行运行任务，如管道巡查、设备操作及水质检测。根据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ/T254-2017），班组需配备专业人员，并定期接受培训，确保操作规范与安全标准。该组织架构应与应急指挥体系有效衔接，确保在突发事件中能够快速响应，符合《城市排水系统应急处置规范》（CJJ/T256-2017）的相关要求。2.2运行管理制度供水排水系统的运行管理制度应涵盖运行流程、设备管理、安全规范及应急预案等核心内容。依据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ/T254-2017），制度需明确各岗位职责与操作标准。系统运行管理制度应建立标准化操作规程（SOP），确保各环节操作符合国家及行业标准。例如，管道巡检应按照《城市供水管道巡检技术规范》（CJJ/T257-2017）执行，确保巡检频率和内容符合要求。系统运行管理制度需包含设备维护计划与保养制度，确保设备处于良好运行状态。根据《城市排水系统设备维护规范》（CJJ/T258-2017），设备应定期进行检查、润滑、更换磨损部件，以延长使用寿命。运行管理制度应建立运行数据记录与分析机制，确保运行数据的完整性与可追溯性。依据《城市供水排水系统运行数据管理规范》（CJJ/T259-2017），数据记录应包括运行时间、设备状态、水质指标等关键信息。系统运行管理制度需结合实际运行情况动态调整，例如根据《城市供水排水系统运行管理指南》（CJJ/T260-2017）中的建议，定期开展运行评估与优化。2.3运行流程规范供水排水系统的运行流程通常包括设备启停、巡检、运行监控、故障处理及系统维护等环节。依据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ/T254-2017），流程应明确各环节操作步骤与责任人。运行流程规范应涵盖设备启动前的检查与准备，包括水位、压力、流量等参数的检测。根据《城市供水管道运行技术规范》（CJJ/T257-2017），设备启动前需进行逐项检查，确保系统稳定运行。运行流程中应设置运行监控机制，通过自动化系统实时监测系统运行状态。依据《城市供水排水系统运行监控技术规范》（CJJ/T258-2017），监控系统应具备数据采集、分析与报警功能，确保运行异常及时发现。运行流程规范应包含故障处理流程，明确故障类型、处理步骤及责任分工。根据《城市排水系统故障处理规范》（CJJ/T259-2017），故障处理需遵循“先处理、后恢复”的原则，确保系统尽快恢复正常运行。运行流程规范需结合实际运行经验进行优化，例如根据《城市供水排水系统运行管理指南》（CJJ/T260-2017）中的案例，定期开展流程演练与优化，提升运行效率与安全性。2.4运行数据管理供水排水系统的运行数据管理应涵盖运行数据采集、存储、分析及应用等环节。依据《城市供水排水系统运行数据管理规范》（CJJ/T259-2017），数据采集应采用自动化监测系统，确保数据的实时性与准确性。运行数据应按照分类存储，包括设备运行数据、水质监测数据、能耗数据等。根据《城市供水排水系统数据管理规范》（CJJ/T259-2017），数据存储应采用分级管理，确保数据的安全性与可追溯性。运行数据的分析应结合数据分析工具，如统计分析、趋势预测等，以支持系统优化与决策。依据《城市供水排水系统数据分析规范》（CJJ/T261-2017），数据分析应定期开展，为运行管理提供科学依据。运行数据管理应建立数据共享机制，确保各相关方能够获取必要的运行信息。根据《城市供水排水系统数据共享规范》（CJJ/T262-2017），数据共享应遵循权限管理原则，确保数据安全与合规使用。运行数据管理应建立数据备份与恢复机制，防止数据丢失或损坏。依据《城市供水排水系统数据备份规范》（CJJ/T263-2017），数据备份应定期执行，并制定恢复预案，确保系统运行的连续性。第3章设施设备管理3.1设施设备分类设施设备按照功能可分为供水系统、排水系统、泵站、阀门、管道、阀门井、检查井、水表、水池、沉淀池、过滤器、消毒池、加压泵、变频器、配电箱、电缆、传感器、控制系统等类别。根据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ/T234-2017），设备分类应结合其在系统中的作用及运行特性进行划分。设备按使用性质可分为通用设备与专用设备。通用设备如水泵、阀门、管道等适用于多种场景，而专用设备如加压泵、消毒设备、监测设备等则具有特定功能。根据《城市公用设施设备分类标准》（GB/T34061-2017），设备分类需结合其功能、使用环境及维护需求进行明确。设备按运行状态可分为正常设备、停用设备、待修设备、报废设备。正常设备指处于稳定运行状态，可随时投入使用；停用设备指因维护或检修暂时停用；待修设备指需进行维修或更换；报废设备指已无法使用或存在安全隐患。根据《城市供水排水系统设备管理规范》（CJJ/T234-2017），设备状态评估应结合运行数据、维护记录及技术寿命进行综合判断。设备按管理方式可分为集中管理设备与分散管理设备。集中管理设备如主泵、控制中心设备等由统一调度管理，而分散管理设备如个别阀门、水表等则由各自管理单位负责。根据《城市供水排水系统设备管理规范》（CJJ/T234-2017），设备管理应建立统一的分类体系，确保管理责任明确。设备按技术属性可分为机电设备、土建设备、智能设备。机电设备如水泵、阀门、控制系统等涉及机械与电气系统；土建设备如管道、井室、水池等为基础设施；智能设备如传感器、监测系统等具有数字化、自动化特性。根据《城市供水排水系统设备管理规范》（CJJ/T234-2017），设备分类应结合其技术属性与管理需求进行科学划分。3.2设施设备维护设施设备维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，根据设备运行状态、使用环境及技术寿命制定维护计划。根据《城市供水排水系统设备维护规范》（CJJ/T234-2017），维护计划应包括日常检查、定期保养、故障维修等内容。维护工作应包括清洁、润滑、紧固、更换磨损部件等基础维护，以及设备性能测试、能耗监测、安全检查等专项维护。根据《城市供水排水系统设备维护规范》（CJJ/T234-2017），维护工作应结合设备运行数据进行动态管理，确保设备长期稳定运行。设备维护应建立台账制度，记录设备型号、编号、运行状态、维护记录、故障历史等信息。根据《城市供水排水系统设备管理规范》（CJJ/T234-2017），台账应作为设备管理的重要依据，便于追溯与管理。维护人员应定期进行设备操作培训，掌握设备运行原理、维护流程及安全操作规程。根据《城市供水排水系统设备维护规范》（CJJ/T234-2017），培训应结合实际操作，提升维护人员的专业技能与应急处理能力。设备维护应结合设备生命周期管理，制定预防性维护计划，减少突发故障发生率。根据《城市供水排水系统设备维护规范》（CJJ/T234-2017），维护计划应根据设备运行数据、历史故障记录及技术标准进行科学制定。3.3设施设备巡检设施设备巡检应按照周期性、阶段性、专项性等不同方式开展，确保设备运行状态持续监控。根据《城市供水排水系统设备巡检规范》（CJJ/T234-2017），巡检应结合设备运行数据、运行环境及季节变化进行安排。巡检内容应包括设备外观检查、运行参数监测、异常声音检测、管道泄漏检测、阀门密封性检查等。根据《城市供水排水系统设备巡检规范》（CJJ/T234-2017），巡检应覆盖所有关键设备，确保无遗漏。巡检应由专业人员执行，使用专业工具进行检测，确保数据准确、记录完整。根据《城市供水排水系统设备巡检规范》（CJJ/T234-2017），巡检应记录设备运行状态、异常情况及处理措施，形成巡检报告。巡检结果应纳入设备管理档案，作为后续维护、检修及故障处理的依据。根据《城市供水排水系统设备管理规范》（CJJ/T234-2017），巡检数据应与设备运行数据结合分析，提升管理效率。巡检应结合智能监测系统，实现远程监控与数据分析，提高巡检效率与准确性。根据《城市供水排水系统设备巡检规范》（CJJ/T234-2017），智能监测系统可实时反馈设备运行状态，辅助巡检决策。3.4设施设备故障处理设备故障处理应遵循“先处理、后修复”的原则，确保设备尽快恢复正常运行。根据《城市供水排水系统设备故障处理规范》（CJJ/T234-2017），故障处理应结合故障类型、影响范围及紧急程度进行分级响应。故障处理应包括故障排查、紧急维修、设备更换、系统调试等步骤。根据《城市供水排水系统设备故障处理规范》（CJJ/T234-2017），故障处理应由专业人员执行，确保操作规范、安全可靠。故障处理后应进行设备检查与测试，确认故障已排除，运行正常。根据《城市供水排水系统设备故障处理规范》（CJJ/T234-2017），故障处理后应形成处理报告，记录处理过程、结果及后续预防措施。故障处理应结合设备维护计划，制定预防性维护措施，减少故障发生。根据《城市供水排水系统设备故障处理规范》（CJJ/T234-2017），故障处理应与设备维护相结合，提升设备运行稳定性。故障处理应记录在案，作为设备管理档案的一部分，便于后续分析与改进。根据《城市供水排水系统设备管理规范》（CJJ/T234-2017），故障记录应包含故障类型、处理过程、结果及建议，为设备管理提供参考。第4章供水排水运行控制4.1供水运行控制供水系统运行需遵循“分级管理、分级控制”的原则，根据管网压力、流量、水质等参数进行动态调控，确保供水稳定性和安全性。供水运行应结合水力计算模型（如达西-魏斯巴赫方程）进行压力平衡分析，避免局部压力骤降或超压现象。供水设备（如水泵、水阀）应定期进行维护与校准，确保其运行效率和可靠性，符合《城镇供水管网运行维护规程》（CJJ/T234-2017）要求。在高峰用水时段，应通过调节阀门开度、启停水泵等方式实现供水量的动态调节，防止管网超负荷运行。供水系统运行需建立运行日志与监控数据记录，及时发现并处理异常情况，确保供水服务连续性。4.2排水运行控制排水系统运行需遵循“分区管理、分级控制”的原则，根据排水量、水位、水质等参数进行动态调控，确保排水效率与水质达标。排水运行应结合水力模型（如达西-魏斯巴赫方程）进行管网水力计算，确保排水系统压力平衡与水流顺畅。排水设备（如泵站、阀门）应定期维护与校准，确保其运行效率与可靠性，符合《城镇排水管渠及泵站运行维护规程》（CJJ/T235-2017）要求。在雨季或暴雨期间，应通过调节排水阀开度、启停泵站等方式实现排水量的动态调节，防止管网超负荷运行。排水系统运行需建立运行日志与监控数据记录，及时发现并处理异常情况，确保排水服务连续性。4.3系统运行监测系统运行监测应采用自动化监测系统（如SCADA系统），实时采集管网压力、流量、水位、水质等参数，确保运行数据的准确性和及时性。监测数据应通过数据采集终端与监控中心联动，实现多源数据融合，提升系统运行的智能化水平。系统运行监测应结合历史运行数据与实时数据进行趋势分析，及时发现异常工况并预警。监测指标应包括管网压力、水位、流量、水质、能耗等关键参数，确保系统运行的稳定性与安全性。建立监测数据的分析模型与预警机制，为运行决策提供科学依据，提升系统运行的可控性与可预测性。4.4运行异常处理运行异常包括管网超压、超流、水位异常、水质超标等，需根据异常类型采取相应措施，如关闭阀门、启动备用泵、进行水力平衡调整。异常处理应遵循“先应急、后排查”的原则，优先保障供水或排水的连续性，再进行故障排查与修复。异常处理需结合系统运行数据与现场检查，采用“分级响应”机制，确保处理效率与安全性。异常处理过程中，应记录异常发生时间、地点、原因及处理措施，形成运行日志，便于后续分析与改进。异常处理后，应进行系统复位与数据回溯，确保系统恢复正常运行，并对异常原因进行深入分析，防止重复发生。第5章水质与水量管理5.1水质监测标准水质监测应遵循《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ23-2015），定期对水源、管网、末端用户等关键节点进行水质检测，确保符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求。监测项目包括总硬度、溶解氧、氨氮、总磷、总氮、菌落总数等，依据《水质监测技术规范》（GB/T16483-2018）执行，确保数据准确、可追溯。采用在线监测设备与人工采样相结合的方式，确保数据实时性与代表性，定期校准仪器，保证监测结果的可靠性。对重点污染源、管网泄漏点、用户投诉频发区域等进行重点监测，建立水质预警机制，及时发现并处理异常情况。建立水质监测数据库，与水质模型相结合，为水量调度和水质控制提供数据支持。5.2水量调度管理水量调度应依据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ23-2015）和《城市供水水厂设计规范》（GB50013-2018），结合气象、水文、用水需求等综合因素进行科学调度。水量调度应遵循“先生活，后工业”的原则，优先保障居民用水，确保供水安全与稳定。采用水力计算模型（如管网水力模型）进行水量分配，确保管网压力、流量等参数符合设计要求。根据季节变化、极端天气（如暴雨、干旱）等调整调度策略，确保供水系统在不同工况下的运行安全。建立水量调度日志和调度方案，定期进行模拟演练，提升应对突发情况的能力。5.3水质处理措施水质处理应依据《城镇供水管网水处理技术规范》（CJJ12-2016），采用混凝沉淀、过滤、消毒等工艺，确保水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求。混凝剂投加应遵循《水处理药剂使用规范》（GB/T15892-2017），根据水质情况选择合适的药剂种类和投加量，确保处理效果。过滤系统应采用多介质过滤、活性炭吸附等工艺，去除悬浮物、有机物等污染物，保障水质稳定。消毒措施应采用氯、次氯酸钠、臭氧等，依据《饮用水消毒技术规程》（GB5749-2022）执行，确保消毒效果符合标准。建立水质处理工艺流程图，定期进行设备维护和工艺优化，确保处理效果持续达标。5.4水质异常处理当水质出现异常（如浑浊度升高、微生物超标、有毒物质超标）时，应立即启动《水质异常应急预案》（CJJ23-2015），启动应急处理程序。异常处理应包括紧急停水、设备清洗、药剂投加、管网冲洗等措施，确保水质尽快恢复至标准要求。建立水质异常记录台账，分析异常原因，优化监测和处理方案，防止重复发生。异常处理后，应进行复测，确认水质达标后方可恢复供水，确保处理过程的科学性和规范性。建立水质异常处理流程图，定期组织培训和演练，提升相关人员的应急处置能力。第6章安全与应急管理6.1安全管理要求供水排水系统安全运行需遵循《城市供水排水系统安全管理规范》（CJJ/T235-2017），明确各环节的安全控制标准，包括泵站、管道、阀门、水处理设施等的运行参数与操作规程。系统应建立安全风险评估机制，定期开展隐患排查，采用GIS（地理信息系统）和BIM（建筑信息模型）技术进行风险源识别与动态监控，确保风险可控。安全管理应纳入日常运维流程，设置专职安全管理人员，落实岗位责任制，确保操作人员具备相应的专业资质与应急处置能力。重要设施如泵站、水厂应配置独立的应急电源系统，确保在突发情况下仍能维持基本运行，符合《GB50019-2015城市给水设计规范》中关于供电可靠性的要求。安全管理需结合信息化手段，通过数据采集与分析，实现运行状态实时监测与预警，提升系统整体安全性。6.2应急预案管理应急预案应依据《突发事件应对法》和《国家自然灾害救助应急预案》制定，涵盖供水中断、管道爆裂、设备故障等常见突发事件。应急预案需结合历史事故数据与模拟分析，制定分级响应机制，明确不同级别事件的处置流程与责任分工。应急预案应定期组织演练，如季度防汛演练、年度突发事故处置演练，确保预案的可操作性与实用性。应急物资储备应符合《城镇供水设施应急物资储备标准》（GB/T33261-2016），包括备用泵、应急阀门、水质监测设备等，确保应急响应时效性。应急预案需与政府应急体系对接，建立信息共享机制，确保突发事件时能快速联动，提升协同处置能力。6.3应急响应流程应急响应分为四级：一级（重大）至四级（一般），依据《突发事件分类管理办法》进行分级管理。一级响应需启动应急指挥部，组织抢险队伍、物资调配与通讯保障，确保1小时内完成初步响应。二级响应由相关职能部门主导，启动应急联动机制，协调各相关部门开展救援与处置工作。三级响应为部门级响应，由属地单位负责具体实施，确保应急措施落实到位。应急响应需记录全过程，包括事件发生、响应启动、处置措施、结果评估等，形成书面报告存档备查。6.4安全检查与整改安全检查应按照《安全生产法》和《特种设备安全法》执行，采用定期检查与专项检查相结合的方式，覆盖设备、设施、操作流程等关键环节。检查应采用标准化检查表，确保检查内容全面、客观，如管道泄漏检测、设备运行参数监测、人员培训记录等。检查发现的问题需限期整改，整改期限不得超过7天，整改完成后应进行复查，确保问题彻底解决。安全整改应纳入绩效考核体系，将安全检查结果与责任单位的绩效挂钩，提升全员安全意识。建立整改闭环管理机制，包括问题跟踪、整改反馈、复查验收，确保整改工作持续有效。第7章资源与能源管理7.1资源使用规范根据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ/T235-2015），供水排水系统应遵循“节水优先、开源节流”原则，严格控制用水量与用水效率，确保水资源合理配置。建议采用基于物联网的水计量系统，实时监测用水量与压力，确保数据准确，避免漏损。供水管网应定期进行压力测试与泄漏检测，依据《城市供水管网运行维护规程》（CJJ/T236-2015）设定检测频率，确保管网安全运行。对于排水系统，应采用智能传感器监测水位与流量，结合《城市排水系统运行管理规范》（CJJ/T237-2015）制定排水调度方案，减少溢流污染。供水排水系统应建立用水台账，记录各节点用水量、用水时间及用水设备，为资源使用提供数据支持。7.2能源管理措施根据《城市供水排水系统节能技术指南》（GB/T31271-2015），供水系统应优先采用高效水泵、变频调速技术，降低能耗。排水系统应采用节能型泵站，结合《泵站节能设计规范》（GB50034-2013）优化泵站运行参数，减少空转与低效运行。供水系统应推广使用太阳能泵站、雨水收集系统等可再生能源技术，减少对传统能源的依赖。排水系统应设置能源监控系统，实时监测水泵能耗、水压变化等数据，实现动态优化运行。根据《城市排水泵站节能改造技术导则》（CJJ/T238-2015），应定期对泵站进行能耗评估，制定节能改造计划。7.3资源节约与回收根据《城市水资源循环利用技术规范》（GB/T32948-2016），应建立雨水收集与再利用系统，提高水资源利用率。供水系统应推广节水型器具，如节水型水龙头、节水型马桶等，减少日常用水浪费。排水系统应设置雨水收集池，用于冲厕、绿化灌溉等非饮用水用途，实现资源再利用。建立雨水回收利用台账，记录收集