企业生产安全与环保手册（标准版）

企业生产安全与环保手册（标准版）第1章总则1.1适用范围本手册适用于企业生产全过程，涵盖从原料采购、生产加工、产品制造到成品交付的各个环节。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，制定本手册。适用于所有涉及危险化学品、高温高压设备、粉尘爆炸等高风险作业的企业。本手册适用于企业内部安全与环保管理体系建设及日常操作执行。本手册旨在规范生产安全与环保行为，降低事故风险，实现绿色可持续发展。1.2法律法规依据依据《安全生产法》第41条，企业应建立安全生产责任制，保障员工生命安全与健康。依据《环境保护法》第42条，企业应落实环保主体责任，减少污染物排放。依据《GB28001-2011企业安全生产标准化基本规范》，企业需建立安全管理体系，提升安全水平。依据《GB36850-2018企业环境管理规范》，企业应制定环境管理计划，落实环保措施。依据《GB19458-2014石油化学产品安全技术规范》，危险化学品的储存、使用需符合特定安全标准。1.3生产安全与环保方针企业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产与环境保护纳入企业战略核心。企业应建立“全员参与、全过程控制、全周期管理”的安全环保管理机制。企业应以“零事故、零污染”为目标，持续改进安全与环保绩效。企业应定期开展安全与环保培训，提升员工安全意识与环保责任意识。企业应通过技术改进、工艺优化、设备升级等手段，实现安全与环保的双重提升。1.4职责分工企业主要负责人是安全生产与环保的第一责任人，全面负责安全与环保工作。安全管理部门负责制定安全管理制度、监督执行情况、组织安全检查。环保管理部门负责制定环保方案、监督污染物排放、落实环保措施。生产部门负责落实安全与环保操作规程，确保生产过程符合安全与环保要求。技术部门负责提供安全与环保技术支持，参与风险评估与隐患排查。第2章生产安全管理制度2.1安全生产责任制根据《安全生产法》规定，企业应建立以安全生产责任制为核心的管理机制，明确各级负责人、职能部门及员工在安全生产中的职责边界，确保责任到人、落实到岗。企业应将安全生产纳入绩效考核体系，定期对各岗位人员进行安全责任履行情况的评估，确保责任落实到位。企业应设立安全生产委员会，由主要负责人牵头，统筹协调安全生产工作，制定并落实安全管理制度和应急预案。依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应建立岗位安全责任清单，明确各岗位的安全生产职责，确保职责清晰、权责一致。通过定期安全检查和考核，确保安全生产责任制有效执行，防止因责任不清导致的安全事故。2.2安全生产检查制度企业应建立定期与不定期相结合的安全生产检查制度，定期开展全面安全检查，确保隐患排查不留死角。检查内容应涵盖设备运行、作业环境、人员行为、应急预案等方面，采用“五查”（查设备、查人员、查现场、查记录、查整改）的方式进行。检查结果应形成书面报告，明确问题类别、整改期限及责任人，确保问题闭环管理。依据《安全生产巡查工作规程》（AQ/T3055-2019），企业应制定检查计划，明确检查频次、检查人员、检查内容及整改要求。检查过程中应注重数据化管理，利用信息化手段记录检查过程，提升检查效率与可追溯性。2.3安全事故报告与处理企业应严格执行事故报告制度，发生事故后必须在规定时间内向相关部门上报，确保信息传递的及时性与准确性。事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡及经济损失等基本信息，确保信息完整。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），企业应按照“四不放过”原则处理事故，即不放过事故原因、不放过整改措施、不放过责任人、不放过员工教育。事故调查应由专业机构或人员进行，查明事故原因，提出改进措施，并形成事故分析报告，作为后续管理的依据。企业应建立事故档案，对每次事故进行归档和分析，形成经验教训，防止类似事故再次发生。2.4安全教育培训制度企业应将安全教育培训纳入员工培训体系，定期组织安全知识、操作规程、应急处置等培训，提升员工安全意识和应急能力。培训内容应涵盖法律法规、操作规范、风险识别、事故案例分析等方面，确保培训内容与岗位实际相结合。依据《企业职工安全教育规定》（GB28002-2011），企业应制定培训计划，明确培训对象、时间、内容及考核方式，确保培训效果。培训应采用多种方式，如现场演示、模拟演练、案例教学等，提高员工参与度和学习效果。培训记录应纳入员工档案，作为考核和晋升的重要依据，确保培训制度的有效落实。第3章环保管理制度3.1环保方针与目标企业应制定明确的环保方针，依据国家相关法律法规及行业标准，将环境保护作为核心战略目标，确保生产全过程符合环保要求。环保方针应包括环境保护目标、指标、责任分工及实施计划，如国家《清洁生产促进法》中所强调的“源头削减”原则，确保污染物排放控制在可接受范围内。企业应设定具体环保目标，如单位产品污染物排放量、资源能源利用率、废弃物回收率等，并定期进行绩效评估，确保目标实现。环保目标需与企业可持续发展战略相结合，参考ISO14001环境管理体系标准，建立环境绩效指标体系，实现环境管理的系统化与科学化。企业应将环保目标纳入绩效考核体系，确保各级管理人员和员工对环保工作的重视与执行。3.2环保设施管理企业应按照国家相关法规要求，配备必要的环保设施，如废水处理系统、废气净化装置、固废处理设备等，确保其运行符合国家环保标准。环保设施应定期进行维护、检测与更新，确保其正常运行，参考《环境影响评价法》中关于环保设施“三同时”原则，实现环保设施与生产项目同步设计、同步施工、同步投运。企业应建立环保设施运行记录台账，记录运行参数、故障记录及维修情况，确保环保设施运行数据可追溯。环保设施应配备专职管理人员，定期进行操作培训与技能考核，确保操作人员熟悉设备运行流程及应急处置措施。企业应建立环保设施运行绩效评估机制，根据运行数据和环保指标，优化设施运行策略，提高环保设施效率。3.3环保监测与报告企业应建立环境监测体系，配备相应的监测设备，如水质监测仪、空气质量检测仪、噪声监测仪等，确保监测数据真实、准确。环境监测应按照国家《环境监测技术规范》执行，定期对生产过程中的污染物排放进行监测，确保监测频率、方法及数据记录符合标准要求。企业应建立环境监测报告制度，定期编制环境监测报告，内容包括监测时间、地点、项目、数据、结论及建议，确保报告内容完整、规范。环境监测数据应纳入企业环境管理信息系统，实现数据共享与分析，为环保决策提供科学依据。企业应定期向环保部门提交环境监测报告，确保环保信息透明，符合《排污许可管理办法》中关于环境信息公开的要求。3.4环保事故处理企业应制定环保事故应急预案，明确事故类型、应急处置流程、责任分工及应急措施，确保事故发生时能够迅速响应。环保事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及时上报，确保事故信息准确、完整，避免信息遗漏。企业应定期组织环保事故演练，提高员工应急处理能力，参考《企业突发环境事件应急预案编制指南》中的要求，确保预案可操作、可执行。环保事故处理应遵循“先处理、后报告”原则，确保事故现场处理安全、有效，同时保障人员安全与环境安全。企业应建立环保事故责任追究机制，对事故原因进行深入分析，提出整改措施，并定期开展整改效果评估，确保环保事故不再发生。第4章生产过程安全控制4.1设备安全运行管理设备安全运行管理应遵循“预防为主、综合治理”的原则，确保设备在设计、制造、维护和使用全生命周期中符合安全标准。根据《危险化学品安全管理条例》（2019年修订），设备应定期进行状态评估与维护，确保其处于良好运行状态，防止因设备故障引发事故。设备运行过程中应设置安全联锁系统，如压力、温度、流量等参数超限时自动停机，防止超载或异常运行。根据《化工过程安全管理导则》（AQ/T3013-2018），此类系统应与生产管理系统（PMS）集成，实现数据实时监控与预警。设备操作人员应接受专业培训，熟悉设备操作规程与应急处置措施。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），操作人员需通过岗位安全考核，确保其具备必要的安全意识与操作技能。设备运行记录应完整、准确，包括运行参数、故障记录、维修日志等，以便追溯与分析。根据《生产安全事故应急条例》（2019年）要求，企业应建立设备运行档案，定期进行设备性能评估与老化分析。设备维护应采用预防性维护与状态监测相结合的方式，避免突发故障。根据《化工企业安全生产管理规范》（GB30871-2014），设备维护应制定详细的维护计划，包括预防性维护周期、检查内容及责任人。4.2物料与化学品管理物料与化学品管理应遵循“分类、分区、标识、隔离”原则，确保物料在存储、运输与使用过程中符合安全规范。根据《化学品分类和标签规范》（GB30001-2014），化学品应按危险类别进行分类存放，避免相互反应或引发火灾、爆炸。物料存储应设置专用仓库，配备通风、防潮、防火等设施。根据《危险化学品安全管理条例》（2019年修订），仓库应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求，确保安全距离与防护措施到位。化学品的使用应严格遵守操作规程，包括使用浓度、操作时间、通风条件等。根据《化学品安全技术说明书》（MSDS）要求，操作人员应熟悉化学品的理化性质、应急处置措施及防护要求。物料运输应使用专用容器，确保运输过程中的安全。根据《危险货物运输管理规范》（GB19232-2019），运输应符合运输要求，如温度、湿度、防爆等条件，防止运输过程中的泄漏或事故。物料使用后应及时清理、回收，避免残留物堆积引发安全隐患。根据《生产安全事故应急救援预案》（GB5848-2018），企业应建立物料回收制度，确保物料循环利用，减少浪费与污染。4.3高危作业安全管理高危作业安全管理应严格执行“高危作业审批制度”，确保作业前进行风险评估与安全措施制定。根据《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年），高危作业应由具备资质的单位进行审批，确保作业方案符合安全标准。高危作业现场应设置安全警示标志、隔离带、防护设施，确保作业人员与周边环境的安全隔离。根据《生产安全事故应急预案》（GB5848-2018），作业现场应配备应急救援设备，如灭火器、急救箱等。高危作业应由具备资质的作业人员执行，作业前应进行安全交底，明确作业内容、风险点及应急措施。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），作业人员应接受专项培训，确保其具备相应的作业能力。高危作业应配备专职安全管理人员，负责现场监督与应急处置。根据《安全生产法》（2014年修订），企业应设立专职安全管理部门，确保高危作业全过程受控。高危作业后应进行现场检查与整改，确保作业区域恢复正常状态。根据《生产安全事故应急救援预案》（GB5848-2018），作业完成后应进行安全评估，及时发现并消除隐患。4.4应急预案与演练应急预案应根据企业实际生产情况制定，涵盖火灾、爆炸、中毒、泄漏等常见事故类型。根据《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年），应急预案应包括组织架构、应急响应流程、救援措施及保障措施等内容。应急预案应定期进行演练，确保相关人员熟悉应急流程与处置方法。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），企业应每年至少组织一次综合应急演练，提升应急响应能力。应急预案应与企业内部安全管理制度相结合，确保预案的可操作性与实用性。根据《危险化学品安全管理条例》（2019年修订），应急预案应与企业其他安全管理制度同步更新，确保信息互通与协同响应。应急物资应配备充足，定期检查与维护，确保在事故发生时能够及时投入使用。根据《生产安全事故应急救援预案》（GB5848-2018），企业应建立应急物资储备制度，确保应急物资的可用性。应急演练应结合实际事故场景进行，包括模拟事故、应急处置、人员疏散等环节。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），应急演练应记录全过程，分析问题并改进预案。第5章环保措施与技术应用5.1环保技术标准环保技术标准是指企业在生产过程中必须遵循的环境保护技术规范，包括污染物排放限值、污染防治技术要求及环境影响评价方法等。根据《大气污染防止技术规范》（GB16297-1996）规定，企业应按照国家排放标准控制废气、废水等污染物的排放浓度和总量，确保其不超过国家规定的限值。环保技术标准通常由国家或行业主管部门制定，如《水污染防治行动计划》（2015年印发）中明确要求工业废水排放需达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的限值。企业应依据标准进行工艺优化和设备升级，确保生产过程符合环保要求。企业应定期对环保技术标准进行评估，结合最新政策和技术发展，及时更新环保技术规范。例如，依据《绿色工厂评价标准》（GB/T36132-2018），企业应采用清洁生产技术，减少资源消耗和污染物排放。环保技术标准的实施需结合企业实际情况，如采用先进的污染治理技术，如湿法脱硫、干法脱硝等，确保技术应用的经济性和可行性。根据《环境保护法》规定，企业应建立环保技术标准体系，确保技术应用的科学性和规范性。企业应通过环境监测和数据分析，验证环保技术标准的执行效果，确保污染物排放指标达标，并持续改进环保技术应用水平。5.2环保设备配置环保设备配置是指企业在生产过程中为实现污染物控制而配备的各类环保设施，如废气处理系统、废水处理系统、噪声控制设备等。根据《工业污染源监测技术规范》（HJ662-2011），企业应根据污染物种类和排放浓度配置相应的环保设备。环保设备应符合国家或行业标准，如《固定源废气污染治理技术规范》（HJ685-2017）中规定，废气处理设备应具备高效去除颗粒物、硫化物、氮氧化物等污染物的能力。企业应选择符合环保要求的设备，并定期进行维护和检测。环保设备的配置应与生产工艺相匹配，如采用湿法脱硫系统处理烟气中的二氧化硫，或采用生物滤池处理废水中的有机污染物。根据《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），不同行业需配置相应的环保设备，确保污染物达标排放。企业应建立环保设备运行台账，记录设备运行参数、维护记录及排放数据，确保设备正常运行并有效控制污染物排放。根据《环境监测技术规范》（HJ1013-2018），环保设备运行数据应纳入环境监测体系，作为环保绩效评估的重要依据。环保设备的配置应考虑经济性和技术可行性，如采用高效节能的环保设备，减少能源消耗和运行成本。根据《清洁生产评价指标体系》（GB/T36132-2018），企业应通过环保设备优化，实现资源高效利用和污染物减排。5.3环保措施实施环保措施实施是指企业在生产过程中采取的具体环保管理措施，包括污染物收集、处理、排放及监控等环节。根据《环境影响评价技术导则》（HJ19-2021），企业应制定详细的环保措施实施方案，明确各环节的环保要求和操作流程。环保措施实施需结合生产工艺特点，如采用封闭式生产系统减少物料泄漏，或采用自动化控制系统减少人为操作失误导致的污染。根据《工业污染源排污许可管理办法》（生态环境部令第49号），企业应建立环保措施实施台账，记录措施执行情况及效果评估。环保措施实施应纳入企业生产管理流程，如将环保要求纳入生产计划、设备操作规程和员工培训内容。根据《企业环境信用评价办法》（生态环境部令第44号），企业应定期开展环保措施实施情况的检查与评估，确保措施落实到位。环保措施实施需配备相应的监测设备和人员，如安装在线监测系统实时监控污染物排放，或安排专人负责环保措施的执行与监督。根据《环境监测技术规范》（HJ1013-2018），环保措施实施需符合监测标准，确保数据准确、可追溯。环保措施实施应结合企业实际运行情况，如采用循环水系统减少水资源消耗，或采用余热回收技术提高能源利用效率。根据《绿色制造工程实施指南》（GB/T36132-2018），企业应通过环保措施实施，实现资源节约和污染减排。5.4环保绩效评估环保绩效评估是指企业对环保措施实施效果进行量化分析和评价的过程，包括污染物排放指标、环保设备运行效率、资源利用效率等。根据《环境影响评价技术导则》（HJ19-2021），企业应定期开展环保绩效评估，确保环保措施的有效性和持续改进。环保绩效评估应采用科学的评价指标，如污染物排放浓度、排放总量、资源消耗量、能源利用效率等。根据《环境统计调查技术规范》（HJ1014-2017），企业应建立环保绩效评估体系，定期收集和分析相关数据，评估环保措施的实施效果。环保绩效评估需结合企业实际情况，如采用环境审计、环境监测数据、生产运行数据等进行综合分析。根据《环境管理体系建设指南》（GB/T36132-2018），企业应建立环保绩效评估机制，确保环保措施的科学性和有效性。环保绩效评估应纳入企业绩效管理体系，如将环保指标纳入生产考核、员工绩效评价和企业年度报告。根据《企业环境信用评价办法》（生态环境部令第44号），企业应定期发布环保绩效评估报告，接受社会监督。环保绩效评估应持续改进，根据评估结果优化环保措施，如调整环保设备参数、优化工艺流程、加强员工环保意识培训等。根据《环境绩效评估技术导则》（HJ1016-2017），企业应建立环保绩效评估反馈机制，推动环保措施的持续改进。第6章环保合规与监督6.1环保合规审查环保合规审查是指企业对生产过程中涉及的环保法律法规、标准及政策的全面评估，确保其生产活动符合国家及行业相关环保要求。根据《中华人民共和国环境保护法》及相关环保标准，企业需对排放污染物、废弃物处理、能源利用等方面进行合规性审查，以避免因违规而面临行政处罚或法律追责。合规审查通常包括对污染物排放浓度、排放方式、处理设施运行状况等进行技术评估，确保其符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）或《水污染物排放标准》（GB3838-2002）等法规要求。企业应建立环保合规审查机制，定期组织内部审计或聘请第三方机构进行合规性评估，确保环保措施与企业生产活动相匹配，避免因管理漏洞导致环境风险。根据《企业环境信用评价办法》（生态环境部，2021年），环保合规状况是企业环境信用评价的重要依据，合规性良好可提升企业环境信用等级，有利于获得政府支持与市场准入。企业需结合自身生产特点，制定环保合规审查计划，明确审查内容、频率及责任部门，确保环保合规审查工作有序推进。6.2环保监督与检查环保监督与检查是确保企业环保措施有效执行的关键环节，通常由生态环境部门或第三方机构进行。根据《环境监测管理办法》（生态环境部，2019年），环保监督包括日常巡查、专项检查及执法抽查，以确保企业环保设施正常运行。监督检查内容涵盖污染物排放监测数据、环保设施运行记录、废弃物处理台账等，确保企业环保措施落实到位。例如，对排放废水的pH值、COD、氨氮等指标进行实时监测，确保其符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）要求。企业应建立环保监督台账，记录每次检查结果，发现问题及时整改，并定期向监管部门提交环保报告，确保环保监督工作的透明度与可追溯性。根据《环境执法检查办法》（生态环境部，2020年），环保监督需注重问题导向，对重点行业、重点企业实施重点监督，如化工、冶金、印染等高污染行业。环保监督应结合企业实际情况，制定差异化监督方案，确保监督工作既有效又不造成不必要的干扰，提升企业环保管理的科学性与规范性。6.3环保违规处理环保违规处理是指对企业违反环保法律法规的行为进行处罚，包括行政处罚、信用惩戒、停产整治等措施。根据《环境保护法》及相关法规，企业违规排放污染物将面临罚款、停产整顿、吊销排污许可证等处罚。根据《排污许可管理办法》（生态环境部，2019年），企业若未按规定申报或未按排污许可证要求排放污染物，将被责令改正，并处以罚款，情节严重的可能被吊销排污许可证。环保违规处理应结合企业违法情节、环境影响程度及整改情况综合判断，确保处理措施公正、合理，避免“一刀切”执法。例如，对轻微违规企业可责令限期整改，对严重违规企业则采取停产整治或关闭等强制措施。根据《环境行政处罚办法》（生态环境部，2021年），环保违规处理需遵循“责令改正—处罚—整改—复查”流程，确保企业整改到位，防止问题反复发生。企业应建立环保违规处理机制，明确违规行为的认定标准、处理流程及责任追究制度，确保环保违规处理工作有据可依，提升企业环保管理水平。6.4环保信息公开环保信息公开是指企业主动公开环保相关信息，包括污染物排放情况、环保设施运行状况、环境风险防控措施等，以接受社会监督。根据《环境信息公开办法》（生态环境部，2019年），企业应定期发布环境报告，确保信息透明、真实、可查。企业应按照《企业环境信息强制公开办法》（生态环境部，2020年），对涉及环境质量、污染源、环保设施运行等信息进行公开，确保公众知情权。例如，企业需公开年度环境报告、污染物排放数据及环保设施运行记录。环保信息公开应结合企业实际情况，选择适合的公开方式，如政府网站、企业公告栏、环保部门平台等，确保信息覆盖面广、可获取性强。根据《环境信息公开指南》（生态环境部，2021年），企业应建立环保信息公开制度，明确信息公开的范围、频率及责任人，确保环保信息的及时更新与准确传达。环保信息公开有助于提升企业环境管理水平，增强公众对企业的信任度，同时为企业提供良好的社会形象，促进企业可持续发展。第7章安全与环保综合管理7.1安全与环保联动机制安全与环保联动机制是指企业将安全生产与环境保护纳入统一管理体系，实现两者的协同推进。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），该机制强调“预防为主、综合治理”的原则，通过建立跨部门协作机制，确保安全与环保措施同步实施。企业应定期开展安全与环保联合检查，利用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）方法，对生产过程中的环境风险与安全隐患进行动态监控。例如，某化工企业通过每月一次的环保与安全联合评估，有效降低了事故率和污染排放。建立安全与环保信息共享平台，实现数据互通与实时预警。根据《企业环境风险防控指南》（GB/T36073-2018），该平台可整合生产、设备、人员等多维度数据，提升应急响应效率。对于高风险作业区域，应设立安全与环保双责任人制度，明确职责分工，确保安全与环保措施落实到位。例如，某矿山企业将环保监测与安全巡检纳入同一岗位职责，显著提升了管理效能。定期开展安全与环保联合演练，如消防疏散、应急处置等，确保在突发情况下能够快速响应。根据《企业应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），演练频率应不低于每季度一次，并结合实际生产情况调整内容。7.2管理体系建设企业应构建涵盖安全与环保的管理体系，包括组织架构、制度流程、技术标准等。根据ISO45001职业健康安全管理体系标准，企业需建立涵盖风险识别、评估、控制的全过程管理体系。管理体系应覆盖生产全过程，从原料采购、生产制造到废弃物处理，确保每个环节都符合安全与环保要求。例如，某制造企业通过建立“绿色供应链”管理机制，实现了从源头到终端的全链条环保控制。建立安全与环保绩效评估指标体系，包括事故率、排放达标率、环保投入占比等，作为管理考核的重要依据。根据《企业环境绩效评价指南》（GB/T36074-2018），企业应定期发布环境绩效报告，接受社会监督。引入信息化管理工具，如MES（制造执行系统）、ERP（企业资源计划）等，实现安全与环保数据的实时采集与分析。例如，某电子企业通过ERP系统整合生产与环保数据，提高了管理效率和响应速度。建立安全与环保培训机制，确保员工掌握相关知识与技能。根据《企业员工安全与环保培训管理规范》（GB/T36075-2018），企业应定期组织培训，提升员工安全意识与环保责任意识。7.3管理考核与奖惩企业应将安全与环保纳入绩效考核体系，与员工薪酬、晋升、评优等挂钩。根据《企业绩效管理规范》（GB/T36076-2018），考核指标应包括安全事件发生率、环保达标率、隐患整改率等。对于安全与环保表现优异的员工或团队，应给予表彰与奖励，如奖金、荣誉称号等。某企业通过设立“环保标兵”奖项，有效提升了员工的环保意识与责任感。对于违反安全与环保规定的行为，应依法依规进行处罚，包括经济处罚、停工整顿、追究法律责任等。根据《安全生产法》（2021年修订），企业应建立严格的奖惩制度，确保责任落实。建立安全与环保激励机制，如环保创新奖励、绿色技术应用奖励等，鼓励员工积极参与环保实践。例如，某企业设立“绿色创新奖”，推动员工提出节能减排方案，取得显著成效。定期开展安全与环保绩效评估，形成年度报告，作为后续管理改进的依据。根据《企业安全与环保绩效评估指南》（GB/T36077-2018），评估结果应公开透明，接受员工与社会监督。7.4管理持续改进企业应建立持续改进机制，通过PDCA循环不断优化安全与环保管理流程。根据《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2016），持续改进是质量管理的重要组成部分，适用于安全与环保管理领