学校食品安全应急演练活动方案

学校食品安全应急演练活动方案第一章总则与法律依据1.1目的通过模拟真实食品安全事故，检验并完善学校“早发现、快报告、准溯源、稳处置、善恢复”的闭环应急机制，最大限度降低师生健康损害，维护校园稳定。1.2适用范围本校两个校区、三所附属幼儿园、校内超市及配餐企业全体从业人员、全体师生、临时进校人员。1.3法规与制度矩阵（1）法律层面：《食品安全法》第104条、第123条，《突发事件应对法》第22条，《学校食品安全与营养健康管理规定》教育部45号令。（2）地方法规：《××省学校食堂管理细则》《××市校园突发公共卫生事件应急预案》。（3）校内制度：《××大学食品安全管理办法（2023修订）》《××大学突发公共卫生事件应急预案》《××大学食堂“日管控、周排查、月调度”工作规范》。1.4演练原则“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、属地管理、依法规范、科技支撑、持续改进”。第二章组织机构与职责2.1演练指挥部总指挥：分管后勤副校长副总指挥：后勤管理处处长、校医院院长成员：宣传部、学生处、保卫处、实验设备处、信息化办公室、法律顾问、配餐企业现场负责人。职责：启动Ⅳ级及以上应急响应；对外信息发布；决定是否停课、停餐；演练评估与问责。2.2现场功能组（1）事故调查组：由区市场监管局执法人员+校食品安全总监+第三方检测机构工程师组成，负责封存、采样、溯源。（2）医疗救治组：校医院急诊、120急救中心、××三甲医院消化内科，开通绿色救治通道。（3）后勤保障组：食堂、物业、超市，30分钟内完成停餐、下架、留样转运。（4）舆情管控组：30分钟内完成“校园网+两微一抖”舆情监测，统一口径模板见附录A。（5）教学协调组：制定临时课表，启用线上教学平台，确保“停课不停学”。2.3责任追溯链“谁主管谁负责、谁操作谁签字、谁签字谁终身负责”。所有记录采用区块链电子存证，哈希值同步上传市教育局节点，防篡改。第三章风险识别与情景构建3.1历史数据近三年校医院肠道门诊记录：2021年9月诺如病毒聚集性病例11例；2022年5月配餐公司蜡样芽孢杆菌中毒5例；2023年3月超市临期面包霉变投诉2起。3.22024年度重点风险（1）冷链盒饭：夏季中心温度≥10℃存放＞2小时，金黄色葡萄球菌风险高。（2）四季豆：食堂大锅炒制不均，皂苷未灭活。（3）亚硝酸盐：新入职厨师误当食盐。（4）过敏原：核桃酥与无糖核桃酥混放。3.3演练情景设计情景A“冷链盒饭金黄色葡萄球菌中毒”：中午11:50—13:20，三栋教学楼下同时出现恶心、呕吐、腹泻，累计病例≥30人。情景B“亚硝酸盐误用”：早餐20分钟后，15名学生出现紫绀、头晕，高铁血红蛋白≥10%。情景C“诺如病毒水源污染”：二次供水水箱受污染，72小时内病例指数级上升。本次演练采用情景A，其余情景以桌面推演形式在学期内完成。第四章演练准备4.1时间排期T30日：指挥部发布1号通知，明确演练为“双盲”模式，仅总指挥与副总指挥知情。T20日：完成演练脚本V3.0，脚本含22个注入点（如“12:05校医院接到第5例呕吐病例”）。T15日：第三方检测机构完成盒饭留样基线采样，建立本底数据库。T10日：对全部摄像头、广播、应急LED屏巡检；布置3台4G/5G移动单兵图传设备。T7日：召开协调会，签订《演练保密协议》，所有组签订《责任状》。T3日：完成志愿者招募（学生30人、教职工10人），进行“模拟病人”化妆培训：甘油+燕麦片制造呕吐物，安全可食用。T1日：22:00—24:00，后勤保障组秘密将“问题盒饭”替换至教工餐厅保温柜，留样盒贴隐形二维码。4.2物资清单（1）医疗：一次性呕吐包200个、氧气瓶10个、亚甲蓝注射液20支、便携式除颤仪2台。（2）检测：ATP荧光检测仪3台、均质器、均质袋300个、冰排50个。（3）安防：警戒线10卷、执法记录仪15台、封条500张。（4）通信：400兆数字对讲机50部、卫星电话1部。4.3培训与考核所有食堂员工完成“食安应急30问”线上测试，≥90分方可上岗；不合格者调离关键岗位。第五章演练实施流程5.1启动阶段（D日11:50—12:10）11:50校医院肠道门诊医生通过“校园食安直报”微信小程序上报：5例呕吐伴低热，症状相似。11:52系统自动触发短信至副总指挥、区市场监管局。11:55副总指挥下达“演练启动”口令，指挥部成员15分钟内到后勤指挥中心集结，迟到按《应急值班问责办法》扣发当月绩效10%。12:00校园广播循环播报：“各位师生，学校正在进行食品安全应急演练，请勿惊慌。”5.2快速评估与分级（12:10—12:20）事故调查组调取食堂“明厨亮灶”视频，发现12:00仍有学生购餐；医疗救治组统计就诊人数已达32人；指挥部综合判定为Ⅲ级（较大）食品安全事故。12:15总指挥签发《第1号指挥令》：①立即停止教工餐厅、学生三食堂盒饭销售；②封锁上述场所，禁止无关人员进出；③启动与××市疾控中心“检管联动”绿色通道。5.3现场控制与溯源（12:20—12:40）（1）保卫处拉设三道警戒线，最内层2米/人。（2）第三方检测机构对留样柜盒饭、保温柜剩余、垃圾桶废弃食品进行三点交叉采样，使用一次性无菌勺，每份≥250g，贴封条、扫码、20℃转运。（3）信息化办公室利用“智慧后勤”平台，30分钟内导出教工餐厅12:00前消费记录2746条，匹配学生校园卡、支付宝、微信，精准锁定高危人群。5.4医疗救治（并行，12:20—15:00）校医院开通“肠道门诊+急诊”双通道，按“红、黄、绿”分诊：红区：频繁呕吐、血压＜90/60mmHg，立即建立静脉通路，0.9%氯化钠20ml/kg快速补液；黄区：呕吐3—5次，口服补液盐Ⅲ，每腹泻1次补充100ml；绿区：仅恶心，发放宣教折页，回宿舍观察。12:35120转运重症3人至××三甲医院，医院提前腾空EICU床位，血培养、便培养、电解质、血气全套加急。5.5舆情应对（12:20—演练结束）12:30舆情管控组发布《情况通报（第一号）》，统一模板：时间、地点、症状、已采取措施、咨询电话、不信谣不传谣。12:45监测到微博话题××大学食物中毒阅读量18万，出现“死亡人数”谣言；舆情组立即向平台举证，30分钟内谣言下架；对首发账号固定证据并报警。5.6教学调整13:00教学协调组通过“雨课堂”发布通知：下午1—2节线下课程改为线上，教室作为临时隔离观察室备用。5.7外部联动13:10市教育局、市卫健委、区市场监管局联合进驻学校，启用“市—区—校”三级协同平台，共享检测数据。5.8检测与评估（D+1日）第三方检测机构出具初步结果：留样盒饭金黄色葡萄球菌肠毒素阳性，浓度2.4μg/kg，超出限量12倍；盒饭中心温度检测记录显示11:30—12:00期间平均8.6℃，高于安全阈值。D+2日指挥部召开复盘会，确认“冷链失控”为直接原因。第六章演练评估与改进6.1评估工具（1）采用FDA推荐“应急演练评估量表”15项核心能力，每项0—4分；（2）使用“时间轴—任务—结果”三张表，记录关键节点实际耗时与目标耗时偏差；（3）发放问卷1200份，回收率96.4%，满意度92.1%，主要意见：信息推送重复、分诊排队长。6.2问题清单Q1：盒饭温度监控探头校准证书过期；Q2：部分志愿者“模拟呕吐”过于逼真，引发真实恐慌；Q3：教学平台并发6000用户出现卡顿。6.3整改措施（1）立即更换经CNAS认证的探头，校准周期缩短至6个月；（2）下轮演练使用“VR+场景提示牌”替代真实呕吐物；（3）与运营商签订突发流量保障协议，带宽由2Gbps提升至10Gbps。6.4奖惩对事故调查组“2小时完成溯源”给予集体嘉奖2万元；对迟到5分钟的保卫处副科长通报批评，扣发绩效500元。第七章常态化制度更新7.1修订《冷链盒饭操作规范》增加“双探头+双记录”要求：保温柜探头与盒饭中心温度探头数据每30分钟自动比对，差值＞1℃立即短信报警。7.2建立“食品安全红黄牌”同一供应商年度累计2次温度超标，黄牌警告，暂停供餐7日；3次直接红牌，清退并列入“××市校园供餐黑名单”，3年禁止参与投标。7.3应急物资“零库存”动态管理与××医药、××器械公司签订寄售协议，保质期＜6个月的物资自动换新，学校按实际使用量结算，减少浪费。7.4数据驾驶舱整合晨检、留样、温湿度、视频监控、消费流水、就诊数据，形成“食安指数”，每日8:00自动推送至指挥部大屏，指数＞80分绿色，60—80分黄色，＜60分红色并启动约谈。第八章培训与宣教8.1新员工“三级”安全教育公司级：法律法规、企业文化；部门级：岗位风险、操作规程；班组级：应急设备使用、逃生路线。8.2学生食安社团成立“舌尖护卫队”学生社团，招募50名志愿者，每月随机对食堂进行“你点我检”，检测结果通过短视频号发布，播放量连续三月居全校社团第一。8.3家长开放日每学期末邀请家长代表100人参观冷链运输、留样室、快检室，现场快检家长