初中道德与法治九年级上册：人民当家作主的制度保障-走近人民代表大会

初中道德与法治九年级上册：人民当家作主的制度保障——走近人民代表大会一、教学内容分析

本课是初中《道德与法治》课程中“人民当家作主”单元的核心内容，其教学坐标需精准对标《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中“法治教育”与“国情教育”模块的要求。课标不仅要求学生“了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度”，更强调通过此知识载体，引导学生“理解我国政治制度的优越性”，初步形成制度自信，涵养政治认同素养。从知识技能图谱看，本课包含“人民代表大会的性质与地位”、“人民代表大会的职权”、“人大代表的权利与义务”以及“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”四大核心概念。学生需从“识记”具体职权名称，上升到“理解”人大与其他国家机关的关系，最终能“应用”此制度原理分析简单的社会政治现象，从而在单元知识链中，为学生后续理解国家行政机关、监察机关、司法机关的产生与运行逻辑奠定基石。从过程方法路径上，本课蕴含“制度探究”与“价值辨析”的学科思想方法。教学需构想如何将抽象的制度文本转化为学生可参与的“模拟提案”、“议案审议”等探究活动，让学生在角色体验与案例研讨中感知制度设计的初心与效能。从素养价值渗透看，知识的背后是深厚的育人价值。教学需规划通过展现人大立法的民生导向、代表履职的为民情怀，让学生在具象事例中感受“一切权力属于人民”的宪法原则，体悟全过程人民民主的实践形态，从而实现政治认同、法治观念、责任意识等核心素养的“润物无声”。

立足九年级学生的认知特点进行学情诊断，其“已知”与“未知”、“能知”与“难知”构成了教学的现实起点。已有基础上，学生通过日常生活与媒体（如“两会”报道）对“人民代表大会”有初步印象，但多停留在“开会”的表象认知，对其作为国家权力机关的实质、严谨的运行程序及深厚的制度逻辑知之甚少。普遍存在的认知障碍在于：易将“人民代表大会”与“人民代表大会制度”混淆；对人大“产生并监督”其他国家机关的权力关系感到抽象难懂；对人大代表如何代表人民利益缺乏具体感知。部分学生可能受网络碎片化信息影响，对政治制度存在疏离感或简单化理解。因此，教学调适策略需双管齐下：过程上，设计“前测”问题如“你认为人大是做什么的？”以暴露前概念；通过课堂中的角色扮演、结构化讨论与即时性练习，动态评估理解程度。对策上，针对理解能力较强的学生，引导其进行制度比较与深度思辨；针对感觉抽象的学生，提供丰富的视频案例、图表支架与生活化类比（如将国家机构比作一个“工作团队”，人大则是“团队的核心决策者”），化抽象为具体，帮助其跨越认知门槛。二、教学目标

知识目标：学生能够系统建构关于人民代表大会的认知框架。具体而言，能准确表述人民代表大会的性质（国家权力机关）和体系构成（全国人大与地方各级人大）；能列举并区分人大的四项基本职权（立法权、决定权、任免权、监督权），并各举一例说明；能阐释人大代表与人民的关系，说明其权利（审议权、表决权、提案权、质询权）与义务；最终理解“人民代表大会制度”作为根本政治制度的含义及其基本内容，明晰其在确保人民当家作主中的核心作用。

能力目标：聚焦于政治学科的信息处理、推理论证与社会参与能力。学生能够从“两会”新闻报道、立法草案等真实素材中，提取有效信息并归类对应人大的相关职权；能够运用人民代表大会制度的基本原理，初步分析如“民法典的制定过程”、“地方政府年度工作报告需经人大审议”等政治生活现象，进行合乎逻辑的简要论证；在模拟人大代表小组讨论中，能够规范撰写简版提案要点并进行有条理的陈述。

情感态度与价值观目标：本课自然生发的是对社会主义民主政治的制度认同与家国情怀。通过学习，学生能感受到人民代表大会制度是扎根中国土壤、保障人民利益的好制度，增强政治认同；在了解人大代表履职故事后，能生发对人大代表肩负人民重托的尊重之情；在参与课堂模拟活动中，能初步体验公民有序政治参与的责任感，认同“国家大事，匹夫有责”。

学科思维目标：重点发展学生的制度思维与关系思维。通过探究“人大如何产生其他国家机关”、“人大代表如何联通‘庙堂’与‘江湖’”等问题链，引导学生构建国家机构权力运行的关系模型，学会从系统、联系的角度理解政治制度；通过辨析“人大代表代表谁的利益”、“民主不仅是投票，更是全程参与”等议题，初步培养辩证、全面看待政治现象的思维能力。

评价与元认知目标：引导学生成为学习过程的观察者和反思者。通过使用“模拟提案评价量规”，学生能依据标准对自我及同伴的探究成果进行初步评价；在课堂小结阶段，能通过绘制简易思维导图，反思自己是如何从具体现象归纳出制度原理的，梳理“从具体到抽象”的学习路径，并评估自己对核心概念的掌握程度。三、教学重点与难点

教学重点：人民代表大会的职权以及人民代表大会制度是我国的根本政治制度。确立依据主要有二：其一，从课程标准“大概念”定位看，“人民当家作主的制度保障”是本单元的灵魂，而人大职权是制度运行的核心体现，人民代表大会制度是这一保障体系的根本所在，理解它们是形成政治认同的知识基石。其二，从学业水平测评看，人大职权（尤其是立法权、监督权）的具体体现、人民代表大会制度的基本内容及其优越性，是中考考查的高频核心考点，且常以材料分析题形式出现，重在考查学生理解与应用能力，是体现学科能力立意的关键。

教学难点：理解人民代表大会与其他国家机关的关系，以及“人大代表代表人民”的运行机制。难点成因在于：第一，抽象性强。国家权力机关与其他国家机关的“产生与被产生、监督与被监督”关系，对于生活经验有限、抽象思维仍在发展的初中生而言，是看不见的“政治逻辑”。第二，需克服前概念。学生易将“政府”视为最高权力机关，或认为人大代表是一种“荣誉称号”而非一种严肃的政治职务。突破方向在于提供直观的权力运行结构图，并设计“国家机构关系连连看”等活动，通过具体案例（如某市人大选举产生市长、审议市政府工作报告）将关系具体化、可视化。四、教学准备清单1.教师准备1.1媒体与教具：制作交互式多媒体课件，内含精简的“代表通道”视频集锦、国家机构关系动态示意图、“民法典诞生记”微纪录片片段；准备人大代表证（模拟）、提案纸模版等实物教具。1.2学习任务单：设计分层探究任务单，包含基础知识填空、案例辨析题及“我的微议案”创作区。2.学生准备2.1预习任务：通过网络或报刊，查找一位你感兴趣的本级或全国人大代表的基本信息及其提出过的一项建议。2.2物品携带：携带教材与笔记本。3.环境布置3.1座位安排：将课桌椅调整为6个小组，便于开展合作探究与模拟讨论。五、教学过程第一、导入环节

1.情境创设——观看“代表通道”：同学们，每年春天，我们国家政治生活里有一件大事，大家知道是什么吗？对，就是全国两会。两会中有一个非常接地气的环节，叫“代表通道”，人大代表在这里直面镜头，讲述民情民意。今天，我们先来看一段集锦。（播放精选的“代表通道”视频，内容可涉及教育、环保、医疗等学生可感领域）看，这位代表在为乡村孩子呼吁，那位在关注老年人的健康。1.1问题提出：看完了，老师想问大家一个问题：这些代表来自各行各业，他们为什么能站在全国瞩目的平台上发声？他们所说的、所提议的，最终有可能变成国家的法律或政策吗？这背后，究竟是怎样一套制度在支撑和保障着“人民的声音”被听见、被落实？这就是今天我们要一起探究的核心问题：人民代表大会制度如何保障人民当家作主。1.2路径明晰：为了解开这个谜题，我们今天的探索将分三步走：第一步，“揭秘权力机关”，搞清人民代表大会到底是什么、有什么权力；第二步，“走近人大代表”，看看他们是如何扮演桥梁角色的；第三步，“透视根本制度”，理解整套制度设计的巧妙与优势。大家准备好了吗？让我们带着问题，开始今天的探索之旅。第二、新授环节任务一：初识人民代表大会——国家的权力机关教师活动：首先，让我们聚焦“人民代表大会”本身。我会展示一张我国国家机构体系简图，用高亮突出“人民代表大会”的位置。我会这样引导：“请大家观察图表，找一找人民代表大会处在这个‘国家大厦’的什么位置？是和政府、法院并列吗？”然后，我将结合图表讲解：“大家看，它处于中心位置。在我国，人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。这就好比一个公司的最高权力机构是股东大会，而我们国家的‘股东大会’就是各级人大，它代表人民统一行使国家权力。”接着，我会提问：“那么，这个‘最高权力机关’具体掌管哪些‘大权’呢？请大家快速阅读教材第X页至X页，找一找关键词。”学生活动：学生观察图表，聆听教师讲解，初步形成“人民代表大会是国家权力机关”的认知。随后快速阅读教材，圈画出关于人民代表大会职权的关键词（立法权、决定权、任免权、监督权）。即时评价标准：1.能否在教师引导下，从图表中准确定位人民代表大会的中心地位。2.阅读后，能否至少准确说出两项人大的职权名称。形成知识、思维、方法清单：1.★人民代表大会的性质：人民代表大会是我国的国家权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关。这个定位是理解我国政治体系的基础，大家一定要记牢。2.★人民代表大会的体系：包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。有同学可能会漏掉“地方各级”，要知道民主不只在中央，也在我们身边。3.人民代表大会的四大职权：立法权（制定、修改、废止法律）、决定权（决定重大事项，如批准预算、设立行政区）、任免权（选举、决定、罢免相关领导人）、监督权（监督其他国家机关工作）。这“四权”是其作为权力机关的具体体现。4.▲思维提示：学会从图表中提取关键信息，是学习政治、历史等社会学科的重要方法。观察时，要关注要素的位置、大小、连接线等，它们往往隐含着深层关系。任务二：辨析职权——看案例，识权力教师活动：找到了“四权”，关键是要会区分。现在我们来玩一个“权力归位”游戏。我将呈现一组真实或模拟的案例素材：1.全国人大常委会审议通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。2.某市人民代表大会投票通过该市下一年度的财政预算报告。3.全国人民代表大会选举产生国家主席、国务院总理。4.听取和审议国务院政府工作报告。我会提问：“同学们，这四个案例分别体现了人大的哪一项职权？请大家先独立思考一分钟，然后小组内讨论，不仅要说出答案，还要尝试说出你的判断依据。比如，案例1中，‘审议通过法律’这个动作，对应的是哪一项权力？”在学生讨论时，我进行巡视，倾听各组的观点，对存在分歧的小组进行点拨。讨论结束后，请小组代表发言，并引导其他小组补充或质疑。最后，我将进行总结提炼：“判断职权的关键，是看动作和对象。涉及‘法律’的多为立法权；涉及‘重大事项方案批准’的多为决定权；涉及‘选举、任命、罢免人事’的为任免权；涉及‘听取报告、检查工作’的则为监督权。”学生活动：学生认真阅读案例，独立思考，将初步判断写在任务单上。随后在小组内积极讨论，交流各自的判断和理由，可能出现争论，如对案例2属于决定权还是监督权产生分歧。在教师引导下，各小组代表发言，阐述本组观点，并倾听他组意见。最终在教师总结下，修正或巩固自己的判断，归纳出区分四权的关键点。即时评价标准：1.讨论时，观点是否有教材或案例依据，而非随意猜测。2.小组内能否进行有效的倾听与有序的轮流发言。3.代表发言时，能否清晰、准确地将案例与职权对应，并简要说明理由。形成知识、思维、方法清单：1.★职权辨析核心要点：立法权关键看“法”；决定权关键看“事”（重大事项、规划、预算等）；任免权关键看“人”；监督权关键看“督”（审议报告、执法检查等）。给大家一个口诀：“立法律，定大事，管人事，督执行”。2.★易混淆点澄清：决定权与监督权易混。批准下一年度预算，是决定权（决定未来的事）；审议过去一年的预算执行情况报告，是监督权（监督过去的事）。这有点像“计划”和“总结”的区别。3.▲应用实例：结合大家预习所查，你们找到的那位人大代表提出的建议，如果被采纳并最终推动形成了法律或政策，这背后就关联着人大的立法权或决定权。看，制度离我们并不远。4.方法归纳：通过具体案例分析来理解抽象概念，是“从个别到一般”的归纳思维。以后遇到新概念，多问自己“能举个例子吗？”任务三：走近人大代表——人民的代言人教师活动：人大是机关，运转起来靠的是其中的人大代表。他们是制度中最活跃的“细胞”。现在，让我们把镜头拉近。我会展示几位人大代表的图文或短视频简介（包括工人、农民、教师、科学家等不同身份）。然后抛出问题链：“大家观察这些代表，他们有什么共同特点？（来自人民）他们是怎么成为代表的？（选举产生）好，既然他们是代表，那他们究竟代表谁的利益呢？”引导学生得出“代表人民的利益和意志”。接着追问：“那么，人大代表如何知道自己代表的‘人民’想要什么呢？难道只是开会时举举手吗？”引导学生阅读教材关于人大代表权利与义务的段落。之后，我会说：“让我们来体验一下。假设你是我们选区的一名人大代表，现在要参加区人大会议，审议一份关于‘校园周边交通治理’的方案。在这个过程中，你可以行使哪些权利？”我将组织一场简短的“模拟审议”：提供一份简化的“治理方案”，请各小组以“人大代表小组”身份进行讨论，形成“赞同”、“反对（需修改）”或“提出新提案”的意见，并选派一名“代表”简要陈述。学生活动：学生观看代表简介，思考并回答教师提问，理解人大代表的产生与代表性。阅读教材，了解人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权等权利，同时负有密切联系群众、听取反映人民意见等义务。在“模拟审议”环节，小组成员围绕“校园周边交通治理方案”展开热烈讨论，从学生视角提出各种意见（如增设过街天桥、错峰放学、整治乱停车等），并尝试用规范的语言（“本代表认为…”、“建议增加…”）形成小组意见，由代表起立陈述。即时评价标准：1.能否准确说出人大代表与人民的基本关系（由选举产生，对人民负责，受人民监督）。2.在模拟讨论中，能否尝试运用“提案权”、“审议权”等术语来表达观点。3.小组陈述的意见，是否基于一定的现实考量（哪怕不成熟），而非空谈。形成知识、思维、方法清单：1.★人大代表的产生与性质：由民主选举产生，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。他们是桥梁和纽带，一头连着国家权力机关，一头连着人民群众。2.★人大代表的权利与义务：权利（审议权、表决权、提案权、质询权）是履职的保障；义务（密切联系群众、听取反映意见、模范守法等）是责任的体现。权利和义务是统一的。没有调研就没有提案权，对吧？3.▲“全过程人民民主”的微观体现：人大代表的履职，不是“一次性”的投票，而是体现在大会期间的审议、表决，以及闭会期间的调研、联系群众等全过程。这体现了我国民主的“全程性”。4.▲教学提示：模拟活动重在体验角色与流程，感受代表的责任，不必追求结论的完美。鼓励学生从身边事思考公共问题。任务四：透视根本制度——画出关系图教师活动：了解了“人大”和“人大代表”，现在我们需要把镜头拉回全景，看看整套“人民代表大会制度”。我会提出一个挑战性问题：“同学们，我们已经知道人大是权力机关，那它和我们常听说的政府（行政机关）、法院（审判机关）、检察院（法律监督机关）到底是什么关系呢？”我将引导各小组，利用之前学过的知识和教材的表述，尝试在白板或任务单上画一幅简单的“国家机构关系示意图”。我会提供关键词卡片：人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院、选举产生、负责、监督。并提示：“想一想，谁产生谁？谁对谁负责？谁受谁监督？”小组作图时，我巡视指导，对出现逻辑错误（如将政府画在人大之上）的小组进行启发式提问。完成后，请一个小组展示并讲解他们的图示。最后，我将展示规范的关系图，并总结：“大家看，人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些机关对它负责，受它监督。这一整套相互联系、相互作用的制度安排，就是我国的根本政治制度——人民代表大会制度。它确保了国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一制度化的渠道来行使国家权力。”学生活动：学生接受挑战，小组协作，利用关键词卡片，激烈讨论并尝试绘制关系图。过程中需要调用前面所学（人大是权力机关），并整合新信息（产生、负责、监督）。可能出现争论和修正。完成后，认真聆听展示小组的讲解和教师的总结，对照修正自己的图示，从而深刻理解人民代表大会制度的核心内容——以人民代表大会为基石的国家政权组织形式。即时评价标准：1.小组绘制的示意图中，人民代表大会是否处于中心或起点位置。2.图示是否能正确表达出“产生”、“负责”、“监督”的单向或双向关系箭头。3.小组能否派出代表，依据图示清晰地解释各机关间的逻辑关系。形成知识、思维、方法清单：1.★人民代表大会制度的基本内容（核心）：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人大作为国家权力机关；由人大产生其他国家机关（政府、监委、法院、检察院）；这些国家机关对人大负责，受人大监督；实行民主集中制原则。这就像一套精密的“国家机器”运行总蓝图。2.★人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度。它是我国的政体，是人民当家作主的最重要、最根本的制度保障。这个定位是重中之重。3.▲与“人民代表大会”概念区分：人民代表大会是国家机关；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是一整套包含这个机关及其与其他机关关系的制度体系。一个是“点”，一个是“面”和“关系网”。4.思维与方法：绘制概念关系图或思维导图，是进行知识结构化、可视化的高效工具。它能帮你理清复杂概念间的逻辑，大家要多加练习。任务五：感悟制度优势——从“中国之制”看“中国之治”教师活动：制度好不好，关键看实效。让我们结合现实来感受。我将展示两组材料：材料一：民法典编纂过程中，人大代表多次调研、审议，并公开征求社会意见，累计收到42.5万人提出的102万条建议。材料二：近年来各级人大围绕生态环境保护、食品安全、义务教育等开展的执法检查报告和专题询问视频片段。引导学生思考并讨论：“从这些材料中，你能看出人民代表大会制度有哪些特点和优势吗？它如何体现了‘人民当家作主’？”我会走到学生中间，倾听他们的想法，鼓励他们用今天的所学来分析。可能的引导方向包括：能集中力量办大事（立法效率）、能保证人民广泛参与（征求意见）、能确保国家机关协调高效运转（监督推动工作）等。最后，我将升华总结：“所以说，人民代表大会制度不仅是写在纸上的条文，更是实践中活生生的民主。它使得人民的意愿得以表达、人民的权利得以保障、国家的治理得以高效运行。这是我们国家政治稳定、社会发展的‘定海神针’。”学生活动：学生阅读或观看教师提供的鲜活材料，结合本节课建构的知识体系，进行深度思考。在教师引导下，开展自由发言或小组讨论，从材料中提取关键词（如“征求民意”、“专题询问”），并将其与人民代表大会制度的特点（如民主性、真实性、有效性）联系起来，尝试用自己的语言表达对制度优势的理解，从而在情感和理性上深化对“根本政治制度”的认同。即时评价标准：1.能否从材料中找到具体证据，来支持关于制度优势的观点。2.表达的观点是否超越了简单的知识复述，体现出初步的整合与内化。3.在讨论中，是否表现出对制度价值的认可态度。形成知识、思维、方法清单：1.★人民代表大会制度的优越性（特点）：保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁地位投身社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。它是“中国之治”背后的重要“制度密码”。2.▲“全过程人民民主”的体现：人大制度的设计和运行，体现了民主不仅体现在选举（票决民主），更体现在选举后的协商、决策、管理、监督等全过程（协商民主）。民法典的制定过程就是生动例证。3.价值引领：理解并认同人民代表大会制度的优越性，是形成政治认同核心素养的关键一步。这不是空洞的口号，而是基于事实和逻辑的认知结果。第三、当堂巩固训练

为检验学习效果并提供及时反馈，现进行分层巩固训练。基础层（全体必做）：1.填空题：中华人民共和国的一切权力属于______。______是我国的根本政治制度。2.选择题：下列属于全国人民代表大会职权的是（）（多选）。A.制定和修改宪法B.授予国家勋章C.批准省、自治区的建置D.宣布全国进入紧急状态。（设计意图：直接对应核心知识点，检测基本记忆与理解。）综合层（大多数学生完成）：3.材料分析题：阅读材料：“2023年3月，第十四届全国人民代表大会第一次会议听取和审议了国务院政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，并表决通过了关于报告的决议。”请结合材料，说明其中体现了人民代表大会的哪些职权？并简要分析人民代表大会与其他国家机关的关系。（设计意图：在真实情境中综合运用知识，考查分析、归纳与简单论证能力。）挑战层（学有余力学生选做）：4.探究建议题：如果你是一名区人大代表，针对当前中学生普遍面临的“手机使用管理”问题，你准备如何履行代表职责，提出有价值的建议？请简要写出你的履职步骤（至少两步）。（设计意图：将知识应用于模拟实践，考查迁移创新能力与社会参与意识。）反馈机制：基础层与综合层题目，采用同伴互评与教师精讲结合。完成后，相邻同学交换任务单，根据PPT公布的答案和评分要点互评。教师随后针对共性错误（如职权混淆、关系表述不准确）进行集中讲评，并展示优秀作答范例。挑战层题目，教师进行课后面批或请学生在班级学习群内分享，给予个性化反馈。第四、课堂小结

同学们，这节课的信息量很大，我们一起来梳理一下收获。请大家不要翻书，尝试用一分钟时间，在笔记本上画一个简单的思维导图或知识网络，中心词是“人民代表大会制度”。（给予学生静思时间）好，我请一位同学来分享一下他的梳理思路。（请一位学生简述）非常好，他从“一个根本制度”出发，想到了“一个核心机关”（人大）及其“四大职权”，再联想到“一群关键人物”（人大代表）及其权利义务，最后落到“一套关系体系”和“一系列制度优势”。这正好勾勒出了我们今天的学习逻辑：从具体到抽象，从局部到整体。

回顾整个过程，我们不仅仅是记住了几个概念，更重要的是，我们尝试了用制度思维去看待国家的政治生活，用关系思维去理解各国家机关如何协调运转。希望这节课能成为一扇窗，让大家对我们国家的政治制度多一分了解，多一分认同。

分层作业布置：必做作业（基础+拓展）：1.完善课堂绘制的“人民代表大会制度”知识结构图。2.观看一段本年度的“两会”新闻报道，结合本节课知识，写一篇200字左右的“新闻短评”，指出其中体现的本课知识点。选做作业（探究）：以“假如我是人大代表”为题，就你关心的一个社区或校园问题，撰写一份简短的“模拟提案”（需包含问题描述、原因分析、具体建议三部分）。

预告下节课内容：人民代表大会制度保障人民掌握国家权力。那么，具体管理国家行政事务的政府，又是如何工作的呢？下节课，我们将聚焦《国家行政机关》。六、作业设计基础性作业（全体必做）：1.知识梳理：整理本节课笔记，完成教材本节对应的基础练习题。重点区分并记忆人民代表大会的四大职权，准确表述人民代表大会制度的基本内容。2.概念辨析：以表格形式对比“人民代表大会”与“人民代表大会制度”两个概念，从含义、性质、内容等方面进行区分，避免混淆。拓展性作业（鼓励大多数学生完成）：3.时事连线：搜集一则近期（三个月内）关于全国或地方人民代表大会行使职权的新闻报道（如通过某部法律、开展某项执法检查）。将新闻剪贴或打印，在旁边用批注的形式，标明该事件体现了人大的哪项（或哪些）职权，并简要说明理由。4.图表绘制：绘制一幅更为详细和美观的“我国国家机构组织简图”，清晰标注人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院等主要国家机关，并用箭头和文字说明它们之间的产生、负责、监督关系。探究性/创造性作业（学有余力学生选做）：5.微型调研与提案：针对“如何丰富我们社区（或学校）青少年的课余文化生活”这一主题，设计一份简单的调查问卷（不少于5个问题），并尝试访谈23位同学或邻居。基于调研获取的信息，撰写一份格式规范的《模拟人大代表提案》，要求有明确的案由（问题）、案据（原因分析）和具体的方案建议。6.制度比较小论文（启蒙）：在家长或老师的指导下，通过查阅可靠的资料，简要了解一个国家（如美国、英国）的议会制度或国会制度的主要特点。写一篇不超过400字的小短文，从“权力中心”、“代表产生方式”、“与政府关系”等12个角度，与你所了解的中国人民代表大会制度进行初步比较，并谈谈你的看法。（强调需客观、理性，基于事实）七、本节知识清单及拓展1.★1.人民代表大会的性质与地位：人民代表大会是我国的国家权力机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。这是理解我国政治体系的逻辑起点。2.★2.人民代表大会的体系：包括全国人民代表大会（最高）和省、市、县、乡各级人民代表大会。强调“五级”人大体系，说明人民民主的广泛性。3.★3.人民代表大会的四大职权：1.4.立法权：制定、修改、废止法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等人大及其常委会可以制定地方性法规。2.5.决定权：决定国家或本行政区域内重大事项的权力，如批准国民经济和社会发展计划、预算、建置等。3.6.任免权：选举、决定、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力。4.7.监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关工作的权力，如听取和审议工作报告、开展执法检查。8.★4.人大代表的产生与性质：由民主选举产生，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。他们是人民利益的代言人，是联系国家和人民的桥梁。9.★5.人大代表的权利：主要包括审议各项议案和报告的权利；表决各项决定的权利；依法提出议案、质询案的权利；提出罢免案的权利等。10.★6.人大代表的义务：必须模范遵守宪法和法律；密切联系人民群众，听取和反映他们的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。11.★7.人民代表大会制度的基本内容：（1）国家的一切权力属于人民；（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人大作为国家权力机关；（3）由人大产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关；（4）这些国家机关对人大负责，受人大监督；（5）实行民主集中制原则。12.★8.人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度。它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。13.▲9.民主集中制原则：这是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在人大制度中表现为：人大代表由民主选举产生，对人民负责；人大集体行使职权，集体决定问题；在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权。14.▲10.“一府一委两院”：指人民政府（行政机关）、监察委员会（监察机关）、人民法院（审判机关）、人民检察院（检察机关）。它们由人大产生，对其负责，受其监督。15.▲11.全国人民代表大会的常设机关：全国人民代表大会常务委员会。在全国人大闭会期间，行使部分全国人大的职权。委员长会议负责处理重要日常工作。16.▲12.立法过程与公众参与：以《民法典》为例，说明我国立法通常经过“草案起草→公开征求意见→代表审议→表决通过→公布实施”等环节，体现了科学立法、民主立法。17.▲13.专题询问与执法检查：这是人大行使监督权的重要形式。专题询问是就特定问题请相关部门负责人到场回答询问；执法检查是检查法律在实施中的情况。它们推动法律有效实施和“一府一委两院”改进工作。18.▲14.“全过程人民民主”在人大制度中的体现：不仅体现在选举代表时一人一票的“选举民主”，更体现在代表履职、立法协商、预算监督、执法检查等治国理政各环节的“全程民主”，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。19.▲15.制度自信的基石：理解人民代表大会制度的优越性，是树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的重要基础。它有效保证了国家沿着社会主义道路前进，保证了国家统一、民族团结、社会稳定。八、教学反思

（一）教学目标达成度分析

从预设的“当堂巩固训练”反馈来看，基础层题目正确率预估可达90%以上，表明知识目标中的核心概念（人大性质、职权、根本政治制度）得到了较好落实。综合层材料分析题，多数学生能准确指出“听取审议报告”体现监督权、“表决通过决议”体现决定权，并能基本表述人大与其他机关的“产生、负责、监督”关系，说明能力目标中的信息提取与初步推理论证能力得到发展。挑战层探究题虽只有部分学生完成，但其思路展现了将知识应用于模拟情境的潜力。情感态度方面，通过“代表通道”视频、代表故事和模拟活动，课堂氛围积极，学生在讨论中自然流露出对人大代表履职的认可及对制度的好奇与尊重，政治认同的浸润目标初步达成。

（二）核心教学环节有效性评估

1.导入环节：以“代表通道”视频切入，成功将抽象的“人大”与具体的“人”和“事”关联，快速激发了学生的探究兴趣。“他们为什么能？”这一核心问题，有效地统领了整节课的探究主线。

2.任务二“辨析职权”：采用案例游戏形式，将易混淆的知识点转化为需要辨析判断的任务，学生参与度高。小组讨论中暴露出的分歧（如决定权与监督权），恰恰是教学的最佳契机，通过引导和总结，学生的理解从模糊走向清晰。这里我意识到，提供的案例需要更具对比性和典型性。

3.任务四“透视根本制度”：小组合作绘制关系图是本课的一大亮点。这个活动将抽象的政权组织关系可视化、操作化。在巡视中，我看到有些小组一开始画错了箭头方向，但经过组内争论和教师点拨后修正，这个过程本身就是深刻的建构式学习。这个环节耗时稍长，但价值巨大，它帮助学生从“知道有什么”上升到“理解为什么这样关联”。

（三）对不同层次学生的课堂表现剖析

1.对基础知识掌握较快的学生：在任务辨析中，他们往往能率先给出正确答案，并成为小组讨论中的“小老师”。但在任务四绘制关系图时，部分学生可能急于求成，画得简单却忽略了