贵州省安全管理制度汇编

贵州省安全管理制度汇编一、总则

第一条为规范贵州省行政区域内的安全管理活动，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合贵州省实际情况，制定本制度汇编。

第二条本制度汇编适用于贵州省行政区域内所有企事业单位、机关团体、社会组织的安全生产管理活动，包括但不限于生产经营单位、公共场所、人员密集场所等的安全管理。

第三条贵州省安全生产管理部门负责本制度汇编的制定、修订和解释工作，并监督其实施情况。各级安全生产监督管理机构依法对安全管理活动进行监督检查，确保本制度汇编得到有效执行。

第四条各单位应当建立健全安全生产管理体系，明确安全生产管理职责，落实安全生产主体责任，确保安全管理活动符合本制度汇编的要求。

第五条本制度汇编的制定遵循科学性、系统性、可操作性的原则，注重安全管理与贵州省地方特色的结合，适应经济社会发展的需要。

第六条各单位应当根据本制度汇编的要求，结合自身实际情况，制定具体的安全管理制度和操作规程，并定期组织培训和考核。

第七条安全生产管理应当坚持预防为主、综合治理的方针，强化风险评估和隐患排查治理，提高安全管理水平。

第八条各单位应当加强安全生产宣传教育，提高员工的安全意识和应急处置能力，营造良好的安全生产氛围。

第九条本制度汇编的制定和实施，应当接受社会监督，鼓励公众参与安全管理活动，共同维护安全生产秩序。

第十条贵州省安全生产管理部门应当定期对本制度汇编的实施情况进行评估，根据实际情况进行修订和完善。

第十一条各单位应当将本制度汇编纳入内部管理制度体系，确保安全管理活动有章可循、有据可依。

第十二条本制度汇编的制定和实施，应当注重与国家安全生产法律法规的衔接，确保安全管理活动的合法性和合规性。

第十三条各单位应当建立安全生产管理档案，记录安全管理活动的情况，并定期进行整理和归档。

第十四条本制度汇编的实施，应当与贵州省经济社会发展规划相协调，推动安全生产管理的科学化和规范化。

第十五条各单位应当加强安全生产管理信息化建设，利用现代科技手段提高安全管理效率和水平。

第十六条本制度汇编的制定和实施，应当注重与国际先进安全管理经验的借鉴，提升贵州省安全生产管理水平。

第十七条各单位应当建立安全生产管理激励机制，鼓励员工积极参与安全管理活动，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第十八条本制度汇编的实施，应当注重与贵州省生态环境保护政策的衔接，推动安全生产与环境保护的协调发展。

第十九条各单位应当加强安全生产管理与其他管理领域的协同，形成安全管理合力，提升整体安全管理效能。

第二十条本制度汇编的制定和实施，应当注重与贵州省社会稳定政策的衔接，维护社会和谐稳定。

二、安全生产管理机构与职责

第一条各单位应当设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位安全生产管理工作的组织、协调和监督。安全生产管理机构的设置应当符合国家有关规定，并适应本单位生产经营活动的实际需要。

第二条安全生产管理机构的主要职责包括：制定安全生产管理制度和操作规程，组织安全生产教育培训，开展安全生产检查，督促隐患整改，参与事故调查，管理特种作业人员等。

第三条专职安全生产管理人员应当具备相应的专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和本单位安全生产管理制度，能够胜任安全生产管理工作。

第四条安全生产管理人员应当定期参加安全生产培训，更新知识，提高技能，确保能够有效履行安全生产管理职责。

第五条各单位应当明确安全生产管理人员的职责和权限，确保其能够独立、有效地开展工作。安全生产管理人员应当受到单位的保护，不得受到打击报复。

第六条安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当定期向单位负责人报告安全生产管理情况，并提出改进建议。

第七条各单位应当建立安全生产管理责任体系，明确各级人员的安全生产责任，并将安全生产责任落实到具体岗位和人员。

第八条单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。单位负责人应当定期研究安全生产问题，部署安全生产工作。

第九条各部门、各岗位的负责人应当对本部门、本岗位的安全生产工作负责，并积极配合安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的工作。

第十条员工是安全生产的参与者，应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参与安全生产活动。

第十一条各单位应当建立安全生产举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产违法行为和隐患。对举报属实的，应当给予奖励。

第十二条安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当建立安全生产管理档案，记录安全生产管理活动的情况，并定期进行整理和归档。

第十三条各单位应当建立安全生产会议制度，定期召开安全生产会议，研究部署安全生产工作，总结安全生产经验，解决安全生产问题。

第十四条安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当定期组织安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

第十五条各单位应当建立安全生产隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患进行登记、评估、整改和销号。

第十六条安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当参与安全生产事故的调查，分析事故原因，提出防范措施，并监督防范措施的落实。

第十七条各单位应当建立安全生产应急救援体系，制定应急救援预案，配备应急救援物资，定期组织应急救援演练。

第十八条安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员应当组织员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

第十九条各单位应当建立安全生产考核制度，将安全生产考核纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现优秀的员工给予奖励，对安全生产工作表现不合格的员工进行处罚。

第二十条各单位应当加强与其他单位的安全生产合作，共同研究解决安全生产问题，共享安全生产信息，形成安全生产合力。

三、安全生产风险管理与隐患排查

第一条各单位应当建立安全生产风险管理制度，对生产经营活动中的危险源进行识别、评估和控制，实现风险管理的系统化和规范化。

第二条安全生产风险管理工作应当遵循科学性、系统性和可行性的原则，结合本单位实际情况，制定风险管理制度和操作规程。

第三条各单位应当定期开展安全生产风险评估，对危险源进行识别、评估和分类，并制定相应的风险控制措施。

第四条危险源的评估应当综合考虑危险因素的性质、发生概率和可能后果等因素，采用定量或者定性方法进行评估。

第五条各单位应当根据风险评估的结果，制定风险控制措施，并落实责任人，确保风险控制措施得到有效实施。

第六条风险控制措施应当包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施等，并根据风险评估的结果进行优先级排序。

第七条各单位应当定期对风险控制措施的有效性进行评审，并根据评审结果进行必要的调整和改进。

第八条各单位应当建立安全生产隐患排查治理制度，对生产经营活动中的安全隐患进行排查、登记、评估、整改和销号。

第九条安全生产隐患排查应当覆盖生产经营活动的各个环节，包括但不限于生产设备、作业环境、安全管理等。

第十条各单位应当定期开展安全生产隐患排查，并根据隐患的严重程度确定排查的频率和范围。

第十一条安全生产隐患排查应当由具备相应资质的人员进行，并按照规定的程序和方法进行。

第十二条发现安全隐患的，应当立即采取措施进行整改，并按照规定程序进行登记和报告。

第十三条对重大安全隐患，应当立即采取应急措施，防止事故发生，并按照规定程序上报。

第十四条各单位应当建立安全生产隐患整改责任制，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

第十五条安全生产隐患整改完成后，应当进行验收，并按照规定程序进行销号。

第十六条各单位应当建立安全生产隐患排查治理档案，记录安全生产隐患排查治理活动的情况，并定期进行整理和归档。

第十七条各单位应当建立安全生产隐患排查治理的激励机制，鼓励员工积极参与隐患排查治理活动。

第十八条各单位应当加强安全生产隐患排查治理的宣传教育，提高员工的安全意识和隐患排查能力。

第十九条各单位应当建立安全生产隐患排查治理的监督机制，确保隐患排查治理工作得到有效落实。

第二十条各单位应当将安全生产隐患排查治理工作纳入本单位的安全生产管理体系，并与其他安全生产管理工作协同推进。

四、安全生产教育培训与应急准备

第一条各单位应当建立安全生产教育培训制度，对员工进行全员、全过程、全方位的安全生产教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全生产教育培训是安全管理的基础工作，各单位必须高度重视。

第二条安全生产教育培训应当根据岗位特点、风险因素和员工需求，制定针对性的教育培训计划，确保教育培训的针对性和有效性。教育培训计划应当明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。

第三条新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。新员工应当接受公司级、车间级、班组级三级安全生产教育培训。公司级培训主要内容包括安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全文化等；车间级培训主要内容包括车间安全规章制度、设备安全操作规程、事故应急处理等；班组级培训主要内容包括岗位安全操作规程、劳动防护用品使用、事故案例分析等。

第四条在岗员工应当定期接受安全生产教育培训，每年至少接受一次安全生产教育培训。安全生产教育培训的内容应当根据岗位变化、风险因素变化和法律法规的变化进行调整。

第五条各单位应当建立安全生产教育培训档案，记录员工参加安全生产教育培训的情况，并定期进行整理和归档。安全生产教育培训档案是员工安全素质的重要证明，各单位应当妥善保管。

第六条各单位应当鼓励员工参加安全生产教育培训，对积极参加安全生产教育培训的员工给予一定的奖励。通过奖励机制，激发员工参与安全生产教育培训的积极性。

第七条各单位应当加强对安全生产教育培训效果的考核，考核合格的员工方可上岗。安全生产教育培训效果考核是确保教育培训质量的重要手段，各单位应当认真执行。

第八条各单位应当建立安全生产应急管理制度，制定应急救援预案，配备应急救援物资，定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。安全生产应急管理是防范和减少事故损失的重要措施，各单位必须高度重视。

第九条应急救援预案应当根据本单位的生产经营活动特点、危险源状况和可能发生的事故类型，制定相应的应急响应程序、应急保障措施和应急结束程序。应急救援预案应当明确应急组织机构、职责分工、应急物资储备、应急通讯联络等内容。

第十条各单位应当定期组织应急救援演练，检验应急救援预案的实用性和可操作性，提高员工的应急处置能力。应急救援演练应当模拟真实事故场景，检验应急组织机构的协调能力、应急物资的保障能力和员工的应急处置能力。

第十一条各单位应当建立应急救援队伍，对应急救援队伍进行定期培训和演练，确保应急救援队伍能够随时应对突发事件。应急救援队伍是处置突发事件的主力军，各单位应当加强应急救援队伍的建设。

第十二条各单位应当配备必要的应急救援物资，包括但不限于应急救援器材、应急救援设备、应急救援药品等。应急救援物资是处置突发事件的重要保障，各单位应当确保应急救援物资的充足和完好。

第十三条各单位应当建立应急救援通讯联络制度，确保在突发事件发生时能够及时准确地传递信息。应急救援通讯联络是应急处置的重要环节，各单位应当确保应急救援通讯联络的畅通。

第十四条各单位应当加强对应急救援工作的监督检查，确保应急救援预案得到有效实施。应急救援工作的监督检查是确保应急救援工作有效性的重要手段，各单位应当认真执行。

第十五条各单位应当建立应急救援工作的激励机制，对在应急救援工作中表现突出的单位和个人给予奖励。通过奖励机制，激发员工参与应急救援工作的积极性。

第十六条各单位应当加强对应急救援工作的宣传教育，提高员工的自救互救能力。应急救援工作的宣传教育是提高员工自救互救能力的重要手段，各单位应当认真执行。

第十七条各单位应当将应急救援工作纳入本单位的安全生产管理体系，并与其他安全生产管理工作协同推进。应急救援工作是安全生产管理的重要组成部分，各单位应当将其纳入安全生产管理体系，并与其他安全生产管理工作协同推进。

第十八条各单位应当加强与周边单位的应急救援合作，建立应急救援联动机制，共同应对突发事件。应急救援合作是提高应急处置能力的重要手段，各单位应当积极推动应急救援合作。

第十九条各单位应当建立应急救援工作的评估制度，定期对应急救援工作进行评估，并根据评估结果进行改进。应急救援工作的评估是提高应急救援工作质量的重要手段，各单位应当认真执行。

第二十条各单位应当将应急救援工作纳入本单位的安全生产考核体系，对应急救援工作进行考核，并将考核结果作为员工绩效考核的依据。应急救援工作的考核是提高应急救援工作质量的重要手段，各单位应当认真执行。

五、安全生产监督与事故处置

第一条各单位应当建立安全生产监督制度，明确内部监督机构和人员的职责，并配合外部安全生产监督机构的监督检查工作。安全生产监督是确保安全管理规定得到遵守的重要手段，各单位必须建立有效的监督机制。

第二条各单位的内部监督机构或者人员应当定期对安全生产工作进行检查，包括安全生产责任制的落实、安全生产规章制度的执行、安全生产条件的保持等。内部监督机构或者人员应当及时发现问题，并提出改进建议。

第三条各单位应当积极配合外部安全生产监督机构的工作，如实提供安全生产相关信息，并按照要求进行整改。外部安全生产监督机构是维护安全生产秩序的重要力量，各单位应当予以配合。

第四条各单位应当建立安全生产举报制度，鼓励员工和社会公众举报安全生产违法行为和隐患。对举报属实的，应当给予举报人一定的奖励。通过举报制度，可以及时发现和纠正安全生产问题。

第五条各单位应当建立安全生产事故报告制度，发生安全生产事故的，应当立即向单位负责人和当地安全生产监督管理机构报告。事故报告是及时处置事故的重要环节，各单位必须严格执行。

第六条安全生产事故报告应当及时、准确、完整，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。事故报告的及时性和准确性是有效处置事故的前提，各单位必须高度重视。

第七条各单位应当建立安全生产事故调查制度，对发生的事故进行调查，分析事故原因，认定事故责任，并提出防范措施。事故调查是防止类似事故再次发生的重要手段，各单位必须认真进行。

第八条安全生产事故调查应当由具备相应资质的人员进行，并按照规定的程序和方法进行。事故调查的客观性和公正性是确保调查结果准确的重要保障，各单位必须认真执行。

第九条安全生产事故调查完成后，应当形成事故调查报告，并按照规定程序进行审核和批准。事故调查报告是处理事故的重要依据，各单位必须认真对待。

第十条各单位应当建立安全生产事故处理制度，对事故责任人员进行处理，并落实防范措施。事故处理是维护安全生产秩序的重要手段，各单位必须认真执行。

第十一条对事故责任人员的处理应当根据事故情节和责任大小，依法依规进行处理。事故处理的公正性和严肃性是维护安全生产秩序的重要保障，各单位必须认真执行。

第十二条各单位应当建立安全生产事故赔偿制度，对事故受害者进行赔偿。事故赔偿是维护受害者权益的重要手段，各单位必须认真执行。

第十三条对事故受害者的赔偿应当根据事故情节和受害者损失情况，依法依规进行赔偿。事故赔偿的及时性和公正性是维护受害者权益的重要保障，各单位必须认真执行。

第十四条各单位应当建立安全生产事故应急救援制度，发生事故时，应当立即启动应急救援预案，组织抢险救援，最大限度地减少事故损失。事故应急救援是减少事故损失的重要手段，各单位必须认真准备。

第十五条各单位应当建立安全生产事故善后处理制度，事故处理完成后，应当做好善后工作，包括对事故受害者的安抚、对事故现场的清理等。事故善后处理是维护社会稳定的重要手段，各单位必须认真执行。

第十六条各单位应当建立安全生产事故档案，记录事故发生、调查、处理、赔偿、善后等全过程的情况，并定期进行整理和归档。事故档案是事故管理的重要依据，各单位必须妥善保管。

第十七条各单位应当建立安全生产事故信息公开制度，按照规定程序公开事故信息。事故信息公开是维护社会公众知情权的重要手段，各单位必须认真执行。

第十八条各单位应当建立安全生产事故责任追究制度，对事故责任人员依法追究责任。事故责任追究是维护安全生产秩序的重要手段，各单位必须认真执行。

第十九条各单位应当建立安全生产事故警示教育制度，对员工进行事故警示教育，提高员工的安全意识和安全技能。事故警示教育是预防事故发生的重要手段，各单位必须认真执行。

第二十条各单位应当将安全生产事故处置工作纳入本单位的安全生产管理体系，并与其他安全生产管理工作协同推进。事故处置工作是安全生产管理的重要组成部分，各单位应当将其纳入安全生产管理体系，并与其他安全生产管理工作协同推进。

六、安全生产文化建设与持续改进

第一条各单位应当加强安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围，使安全意识深入人心，成为员工的自觉行动。安全生产文化是安全管理的基础，是保障安全生产的长期有效的重要力量。

第二条各单位应当将安全生产文化理念融入企业文化之中，通过宣传教育、典型示范、制度约束等多种方式，使安全生产文化理念成为员工的共同价值观。安全生产文化理念的融入，需要长期坚持，久久为功。

第三条各单位应当开展安全生产宣传教育活动，利用各种宣传阵地和宣传手段，宣传安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产先进事迹等，提高员工的安全意识。安全生产宣传教育是安全生产文化建设的重要手段，各单位应当经常开展。

第四条各单位应当树立安全生产典型，宣传安全生产先进事迹，激励员工学习先进，争当先进。安全生产典型的树立，可以起到榜样的作用，带动广大员工积极参与安全生产工作。

第五条各单位应当建立安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的单位和个人给予奖励，对安全生产工作表现不合格的单位和个人进行处罚。安全生产奖惩制度是调动员工积极性的重要手段，各单位应当认真执行。

第六条各单位应当加强安全生产物质保障，为员工提供必要的安全防护用品和安全生产设施，确保员工的安全生产环境。安全生产物质保障是安全生产的基础条件，各单位必须予以保证。

第七条各单位应当定期评估安全生产文化建设的成效，根据评估结果调整和改进安全生产文化建设工作。安全生产文化建设的成效评估是确保安全生产文化建设有效性的重要手段，各单位应当认真执行。

第八条各单位应当建立安全生产持续改进机制，定期对安全生产工作进行评审，找出存在的问题和不足，并提出改进措施。安全生产持续改进是提高安全生产管理水平的重要手段，各单位必须坚持实施。

第九条各单位应当鼓励员工参与安全生产管理工作，对员工提出的合理化建议