山东省公务员请假制度

山东省公务员请假制度一、总则

第一条为规范山东省公务员请假行为，保障机关工作正常秩序，维护公务员合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员请假管理办法（试行）》等法律法规，结合本省实际，制定本制度。

第二条本制度适用于山东省各级机关录用的公务员，参照公务员法管理的机关（单位）工作人员参照执行。

第三条公务员请假应当遵循合法、合理、必要原则，不得影响本职工作履行和机关正常运转。请假类型包括事假、病假、婚假、丧假、产假、陪产假、护理假、年假等，具体适用情形按照国家有关规定执行。

第四条公务员请假应当事先向直接领导提出申请，特殊紧急情况除外。请假批准权限按照机关内部管理权限分级负责，一般事假由直接领导批准，病假及以上特殊情况需逐级报批至分管领导或人事部门。

第五条公务员请假应当在岗工作期间提出申请，不得提前或事后补报。请假期间，应当指定工作代理人或保持通讯畅通，确保紧急事务处置。请假审批未获批准不得擅自离岗，否则按旷工处理。

第六条机关应当建立健全请假审批台账，记录公务员请假时间、事由、审批人等信息，实行信息化管理。人事部门定期汇总分析请假数据，作为干部考核、职务调整的参考依据。

第七条公务员不得利用请假名义从事与工作无关活动，不得将假期转借他人使用。违反本制度规定，造成不良后果的，依法依规追究责任。

第八条本制度由山东省各级机关根据实际情况制定实施细则，报上一级机关备案。人事部门负责对制度执行情况进行监督检查，确保制度落实到位。

二、请假种类及适用情形

第一条事假

事假是指公务员因个人事务或家庭原因需要暂时离开工作岗位的情况。公务员因处理个人重要事务、参加必要的社会活动、照顾家庭成员等情形，可以申请事假。事假申请应当提前五日提交，紧急情况除外，但紧急情况应当在事后三日内补办手续。每年度累计事假不得超过十天，特殊情况经机关批准可适当放宽，但不得超过二十天。

公务员申请事假应当说明具体事由，直接领导根据工作安排和请假时长进行审批。一般性事务性工作，如办理证件、参加培训等，优先安排在工作日非工作时间进行，减少对正常工作秩序的影响。机关应当鼓励公务员利用周末、法定节假日等非工作日处理个人事务，优化工作时间安排。

事假期间，公务员应当保持通讯畅通，确保紧急工作能够及时联系。工作代理人应当及时对接相关事务，保证工作连续性。对于涉及重要文件处理或对外联络的事务，机关应当要求公务员在请假前完成相关工作的交接或安排。

第二条病假

病假是指公务员因身体健康原因需要停止工作接受治疗或休息的情况。公务员因病需要就医，应当及时向直接领导报告，并提供二级甲等及以上医疗机构出具的病假证明。紧急情况下，可以先向直接领导口头报告，事后补交相关证明材料。

病假期限根据病情和医疗单位证明确定，一般不超过六个月。对于慢性病或特殊疾病需要长期治疗的情况，经医疗机构出具证明，并由机关批准，可适当延长病假期限，但累计不得超过一年。病假期间，公务员享受国家规定的病假工资待遇，机关不得因病假扣发基本工资。

公务员在病假期间应当积极配合治疗，尽快康复。医疗单位应当出具明确的病情诊断和休假建议，机关人事部门负责审核病假证明的真实性。对于无病假证明或证明不符合要求的，机关可以要求公务员补充材料或联系医疗单位核实，必要时依法依规处理。

第三条婚假

婚假是指公务员结婚时依法享有的休假权利。公务员结婚后，应当在结婚登记之日起三十日内向直接领导申请婚假，并提供结婚证复印件。机关根据公务员婚假申请和实际情况进行审批，一般婚假期限为七天，符合条件的公务员可申请增加十天婚假。

公务员因特殊情况需要延长婚假，应当提供相关证明材料，并由机关批准。对于远距离异地结婚的，机关可根据实际情况允许公务员将部分假期用于路程，但总假期不得超过二十天。机关鼓励公务员结合年假等假期安排，优化休假方式，减少工作影响。

婚假期间，公务员应当履行结婚登记手续，不得从事与婚姻无关的紧急工作。工作代理人应当做好工作衔接，确保婚假期间工作正常推进。机关不得以工作繁忙为由拒绝公务员申请婚假，但特殊情况经批准可适当调整休假时间。

第四条丧假

丧假是指公务员因直系亲属或配偶去世需要依法享有的休假权利。公务员的直系亲属或配偶去世后，应当在五日内向直接领导申请丧假，并提供相关证明材料。丧假期限根据亲属关系确定，配偶去世为三天，父母、子女去世为五天，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母去世为两天。

对于因公殉职或特殊情况的，经机关批准，丧假期限可适当延长。公务员在丧假期间应当处理丧葬相关事务，机关不得安排其他工作。工作代理人应当协助完成丧假期间的相关工作，确保工作不断档。

丧假期间，公务员享受国家规定的丧假工资待遇。机关人事部门负责审核丧假申请，确保符合规定。对于弄虚作假或未按规定申请丧假的情况，机关可以要求公务员说明情况，必要时依法依规处理。

第五条产假和陪产假

产假是指女性公务员生育时依法享有的休假权利。女性公务员生育后，应当在分娩之日起申请产假，并提供医院出具的生育证明。产假期限根据生育情况确定，自然分娩为八十八天，难产增加三十天，多胞胎每多一胎增加三十天。

符合条件的女性公务员可申请延长产假，经机关批准可适当增加假期。产假期间，女性公务员享受国家规定的产假工资待遇，机关不得扣发基本工资。工作代理人应当协助完成产假期间的工作，确保工作衔接。

陪产假是指男性公务员因配偶生育可享有的假期。男性公务员在配偶分娩后，可申请陪产假，期限为七天，符合条件的可适当延长。陪产假期间，男性公务员享受国家规定的陪产假工资待遇。机关鼓励男性公务员利用陪产假照顾家庭，体现对生育家庭的关怀。

产假和陪产假申请应当提前提交，机关根据实际情况进行审批。对于多胞胎生育或特殊情况，机关可适当放宽审批要求，确保家庭生育需求得到合理保障。

第六条护理假

护理假是指公务员因直系亲属或配偶生病需要长期照顾而享有的休假权利。公务员的直系亲属或配偶生病需要住院治疗，经医疗机构证明，可申请护理假。护理假期限根据亲属关系和病情确定，配偶、父母、子女生病为三十天，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母生病为十五天。

护理假期间，公务员享受国家规定的护理假工资待遇。机关应当根据公务员实际需要和岗位情况，合理安排护理假，不得强制要求公务员中断休假。工作代理人应当协助完成护理假期间的工作，确保工作正常推进。

护理假申请应当提供医疗机构证明和亲属关系证明，机关人事部门负责审核。对于长期病患或特殊情况，经批准可适当延长护理假期限，但累计不得超过六个月。机关鼓励公务员合理安排护理假，兼顾家庭和工作。

第七条年假

年假是指公务员每年依法享有的带薪休假权利。公务员工作满一年后，可申请年假，一般每年累计五天，工作满十年以上每年累计十天，工作满二十年以上每年累计十五天。年假申请应当提前一个月提交，机关根据工作安排和公务员实际情况进行审批。

公务员申请年假应当合理安排时间，优先安排在业务相对淡季或节假日进行，减少对机关工作的影响。机关鼓励公务员利用年假进行休养或学习，提升综合素质。工作代理人应当协助完成年假期间的工作，确保工作不断档。

年假期间，公务员享受国家规定的年假工资待遇。机关不得以工作繁忙为由拒绝公务员申请年假，但特殊情况经批准可适当调整休假时间。对于未使用完的年假，机关可允许公务员在离职前一次性使用，但不得累计超过规定期限。

第八条其他假期

公务员因学习、培训、参加重要会议等情形，可以申请其他假期，如学习假、培训假、会议假等。此类假期申请应当提供相关证明材料，并由机关根据实际情况进行审批。学习假适用于参加国家或省级组织的专业培训、学历教育等，培训假适用于参加短期业务培训，会议假适用于参加重要会议或活动。

其他假期期限根据具体情况确定，机关应当鼓励公务员利用假期提升能力、开阔视野。对于需要长期外出的学习或培训，机关可适当放宽审批要求，并安排工作代理人确保工作衔接。

公务员申请其他假期应当提前提交，机关人事部门负责审核。对于特殊情况或紧急情况，经批准可适当调整假期安排，确保工作不受影响。

三、请假审批程序

第一条公务员请假应当遵循逐级审批原则。一般事假、病假（不含需延长的情况）、婚假、丧假等假期，由直接领导进行审批；产假、陪产假、护理假、年假以及其他特殊假期，由直接领导初步审核后报分管领导或人事部门审批。涉及多个部门协调或需要机关主要领导批准的，按照机关内部规定执行。

第二条公务员申请请假时，应当填写《公务员请假申请表》，详细说明请假事由、时间、联系方式等信息，并附相关证明材料。紧急情况下，公务员可以先向直接领导口头申请，并在事后三日内补交书面材料。对于病假，需提供二级甲等及以上医疗机构出具的病假证明；对于婚假、丧假，需提供结婚证、死亡证明复印件；对于产假、陪产假、护理假，需提供医院出具的生育证明或相关医疗证明。

第三条直接领导在审批时，应当综合考虑公务员的工作安排、请假时长以及机关工作需求。对于一般性请假申请，直接领导应在收到申请后一个工作日内完成审批；对于特殊情况或需上级批准的请假申请，应在三个工作日内完成初步审核并报批。机关应当建立电子审批系统，提高审批效率，确保公务员及时获得审批结果。

第四条公务员在请假期间，应当指定工作代理人或保持通讯畅通，确保紧急事务能够及时联系。工作代理人应当及时对接相关事务，保证工作连续性。对于涉及重要文件处理或对外联络的工作，机关应当要求公务员在请假前完成相关工作的交接或安排。

第五条公务员不得擅自延长假期或变更请假事由。如需延长假期，应当在假期结束前三日内向直接领导提出申请，并说明延长原因。对于未经批准擅自延长假期的情况，机关可以按旷工处理，并追究相关责任。

第六条公务员在请假结束后，应当及时返回工作岗位，并向直接领导汇报请假期间的工作情况。机关人事部门应当定期检查请假记录，确保请假手续完备、符合规定。对于请假材料不全或审批流程不规范的情况，人事部门应当及时要求公务员补充材料或纠正流程。

第七条机关应当建立健全请假审批台账，记录公务员请假时间、事由、审批人、联系方式等信息，实行信息化管理。人事部门定期汇总分析请假数据，作为干部考核、职务调整的参考依据。对于请假频繁或存在异常情况的，人事部门应当与公务员进行谈话，了解具体情况并给予指导。

第八条公务员不得利用请假名义从事与工作无关活动，不得将假期转借他人使用。违反本制度规定，造成不良后果的，依法依规追究责任。机关应当加强宣传教育，引导公务员合理规划请假时间，确保工作秩序和休假权益。

四、请假期间的待遇与工作安排

第一条公务员在法定节假日、休息日或工作时间之外因公加班，经机关批准后，可以按照国家规定享受加班费或安排补休。加班费标准按照《国务院关于职工工作时间的规定》和本省相关实施办法执行。补休应当安排在同等时间的休息日或法定节假日，具体由直接领导根据工作需要和公务员意愿统筹安排。公务员申请补休应当提前一周提出，机关人事部门负责审核备案。

第二条公务员在事假期间，不享受工资待遇，但正常发放的津贴、补贴（如岗位津贴、生活补贴等）照常发放。病假期间，公务员按照国家规定享受病假工资，病假工资标准根据本人工资和工龄确定，具体按照本省工资福利规定执行。机关不得因公务员请病假而扣发其基本工资，但可以扣除与其工资收入挂钩的绩效奖金或奖励性补贴。

第三条公务员在婚假、丧假、产假、陪产假、护理假期间，享受与正常工作期间相同的工资待遇，不扣发基本工资和津贴、补贴。机关应当确保公务员在假期期间能够按时足额领取工资，如有克扣情况，公务员可以向人事部门投诉，人事部门应当及时核实并责令纠正。

第四条公务员在年假期间，享受与正常工作期间相同的工资待遇，不扣发基本工资和津贴、补贴。机关应当鼓励公务员利用年假进行休养或学习，提升综合素质。对于因工作原因需要取消年假的，机关应当事先与公务员协商，并按照年假工资标准给予补偿。补偿标准按照本省工资福利规定执行，不得低于公务员正常工作时间工资的80%。

第五条公务员在法定节假日、休息日或工作时间之外因私请假，不享受加班费或补休待遇。但机关应当根据实际情况，在公务员返回工作岗位后给予适当的工作便利，例如减轻工作任务或调整工作节奏。机关不得以工作繁忙为由强制公务员在非工作时间处理私事，但可以鼓励公务员利用周末、法定节假日等非工作时间处理个人事务。

第六条公务员在请假期间，应当指定工作代理人或保持通讯畅通，确保紧急事务能够及时联系。工作代理人应当及时对接相关事务，保证工作连续性。对于涉及重要文件处理或对外联络的工作，机关应当要求公务员在请假前完成相关工作的交接或安排。工作代理人应当妥善保管相关文件和资料，并在必要时按照授权处理紧急事务。

第七条公务员在请假期间，应当积极配合机关工作安排，及时汇报工作进展情况。对于需要紧急处理的事务，机关可以要求公务员提前返回工作岗位或调整请假时间。公务员应当理解并支持机关工作安排，确保工作秩序和效率不受影响。

第八条机关应当建立健全请假期间的沟通机制，定期与请假公务员联系，了解其健康状况和家庭情况。对于需要长期请假的公务员，机关应当提供必要的帮助和支持，例如协调工作安排、提供心理疏导等。机关应当营造关心关爱公务员的氛围，帮助公务员平衡工作与生活。

五、请假监督与违规处理

第一条机关应当建立健全请假监督机制，人事部门负责对请假制度的执行情况进行监督检查。直接领导、分管领导以及机关主要领导应当对审批权限内的请假申请严格把关，确保审批过程规范、合规。机关可以设立举报电话或信箱，接受公务员对违规请假的投诉，并指定专人负责调查处理。

第二条公务员请假应当提供真实、有效的证明材料，不得弄虚作假。对于提供虚假证明材料或隐瞒真实情况骗取假期的，机关应当予以通报批评，并根据情节轻重给予相应处分。首次发现骗取假期的，可以给予警告或记过处分；再次发现或情节严重的，可以给予记大过、降级或撤职处分。机关在处理时应当考虑公务员的认错态度和整改表现，但不得以人情关系为由减轻处罚。

第三条公务员未经批准擅自离开工作岗位的，按旷工处理。旷工一天以上不满五天的，给予警告或记过处分；旷工五天以上不满十天的，给予记大过或降级处分；旷工十天以上的，给予撤职或开除处分。旷工期间，机关不得发放工资和津贴、补贴。对于因紧急情况口头请假后未及时补交手续的，机关应当区别对待，如果能够提供合理说明和证明，可以不予追究责任；如果无法提供合理说明或证明，则按旷工处理。

第四条公务员在请假期间，不得从事与工作无关的活动，不得利用请假名义谋取私利。对于在请假期间从事违法违纪活动或造成不良影响的，机关应当从严处理，情节严重的可以给予开除处分。机关应当加强对公务员的职业道德教育，引导公务员正确认识请假的意义，确保请假期间的工作和生活秩序。

第五条公务员因私请假频繁或请假时长过长，影响本职工作或机关正常运转的，机关可以与公务员进行谈话，了解具体情况并给予指导。如果公务员不能合理安排工作时间或改进工作方法，机关可以要求其调整工作岗位或给予相应处分。机关在处理时应当注重教育引导，帮助公务员提高工作效率和责任心，但也要维护机关工作的严肃性。

第六条公务员在请假结束后，应当及时返回工作岗位，并向直接领导汇报请假期间的工作情况。对于无故拖延返回工作岗位或未按要求汇报工作情况的，机关可以给予批评教育，情节严重的可以给予相应处分。机关应当建立健全请假回岗制度，确保公务员请假结束后能够顺利开展工作。

第七条机关人事部门应当定期汇总分析请假数据，对请假频繁、请假时长异常或存在违规行为的公务员进行重点关注。对于存在问题的公务员，人事部门应当及时与直接领导沟通，共同制定整改措施，帮助其改正错误。机关可以通过开展警示教育、加强日常管理等方式，预防违规请假行为的发生。

第八条机关应当将请假制度的执行情况纳入年度考核内容，作为干部选拔任用、职务调整的重要参考依据。对于严格遵守请假制度、工作表现突出的公务员，