广东监控人员管理制度

广东监控人员管理制度一、总则

第一条为规范广东省监控人员的管理，保障监控工作的正常开展，维护社会公共安全和公民合法权益，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国网络安全法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于广东省行政区域内所有从事监控设备操作、维护、管理及相关工作的从业人员，包括但不限于公安机关、企事业单位、社会机构等聘用的监控人员。

第三条监控人员应具备良好的职业道德，严格遵守国家法律法规和本制度规定，依法履行监控职责，不得滥用职权、泄露信息或从事与监控工作无关的活动。

第四条各级公安机关负责对监控人员的管理和监督，对违反本制度的行为进行查处。相关单位应建立健全内部管理制度，确保监控人员依法履职。

第五条监控人员应接受岗前培训和定期考核，熟悉监控设备操作规程、信息安全防护措施及应急处置流程。培训内容包括法律法规、职业道德、技术技能、信息安全等。

第六条监控人员应具备相应的学历背景或从业资格，通过专业能力评估后方可上岗。公安机关应根据岗位需求，制定监控人员的资格认证标准和培训计划。

第七条监控人员的工作范围、权限和职责由所在单位明确，并报当地公安机关备案。监控人员不得超出授权范围开展监控工作，不得擅自调取、复制或传播监控信息。

第八条监控人员应妥善保管监控设备，定期检查设备运行状态，确保监控系统的稳定性和有效性。发现设备故障或异常情况，应及时报告并采取措施防止信息丢失。

第九条监控人员应严格遵守信息安全保密制度，不得泄露监控工作中获取的个人信息、商业秘密或其他敏感信息。因工作需要获取敏感信息时，必须经单位负责人批准并记录在案。

第十条监控人员应妥善处理监控录像，按照规定存储、备份和销毁。存储期限由所在单位根据法律法规和实际需求确定，销毁时需履行审批手续并记录销毁过程。

第十一条监控人员应定期参加职业道德和法律知识培训，提升依法履职能力。公安机关应定期组织考核，对考核不合格者进行再培训或调离监控岗位。

第十二条监控人员应积极配合公安机关的监督检查，如实提供工作记录、设备信息及相关资料。对拒绝配合或隐瞒事实的行为，由所在单位进行处理，情节严重的依法追责。

第十三条监控人员因履职需要进入公共场所或私人场所时，应依法出示证件并说明事由，不得侵犯他人合法权益。如遇紧急情况，可依法采取必要措施，但事后需向单位报告并说明情况。

第十四条监控人员应建立健全异常情况报告制度，对监控中发现的可疑行为、违法犯罪线索或其他紧急情况，应及时向公安机关报告并记录在案。报告内容应包括时间、地点、事件描述、处理措施等。

第十五条监控人员应遵守工作纪律，不得利用职务之便谋取私利，不得与被监控对象串通或干扰监控工作的正常开展。违反者依法依规处理，构成犯罪的移交司法机关。

第十六条各单位应建立监控人员奖惩机制，对依法履职、表现突出的监控人员给予表彰奖励；对违反本制度规定者，视情节轻重给予警告、罚款、解聘等处理。

第十七条本制度由广东省公安机关负责解释，自发布之日起施行。各市、县公安机关可根据实际情况制定补充规定，报省公安机关备案。

二、监控人员的权利与义务

第一条监控人员享有依法履职的权利，包括但不限于使用监控设备、获取必要信息、参与培训等。监控人员在执行任务时，有权要求被监控对象配合，并依法出示证件。

第二条监控人员有权获得必要的劳动保护，包括工作设备、防护用品及安全培训。单位应定期检查监控设备，确保其正常运行，并为监控人员提供安全的工作环境。

第三条监控人员有权获得合理的劳动报酬和福利待遇，包括工资、奖金、保险等。单位应依法缴纳社会保险，并根据监控人员的岗位等级和工作表现给予相应奖励。

第四条监控人员有权参与职业培训和技能提升，通过学习提高自身素质和履职能力。单位应制定培训计划，鼓励监控人员参加专业培训和资格认证考试。

第五条监控人员有权获得工作安全保障，单位应建立安全防护机制，防止监控人员在工作中受到伤害。如遇危险情况，监控人员有权请求支援或暂停工作。

第六条监控人员有权对单位的管理制度提出意见和建议，参与单位决策过程。单位应定期召开工作会议，听取监控人员意见，改进管理制度和工作流程。

第七条监控人员有权拒绝执行违法或不当的监控任务，并向上级或公安机关报告。单位应支持监控人员的合理诉求，不得强迫其从事违法活动。

第八条监控人员有权获得工作记录和监控信息的保密保护，单位不得泄露其个人信息或监控内容。如需调取监控信息，必须经法定程序批准并记录在案。

第九条监控人员有权获得工作失误的免责保护，如在合法范围内执行任务时出现意外，单位应依法免除其责任。但故意违规或玩忽职守者，需承担相应责任。

第十条监控人员有权获得职业发展的支持，单位应建立晋升机制，为表现优秀的监控人员提供晋升机会。监控人员可通过考核、培训等方式提升自身能力，争取更好的职业发展。

第十一条监控人员应依法履行监控职责，维护社会公共安全，保护公民合法权益。监控人员应熟悉监控设备的操作规程，确保监控工作的准确性和及时性。

第十二条监控人员应严格遵守信息安全保密制度，不得泄露监控工作中获取的敏感信息，包括个人信息、商业秘密等。如发现信息泄露风险，应及时报告并采取措施防范。

第十三条监控人员应妥善处理监控录像，按照规定存储、备份和销毁。存储期限由单位根据法律法规和实际需求确定，销毁时需履行审批手续并记录销毁过程。

第十四条监控人员应定期检查监控设备，确保其运行状态良好。发现设备故障或异常情况，应及时报告并采取措施防止信息丢失或监控中断。

第十五条监控人员应积极配合公安机关的监督检查，如实提供工作记录、设备信息及相关资料。对拒绝配合或隐瞒事实的行为，由所在单位进行处理，情节严重的依法追责。

第十六条监控人员应建立健全异常情况报告制度，对监控中发现的可疑行为、违法犯罪线索或其他紧急情况，应及时向公安机关报告并记录在案。报告内容应包括时间、地点、事件描述、处理措施等。

第十七条监控人员应遵守工作纪律，不得利用职务之便谋取私利，不得与被监控对象串通或干扰监控工作的正常开展。违反者依法依规处理，构成犯罪的移交司法机关。

第十八条监控人员应接受岗前培训和定期考核，熟悉监控设备操作规程、信息安全防护措施及应急处置流程。培训内容包括法律法规、职业道德、技术技能、信息安全等。

第十九条监控人员应具备相应的学历背景或从业资格，通过专业能力评估后方可上岗。公安机关应根据岗位需求，制定监控人员的资格认证标准和培训计划。

第二十条监控人员应妥善保管监控设备，定期检查设备运行状态，确保监控系统的稳定性和有效性。发现设备故障或异常情况，应及时报告并采取措施防止信息丢失。

三、监控人员的培训与考核

第一条各单位应建立监控人员的培训制度，确保其具备必要的法律知识、操作技能和职业素养。岗前培训必须包括法律法规、职业道德、设备操作、信息安全等内容，确保监控人员了解自身职责和权利。

第二条培训内容应结合实际工作需求，采用理论与实践相结合的方式，提高监控人员的实际操作能力和应急处理能力。培训过程中应注重案例分析，帮助监控人员掌握常见问题的处理方法。

第三条监控人员应定期参加复训，更新知识和技能，适应技术发展和工作变化。单位应制定年度培训计划，并根据监控人员的表现和需求调整培训内容。

第四条培训结束后，应进行考核评估，确保监控人员掌握培训内容。考核不合格者需参加补训，直至合格后方可上岗。考核结果应记录在案，作为绩效评估的依据之一。

第五条各级公安机关应定期组织专业培训，提升监控人员的综合素质。培训内容包括新技术应用、法律法规更新、典型案例分析等，确保监控人员与时俱进。

第六条监控人员应积极参加职业技能鉴定，通过考核获得相应资格证书。单位应鼓励监控人员提升学历和专业技能，为其提供学习支持和时间保障。

第七条监控人员应建立培训档案，记录培训内容、考核结果和晋升情况。培训档案作为监控人员职业发展的参考依据，应妥善保管并定期更新。

第八条各单位应建立考核制度，定期对监控人员进行绩效评估。考核内容包括工作表现、设备操作、信息安全、应急处置等方面，确保监控人员依法履职。

第九条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，作为绩效工资、奖金和晋升的依据。考核不合格者需进行再培训，仍不合格者应调离监控岗位。

第十条考核过程中应注重公平公正，采用量化指标和定性评价相结合的方式，确保考核结果的客观性和准确性。考核结果应向监控人员反馈，并提出改进建议。

第十一条各单位应建立考核申诉机制，监控人员对考核结果有异议的，可向上级或公安机关提出申诉。申诉应按规定程序处理，确保监控人员的合法权益。

第十二条各级公安机关应定期对监控人员进行抽查考核，确保考核制度的落实。抽查结果作为单位管理水平的参考依据，并纳入绩效考核体系。

第十三条监控人员应注重自我提升，积极参加各类培训和学习，提高自身素质和履职能力。单位应鼓励监控人员参与专业交流和经验分享，促进共同进步。

第十四条监控人员应建立考核档案，记录考核结果、培训情况和自我提升计划。考核档案作为监控人员职业发展的参考依据，应妥善保管并定期更新。

第十五条各单位应建立激励机制，对考核优秀的监控人员给予表彰奖励，如奖金、晋升、荣誉称号等。激励措施应公平公正，激发监控人员的积极性和创造性。

四、监控工作的监督与问责

第一条各级公安机关负责对监控工作的日常监督，定期或不定期对监控人员进行检查，确保其依法履职。监督内容包括设备运行、信息存储、保密措施、工作纪律等方面。

第二条各单位应建立内部监督机制，设立专门负责人或部门，负责监控工作的日常监督和管理。内部监督人员应独立于监控队伍，确保监督的客观性和有效性。

第三条监督过程中发现的问题应及时记录并上报，相关单位应采取整改措施，防止问题再次发生。监督结果应向监控人员反馈，并提出改进建议。

第四条公安机关应建立投诉举报机制，接受社会对监控工作的监督。投诉举报应按规定程序处理，确保举报人的合法权益。对查实的违规行为，依法依规进行处理。

第五条监控人员应积极配合监督工作，如实提供工作记录、设备信息及相关资料。对监督人员的要求应予以配合，不得拒绝或阻挠监督工作的开展。

第六条各单位应建立考核制度，定期对监控人员进行绩效评估。考核内容包括工作表现、设备操作、信息安全、应急处置等方面，确保监控人员依法履职。

第七条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，作为绩效工资、奖金和晋升的依据。考核不合格者需进行再培训，仍不合格者应调离监控岗位。

第八条各单位应建立考核申诉机制，监控人员对考核结果有异议的，可向上级或公安机关提出申诉。申诉应按规定程序处理，确保监控人员的合法权益。

第九条各级公安机关应定期对监控人员进行抽查考核，确保考核制度的落实。抽查结果作为单位管理水平的参考依据，并纳入绩效考核体系。

第十条监控人员应注重自我提升，积极参加各类培训和学习，提高自身素质和履职能力。单位应鼓励监控人员参与专业交流和经验分享，促进共同进步。

第十一条各单位应建立激励机制，对考核优秀的监控人员给予表彰奖励，如奖金、晋升、荣誉称号等。激励措施应公平公正，激发监控人员的积极性和创造性。

第十二条监控人员应建立健全异常情况报告制度，对监控中发现的可疑行为、违法犯罪线索或其他紧急情况，应及时向公安机关报告并记录在案。报告内容应包括时间、地点、事件描述、处理措施等。

第十三条监控人员应遵守工作纪律，不得利用职务之便谋取私利，不得与被监控对象串通或干扰监控工作的正常开展。违反者依法依规处理，构成犯罪的移交司法机关。

第十四条监控人员应妥善处理监控录像，按照规定存储、备份和销毁。存储期限由单位根据法律法规和实际需求确定，销毁时需履行审批手续并记录销毁过程。

第十五条监控人员应定期检查监控设备，确保其运行状态良好。发现设备故障或异常情况，应及时报告并采取措施防止信息丢失或监控中断。

第十六条监控人员应积极配合公安机关的监督检查，如实提供工作记录、设备信息及相关资料。对拒绝配合或隐瞒事实的行为，由所在单位进行处理，情节严重的依法追责。

第十七条各单位应建立奖惩机制，对依法履职、表现突出的监控人员给予表彰奖励；对违反本制度规定者，视情节轻重给予警告、罚款、解聘等处理。

第十八条监控人员因履职需要进入公共场所或私人场所时，应依法出示证件并说明事由，不得侵犯他人合法权益。如遇紧急情况，可依法采取必要措施，但事后需向单位报告并说明情况。

第十九条监控人员应遵守信息安全保密制度，不得泄露监控工作中获取的敏感信息，包括个人信息、商业秘密等。如发现信息泄露风险，应及时报告并采取措施防范。

第二十条各单位应建立应急处理机制，制定应急预案，确保监控人员在遇到突发事件时能够及时报告并采取有效措施。应急处理流程应明确、规范，确保监控工作的连续性和有效性。

五、监控信息的使用与管理

第一条监控信息的使用必须严格遵循合法、正当、必要的原则，任何单位和个人不得非法获取、泄露、篡改或毁损监控信息。监控信息的收集、存储、使用和传输应遵守国家有关法律法规和本制度规定。

第二条监控信息的收集应限于维护社会公共安全、打击违法犯罪等法定目的，不得超出法定范围收集信息。收集监控信息时，应明确收集目的、范围、方式和存储期限，并确保信息收集的合法性。

第三条监控信息的存储应确保安全可靠，防止信息丢失、被盗或被篡改。存储监控信息应采用加密技术，并设置访问权限，确保信息的安全性和保密性。

第四条监控信息的使用应遵循最小必要原则，不得超出法定目的使用信息。使用监控信息时应确保信息使用的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第五条监控信息的传输应确保安全可靠，防止信息在传输过程中被窃取或泄露。传输监控信息时应采用加密技术，并设置访问权限，确保信息在传输过程中的安全性。

第六条监控信息的销毁应遵循法定程序，确保信息被彻底销毁，防止信息被恢复或泄露。销毁监控信息时应记录销毁时间、方式、人员等信息，并履行审批手续。

第七条监控信息的共享应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围共享信息。共享监控信息时应确保信息共享的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第八条监控信息的利用应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定目的利用信息。利用监控信息时应确保信息利用的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第九条监控信息的分析应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定目的分析信息。分析监控信息时应确保信息分析的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十条监控信息的报告应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围报告信息。报告监控信息时应确保信息报告的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十一条监控信息的监督应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围监督信息。监督监控信息时应确保信息监督的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十二条监控信息的问责应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围问责信息。问责监控信息时应确保信息问责的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十三条监控信息的投诉应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围投诉信息。投诉监控信息时应确保信息投诉的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十四条监控信息的举报应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围举报信息。举报监控信息时应确保信息举报的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十五条监控信息的申诉应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围申诉信息。申诉监控信息时应确保信息申诉的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十六条监控信息的复议应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围复议信息。复议监控信息时应确保信息复议的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十七条监控信息的诉讼应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围诉讼信息。诉讼监控信息时应确保信息诉讼的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十八条监控信息的仲裁应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围仲裁信息。仲裁监控信息时应确保信息仲裁的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第十九条监控信息的调解应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围调解信息。调解监控信息时应确保信息调解的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

第二十条监控信息的和解应遵循合法、正当、必要的原则，不得超出法定范围和解信息。和解监控信息时应确保信息和解的合法性、合理性和必要性，不得滥用监控信息。

六、附则

第一条本制度由广东省公安机关负责解释，自发布之日起施行。各市、县公安机关可根据实际情况制定补充规定，报省公安机关备案。

第二条各单位应建立健全内部管理制度，确保监控人员依法履职。内部管理制度应与本制度相衔接，不得与本制度相抵触。

第三条监控人员应接受岗前培训和定期考核，熟悉监控设备操作规程、信息安全防护措施及应急处置流程。培训内容包括法律法规、职业道德、技术技能、信息安全等。

第四条监控人员应具备相应的学历背景或从业