加气站安全风险管理制度

加气站安全风险管理制度一、总则

第一条为规范加气站安全管理，有效防范和化解安全风险，保障人员生命、财产安全和环境稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合加气站实际，制定本制度。

第二条本制度适用于加气站的设计、建设、运营、维护、应急处置等全生命周期安全管理。加气站应当建立健全安全风险管理体系，明确风险管控责任，落实风险防范措施，实现安全风险的有效管控。

第三条加气站安全管理遵循“预防为主、综合治理”的原则，坚持“全员参与、过程控制、动态管理”的要求，确保安全风险识别、评估、管控、监督等环节的闭环管理。

第四条加气站应当设立安全风险管理部门或指定专人负责，负责安全风险的日常管理、评估和处置工作。安全风险管理部门应当具备专业能力，能够独立开展风险评估、隐患排查和应急处置等工作。

第五条加气站应当建立安全风险数据库，记录风险信息、评估结果、管控措施、整改情况等数据，实现风险信息的动态更新和共享。安全风险数据库应当定期进行维护和更新，确保数据的准确性和完整性。

第六条加气站应当定期开展安全风险评估，评估结果应当作为制定安全风险管控措施的重要依据。安全风险评估应当结合加气站的实际情况，采用科学的方法和工具，确保评估结果的客观性和准确性。

第七条加气站应当建立安全风险公示制度，将主要安全风险、管控措施、应急处置流程等信息向员工和社会公众公示，提高员工的安全意识和应急处置能力。

第八条加气站应当建立安全风险奖惩制度，对在安全风险管控工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全风险管理制度的行为进行处罚。

第九条本制度由加气站安全风险管理部门负责解释，自发布之日起施行。

二、安全风险识别与评估

第一条加气站应当建立安全风险识别机制，定期或不定期地开展风险识别工作。风险识别工作应当由安全风险管理部门牵头，组织相关部门和人员共同参与，确保风险识别的全面性和准确性。

第二条风险识别的方法包括但不限于安全检查表、现场勘查、专家咨询、历史数据分析等。安全检查表应当根据加气站的实际操作流程、设备设施、环境条件等因素编制，确保检查项目的覆盖面和针对性。

第三条现场勘查应当由具备专业知识的员工或外部专家进行，重点关注加气站的气瓶储存区、加气区、压缩机房、配电室等关键区域，以及设备设施的运行状态、安全防护措施等。

第四条专家咨询应当邀请相关领域的专家对加气站的安全风险进行评估，专家应当具备丰富的行业经验和专业知识，能够独立、客观地提出风险识别意见。

第五条历史数据分析应当结合加气站过去发生的事故、隐患、故障等数据，分析风险发生的规律和趋势，识别潜在的风险因素。

第六条风险识别的结果应当形成风险清单，风险清单应当包括风险名称、风险描述、风险来源、风险类型等信息。风险清单应当定期更新，确保风险信息的时效性。

第七条加气站应当建立安全风险评估制度，对识别出的风险进行定量或定性评估，确定风险的等级和影响范围。风险评估工作应当由安全风险管理部门牵头，组织相关部门和人员共同参与，确保评估结果的科学性和客观性。

第八条风险评估的方法包括但不限于风险矩阵法、故障树分析法、事件树分析法等。风险评估结果应当形成风险评估报告，风险评估报告应当包括风险名称、风险等级、风险描述、风险影响等信息。

第九条风险等级的划分应当根据风险发生的可能性和影响程度进行，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。风险等级的划分应当结合加气站的实际情况，确保划分的合理性和科学性。

第十条风险评估报告应当报送加气站管理层审阅，审阅通过后应当印发给相关部门和人员，作为制定风险管控措施的重要依据。

第十一条加气站应当建立风险评估更新机制，当加气站的操作流程、设备设施、环境条件等因素发生变化时，应当及时开展风险评估工作，更新风险评估结果。

第十二条风险评估结果应当与员工的日常安全培训相结合，提高员工对风险的认识和防范能力。同时，风险评估结果应当作为制定应急预案的重要依据，提高应急处置的针对性和有效性。

三、安全风险管控措施

第一条加气站应当根据风险评估结果，制定针对性的安全风险管控措施，明确管控目标、责任部门、责任人、完成时限等内容。安全风险管控措施应当具有可操作性，确保能够有效降低风险发生的可能性和影响程度。

第二条对于重大风险，加气站应当采取工程技术措施、管理措施和个体防护措施等多种手段进行管控。工程技术措施包括但不限于采用防爆设备、设置安全监控系统、建设防火防爆设施等；管理措施包括但不限于制定安全操作规程、开展安全培训、建立应急预案等；个体防护措施包括但不限于为员工配备合格的个人防护用品、定期进行健康检查等。

第三条对于较大风险，加气站应当重点采取工程技术措施和管理措施进行管控。工程技术措施包括但不限于安装自动报警系统、设置安全隔离设施、加强设备设施的维护保养等；管理措施包括但不限于加强现场巡查、严格执行操作规程、开展风险评估和隐患排查等。

第四条对于一般风险，加气站应当主要采取管理措施进行管控。管理措施包括但不限于加强员工安全培训、提高员工的安全意识、建立安全奖惩制度等。

第五条对于低风险，加气站应当进行必要的警示和监控，防止风险转化为较高等级的风险。

第六条加气站应当建立安全风险管控责任体系，明确各级管理人员和员工的安全风险管控责任。加气站主要负责人对本单位的安全风险管控工作全面负责，安全管理部门负责安全风险管控的日常管理，其他部门负责人负责本部门的安全风险管控工作，员工负责本岗位的安全风险管控工作。

第七条加气站应当建立安全风险管控检查制度，定期或不定期地对安全风险管控措施的实施情况进行检查，确保各项措施得到有效落实。安全风险管控检查应当由安全风险管理部门牵头，组织相关部门和人员共同参与，检查结果应当形成检查报告，并及时报送加气站管理层审阅。

第八条加气站应当建立安全风险管控效果评估制度，定期或不定期地对安全风险管控措施的效果进行评估，评估结果应当作为改进安全风险管控措施的重要依据。安全风险管控效果评估应当由安全风险管理部门牵头，组织相关部门和人员共同参与，评估结果应当形成评估报告，并及时报送加气站管理层审阅。

第九条加气站应当建立安全风险管控信息通报制度，及时将安全风险管控信息通报给相关部门和人员，确保信息畅通。安全风险管控信息通报包括但不限于风险识别结果、风险评估结果、安全风险管控措施、安全风险管控检查结果、安全风险管控效果评估结果等。

第十条加气站应当建立安全风险管控培训制度，定期对员工进行安全风险管控培训，提高员工的安全风险意识和防范能力。安全风险管控培训内容包括但不限于安全风险识别、风险评估、安全风险管控措施、应急处置等。

第十一条加气站应当建立安全风险管控考核制度，将安全风险管控工作纳入员工绩效考核体系，考核结果与员工的奖惩挂钩。安全风险管控考核应当公平、公正、公开，确保考核结果的客观性和准确性。

第十二条加气站应当建立安全风险管控投入保障制度，确保安全风险管控工作的资金投入。安全风险管控资金应当用于安全风险管控措施的建设、维护、更新等，确保安全风险管控工作的有效开展。

四、安全风险监督与检查

第一条加气站应当建立常态化的安全风险监督与检查机制，确保各项安全风险管控措施得到有效执行。监督与检查工作应当覆盖加气站的各个区域、各个环节和各类人员，实现全过程、全方位的监督与检查。

第二条安全风险监督与检查的形式包括日常巡查、专项检查、定期检查和季节性检查等。日常巡查由当班员工负责，重点关注设备设施的运行状态、安全防护措施的完好性、操作规程的执行情况等。专项检查针对特定的风险或问题开展，例如对压缩机组、储气瓶组、消防设施等进行专项检查。定期检查由加气站安全风险管理部门组织，对加气站的整体安全风险管控情况进行检查。季节性检查根据季节特点开展，例如在夏季重点检查防暑降温措施，在冬季重点检查防寒保暖措施。

第三条加气站应当制定详细的检查计划，明确检查的内容、标准、方法、频次、责任人等。检查计划应当根据加气站的实际情况进行编制，确保检查计划的针对性和可操作性。检查计划应当报加气站管理层审阅批准后执行。

第四条加气站应当建立检查记录制度，对每次检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、发现问题、整改要求等。检查记录应当及时整理归档，作为安全风险管控工作的依据。

第五条对于检查中发现的安全隐患，加气站应当立即采取措施进行整改，消除安全隐患。对于重大安全隐患，加气站应当立即停止相关作业，并采取有效措施防止事故发生。安全隐患的整改应当遵循“定人、定时、定措施”的原则，确保整改工作的有效性和及时性。

第六条加气站应当建立安全隐患整改跟踪制度，对安全隐患的整改情况进行跟踪督促，确保整改措施得到落实。安全隐患整改跟踪由安全风险管理部门负责，通过现场检查、查阅资料等方式进行跟踪，直至安全隐患消除。

第七条加气站应当建立安全隐患整改验收制度，对整改完成的安全隐患进行验收，确保整改效果符合要求。安全隐患整改验收由安全风险管理部门组织，邀请相关部门和人员参与，验收合格后方可恢复相关作业。

第八条加气站应当建立安全风险监督与检查信息化管理平台，对检查记录、隐患整改等信息进行统一管理，实现信息共享和动态更新。安全风险监督与检查信息化管理平台应当具备数据统计分析功能，能够对安全风险管控工作进行评估和改进。

第九条加气站应当鼓励员工积极参与安全风险监督与检查工作，建立员工举报奖励制度，对举报安全隐患的员工给予奖励。同时，加气站应当保护员工举报的合法权益，不得对举报员工进行打击报复。

第十条加气站应当与相关部门建立安全风险监督与检查协作机制，定期或不定期地开展联合检查，共同提升加气站的安全风险管控水平。相关部门包括但不限于应急管理部门、消防救援机构、生态环境部门等。

第十一条加气站应当建立安全风险监督与检查考核制度，将安全风险监督与检查工作纳入员工绩效考核体系，考核结果与员工的奖惩挂钩。安全风险监督与检查考核应当公平、公正、公开，确保考核结果的客观性和准确性。

第十二条加气站应当加强对安全风险监督与检查工作的宣传和培训，提高员工的安全意识和责任意识。通过宣传和培训，使员工了解安全风险监督与检查的重要性，掌握安全风险监督与检查的方法和技能，积极参与安全风险监督与检查工作。

五、安全风险应急处置

第一条加气站应当制定完善的安全风险应急处置预案，明确应急处置的组织体系、职责分工、处置流程、应急资源等内容。应急处置预案应当根据风险评估结果和实际情况进行编制，确保预案的针对性和可操作性。

第二条加气站应当成立应急处置领导小组，负责应急处置工作的统一指挥和协调。应急处置领导小组应当由加气站主要负责人担任组长，安全管理部门负责人担任副组长，其他相关部门负责人为成员。应急处置领导小组负责制定应急处置预案，组织应急处置演练，协调应急处置资源，指挥应急处置工作。

第三条加气站应当明确应急处置各岗位职责，确保在应急处置过程中，每个岗位都有明确的职责和任务。应急处置岗位职责包括但不限于现场指挥、抢险救援、人员疏散、信息报告、后勤保障等。

第四条加气站应当建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，例如消防器材、个人防护用品、应急照明设备、通讯设备等。应急物资应当定期进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态。

第五条加气站应当建立应急通讯联络制度，确保应急处置过程中信息传递的及时性和准确性。应急通讯联络制度应当包括应急通讯录、通讯方式、联络流程等内容。

第六条加气站应当建立应急疏散制度，明确应急疏散路线、疏散地点、疏散程序等内容。应急疏散路线应当安全、便捷，疏散地点应当远离危险区域，疏散程序应当简单、易行。

第七条加气站应当定期开展应急处置演练，检验应急处置预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。应急处置演练应当包括桌面演练、单项演练和综合演练等。桌面演练通过模拟事故场景，讨论应急处置方案；单项演练针对特定的应急任务进行演练，例如消防演练、疏散演练等；综合演练针对模拟的事故场景进行全面的演练，检验应急处置预案的完整性和有效性。

第八条加气站应当建立应急处置评估制度，对每次应急处置演练进行评估，总结经验教训，改进应急处置预案。应急处置评估由应急处置领导小组组织，评估结果应当及时报送加气站管理层审阅。

第九条加气站应当建立应急信息报告制度，明确应急信息报告的内容、程序、时限等。发生安全风险事件时，加气站应当立即向上级主管部门、当地政府和相关部门报告，报告内容应当包括事故发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、应急处置情况等。

第十条加气站应当建立应急联动机制，与周边单位和社区建立应急联动关系，共同应对安全风险事件。应急联动机制应当包括应急资源共享、信息通报、联合演练等内容。

第十一条加气站应当加强对员工的应急处置培训，提高员工的自救互救能力。应急处置培训内容包括但不限于应急处置预案、应急处置流程、应急物资使用、自救互救方法等。

第十二条加气站应当建立应急处置心理疏导机制，对受到安全风险事件影响的员工进行心理疏导，帮助他们缓解心理压力，恢复心理平衡。心理疏导由专业的心理咨询服务机构提供，或者由加气站内部的心理咨询师进行。

第十三条加气站应当建立应急处置总结制度，对每次安全风险事件进行总结，分析事故原因，评估应急处置效果，改进安全风险管控措施和应急处置预案。应急处置总结由加气站管理层组织，总结报告应当及时报送上级主管部门和相关部门。

六、安全风险管理制度保障

第一条加气站应当建立健全安全风险管理制度保障机制，确保安全风险管理制度的有效实施。制度保障机制包括组织保障、资金保障、人员保障、技术保障等方面。

第二条加气站应当设立专门的安全风险管理部门或指定专人负责安全风险管理工作，确保安全风险管理工作有组织、有计划地进行。安全风险管理部门或专责人员应当具备专业的知识和技能，能够独立开展安全风险识别、评估、管控、监督、应急处置等工作。

第三条加气站应当将安全风险管理工作纳入年度预算，确保安全风险管理工作有足够的资金支持。安全风险管理工作资金应当用于安全风险管理制度建设、安全风险评估、安全风险管控措施建设、安全风险监督与检查、应急处置准备等方面。

第四条加气站应当加强对安全风险管理人员和员工的培训，提高他们的安全风险意识和防范能力。培训内容包括但不限于安全风险管理制度、安全风险识别方法、安全风险评估方法、安全风险管控措施、应急处置流程等。培训方式应当多样化，例如课堂培训、现场培训、在线培训等。

第五条加气站应当积极引进先进的安全风险管理技术和设备，例如安全监控系统、风险分析软件、应急指挥系统等，提高安全风险管理的科技含量。同时，加