渔获物管理制度

渔获物管理制度一、渔获物管理制度

第一条总则

渔获物管理制度旨在规范渔业生产活动中的渔获物管理行为，保障渔业资源的可持续利用，维护渔业生态平衡，促进渔业产业健康发展。本制度适用于所有从事渔业生产、加工、运输、销售及管理的单位和个人。渔获物管理应遵循科学、合理、规范的原则，严格执行国家相关法律法规，确保渔获物的合法捕捞、规范处理和有效利用。

第二条渔获物分类管理

渔获物根据其经济价值、生态功能和市场需求进行分类管理。主要分为以下类别：

1.经济价值较高的优质渔获物，如金枪鱼、鲑鱼等，实行重点监管，确保捕捞活动符合配额管理要求；

2.生态脆弱区域的特殊保护物种，如濒危鱼类、大型头足类等，禁止捕捞，并建立监测机制；

3.常规食用渔获物，如小型鱼类、贝类等，实行捕捞限额管理，防止过度捕捞；

4.捕捞过程中的兼捕渔获物，如非目标物种，应尽量减少捕捞量，并采取释放措施，降低生态损害。

第三条渔获物捕捞管理

1.渔船捕捞渔获物时，必须遵守渔获物分类要求，不得违规捕捞禁止物种；

2.捕捞作业应使用符合标准的渔具，避免对渔业资源造成过度损害；

3.渔获物上岸后，应立即进行分类登记，并提交渔港管理部门备案；

4.捕捞过程中产生的兼捕渔获物，应按照规定进行放流或处理，放流时需确保其存活率。

第四条渔获物处理与加工管理

1.渔获物加工企业应具备合法资质，并严格按照国家食品安全标准进行加工；

2.加工过程中产生的副产物，如鱼骨、鱼油等，应合理利用，不得随意丢弃；

3.渔获物加工企业应建立可追溯系统，确保产品来源清晰，防止非法渔获物流入市场；

4.加工后的渔获物产品应进行严格检验，合格后方可上市销售。

第五条渔获物运输与销售管理

1.渔获物运输企业应使用符合标准的冷藏车辆，确保渔获物在运输过程中的品质；

2.销售渔获物的商户应合法经营，不得销售来源不明的渔获物；

3.市场管理部门应定期对渔获物市场进行检查，打击非法销售行为；

4.渔获物销售应明码标价，并提供必要的产地信息，保障消费者权益。

第六条监督与处罚

1.渔业主管部门应加强对渔获物管理工作的监督检查，确保各项制度落实到位；

2.对违反渔获物管理制度的单位和个人，应根据情节轻重进行处罚，包括罚款、停业整顿、吊销执照等；

3.鼓励社会公众参与渔获物管理监督，对举报违法行为者给予奖励；

4.严重违反渔获物管理制度，造成渔业资源严重损害的，依法追究刑事责任。

第七条附则

本制度由渔业主管部门负责解释，自发布之日起施行。渔业主管部门应根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、渔获物管理制度实施细则

第一条渔船渔获物记录管理

1.渔船在捕捞作业过程中，应使用标准化的渔获物记录表，详细记录渔获物的种类、数量、规格、捕捞时间、地点等信息；

2.渔获物记录表应字迹清晰，数据准确，不得涂改或伪造；

3.渔获物上岸后，渔船应将记录表提交渔港管理部门审核，审核通过后方可离港；

4.渔港管理部门应建立渔获物记录数据库，实现渔获物信息的实时监控和管理。

第二条渔获物分类处理细则

1.经济价值较高的优质渔获物，如金枪鱼、鲑鱼等，应在捕捞上岸后立即进行分类，并按照规定比例提交给指定的收购企业；

2.生态脆弱区域的特殊保护物种，如濒危鱼类、大型头足类等，一经发现应立即放流，并记录放流数量和地点；

3.常规食用渔获物，如小型鱼类、贝类等，应按照市场供需情况进行合理捕捞，并鼓励渔民发展生态养殖，减少野生捕捞；

4.捕捞过程中的兼捕渔获物，如非目标物种，应尽量减少捕捞量，并采取科学的放流方法，提高其存活率。

第三条渔获物加工企业操作规范

1.渔获物加工企业应具备合法资质，并严格按照国家食品安全标准进行加工；

2.加工过程中产生的副产物，如鱼骨、鱼油等，应合理利用，不得随意丢弃；

3.加工企业应建立可追溯系统，确保产品来源清晰，防止非法渔获物流入市场；

4.加工后的渔获物产品应进行严格检验，合格后方可上市销售。

第四条渔获物运输企业操作规范

1.渔获物运输企业应使用符合标准的冷藏车辆，确保渔获物在运输过程中的品质；

2.运输过程中应严格控制温度和湿度，防止渔获物腐败变质；

3.运输企业应建立渔获物运输记录，详细记录渔获物的来源、数量、运输时间、目的地等信息；

4.运输车辆应定期进行消毒，防止交叉污染。

第五条渔获物销售市场管理

1.销售渔获物的商户应合法经营，不得销售来源不明的渔获物；

2.市场管理部门应定期对渔获物市场进行检查，打击非法销售行为；

3.渔获物销售应明码标价，并提供必要的产地信息，保障消费者权益；

4.鼓励销售生态养殖渔获物，促进渔业可持续发展。

第六条渔获物监管与处罚

1.渔业主管部门应加强对渔获物管理工作的监督检查，确保各项制度落实到位；

2.对违反渔获物管理制度的单位和个人，应根据情节轻重进行处罚，包括罚款、停业整顿、吊销执照等；

3.鼓励社会公众参与渔获物管理监督，对举报违法行为者给予奖励；

4.严重违反渔获物管理制度，造成渔业资源严重损害的，依法追究刑事责任。

第七条渔获物管理技术支持

1.渔业主管部门应建立渔获物管理技术支持体系，为渔船、加工企业、运输企业等提供技术指导和培训；

2.技术支持体系应包括渔获物分类、加工、运输等方面的专业知识，以及相关设备的操作和维护；

3.定期组织技术交流活动，提高渔获物管理水平。

第八条渔获物管理信息化建设

1.渔业主管部门应加强渔获物管理信息化建设，建立渔获物管理信息系统；

2.信息系统应包括渔获物记录、分类、加工、运输、销售等方面的信息，实现渔获物信息的实时监控和管理；

3.信息系统应与相关部门共享数据，提高管理效率。

三、渔获物管理制度执行保障

第一条组织机构与职责分工

1.渔业主管部门负责渔获物管理制度的制定、实施和监督，明确各级管理机构的职责分工；各级管理机构应配备专职人员，负责渔获物管理工作的日常事务；渔船、加工企业、运输企业等应指定专人负责渔获物管理工作，确保各项制度落实到位。

2.渔港管理部门负责渔获物上岸后的登记、审核和监管，确保渔获物信息真实、准确；市场管理部门负责渔获物市场的监管，打击非法销售行为，保障消费者权益；质量监督部门负责渔获物产品的检验，确保产品质量安全。

第二条人员培训与考核

1.渔业主管部门应定期组织渔获物管理相关培训，提高渔船、加工企业、运输企业等人员的管理意识和操作技能；培训内容应包括渔获物分类、加工、运输、销售等方面的知识，以及相关法律法规的解读。

2.渔获物管理人员的考核应纳入日常管理工作中，考核结果作为人员晋升和奖惩的重要依据；考核内容应包括渔获物记录的准确性、渔获物处理的规范性、渔获物运输的安全性等。

第三条技术支持与设备配置

1.渔业主管部门应建立渔获物管理技术支持体系，为渔船、加工企业、运输企业等提供技术指导和培训；技术支持体系应包括渔获物分类、加工、运输等方面的专业知识，以及相关设备的操作和维护。

2.渔船应配备标准化的渔获物记录表、冷藏设备等，确保渔获物信息记录准确、渔获物品质得到保障；加工企业应配备先进的加工设备、检验设备等，确保产品质量安全；运输企业应配备符合标准的冷藏车辆、运输记录设备等，确保渔获物在运输过程中的品质。

第四条监督检查与执法

1.渔业主管部门应加强对渔获物管理工作的监督检查，确保各项制度落实到位；监督检查应包括渔船、加工企业、运输企业等，以及渔港、市场等场所；监督检查应定期进行，并形成书面报告。

2.对违反渔获物管理制度的单位和个人，应根据情节轻重进行处罚，包括罚款、停业整顿、吊销执照等；执法过程中应严格遵守法律法规，确保执法公正、公平；执法结果应及时公布，接受社会监督。

第五条资金保障与激励机制

1.渔业主管部门应建立渔获物管理专项资金，用于渔获物管理工作的开展；专项资金应包括渔获物记录、分类、加工、运输、销售等方面的费用，以及人员培训、技术支持等费用。

2.渔业主管部门应建立渔获物管理激励机制，对在渔获物管理工作中表现突出的单位和个人给予奖励；奖励可以是物质奖励，也可以是荣誉奖励；激励机制应公开透明，接受社会监督。

第六条社会监督与参与

1.渔业主管部门应建立渔获物管理社会监督机制，鼓励社会公众参与渔获物管理监督；社会监督机制可以包括举报制度、投诉制度等，以及定期向社会公布渔获物管理工作信息。

2.渔业主管部门应定期组织社会公众参与渔获物管理活动，提高社会公众的环保意识和渔业资源保护意识；社会公众参与渔获物管理活动可以包括渔获物增殖放流、渔获物市场巡查等。

四、渔获物管理制度实施监督

第一条监督机制建立

1.渔业主管部门应设立渔获物管理制度实施监督小组，负责对渔获物管理制度的执行情况进行全面监督；监督小组应由熟悉渔业管理、法律事务、生态保护等领域的专业人员组成，确保监督工作的专业性和有效性。

2.监督小组应制定详细的监督计划，明确监督对象、监督内容、监督方法等，确保监督工作有序进行；监督计划应定期更新，以适应渔获物管理工作的变化。

第二条渔船监督

1.渔业主管部门应定期对渔船进行渔获物管理制度的检查，重点检查渔获物记录的准确性、渔获物分类的规范性、渔获物处理的安全性等；检查过程中应随机抽查渔获物，确保渔获物信息真实、准确。

2.渔船应配备渔获物管理制度监督员，负责监督渔获物管理制度的执行情况；监督员应定期向渔港管理部门报告渔获物管理情况，发现问题应及时报告并处理。

第三条渔港监督

1.渔港管理部门应加强对渔获物上岸后的监督，重点检查渔获物记录的完整性、渔获物分类的准确性、渔获物存储的安全性等；检查过程中应随机抽查渔获物，确保渔获物信息真实、准确。

2.渔港管理部门应建立渔获物上岸报告制度，要求渔船在上岸后立即向渔港管理部门报告渔获物上岸情况；渔港管理部门应审核渔获物上岸报告，确保渔获物上岸信息的真实性和准确性。

第四条加工企业监督

1.质量监督部门应定期对渔获物加工企业进行监督，重点检查渔获物加工过程的规范性、渔获物产品的质量安全性等；检查过程中应随机抽查渔获物产品，进行抽样检验，确保产品质量安全。

2.渔获物加工企业应建立渔获物管理制度内部监督机制，配备专职人员负责渔获物管理制度的执行监督；内部监督人员应定期对企业渔获物管理工作进行检查，发现问题应及时报告并处理。

第五条运输企业监督

1.渔业主管部门应定期对渔获物运输企业进行监督，重点检查渔获物运输过程的规范性、渔获物存储的安全性等；检查过程中应随机抽查渔获物，确保渔获物在运输过程中的品质。

2.渔获物运输企业应建立渔获物管理制度内部监督机制，配备专职人员负责渔获物管理制度的执行监督；内部监督人员应定期对企业渔获物管理工作进行检查，发现问题应及时报告并处理。

第六条市场监督

1.市场管理部门应定期对渔获物市场进行监督，重点检查渔获物销售过程的规范性、渔获物产品的质量安全性等；检查过程中应随机抽查渔获物产品，进行抽样检验，确保产品质量安全。

2.市场管理部门应建立渔获物市场举报制度，鼓励社会公众举报渔获物市场违法行为；举报制度应公开透明，接受社会监督，并对举报者给予必要的奖励。

第七条违规处理

1.对违反渔获物管理制度的单位和个人，应根据情节轻重进行处罚，包括罚款、停业整顿、吊销执照等；处罚过程中应严格遵守法律法规，确保处罚公正、公平；处罚结果应及时公布，接受社会监督。

2.渔业主管部门应建立渔获物管理制度违规处理机制，明确违规行为的认定标准、处罚标准等，确保违规处理工作的规范性和有效性；违规处理机制应定期更新，以适应渔获物管理工作的变化。

第八条协作与联动

1.渔业主管部门应与其他相关部门建立协作机制，加强渔获物管理工作的协作与联动；协作机制应包括信息共享、联合执法、联合培训等，确保渔获物管理工作高效有序。

2.渔业主管部门应加强与渔船、加工企业、运输企业、市场商户等的沟通与协作，共同推进渔获物管理制度的实施；沟通与协作应定期进行，并形成书面记录，作为渔获物管理工作的重要参考。

五、渔获物管理制度持续改进

第一条定期评估与审查

1.渔业主管部门应建立渔获物管理制度定期评估机制，每年对制度的实施情况进行全面评估；评估内容应包括制度的有效性、制度的适应性、制度的执行情况等，以及制度实施对渔业资源、生态环境、渔业产业的影响。

2.评估结果应形成书面报告，并提交相关部门和单位进行审查；审查应广泛听取各方意见，确保评估结果的客观性和公正性；审查结果应作为制度修订的重要依据。

第二条制度修订与完善

1.渔业主管部门应根据评估结果和审查意见，对渔获物管理制度进行修订和完善；修订后的制度应更符合实际情况，更具可操作性，更能有效保护渔业资源和生态环境。

2.制度修订应广泛征求各方意见，包括渔船、加工企业、运输企业、市场商户、科研机构、社会组织等，确保制度修订的科学性和民主性；修订后的制度应进行公告，并向社会公开。

第三条科技创新与应用

1.渔业主管部门应鼓励和支持渔获物管理领域的科技创新，推动新技术、新方法、新设备的应用；科技创新应重点围绕渔获物分类、加工、运输、销售等方面，提高渔获物管理效率和质量。

2.渔业主管部门应建立科技创新激励机制，对在渔获物管理领域取得突出成果的科研人员和技术人员给予奖励；激励措施应公开透明，接受社会监督。

第四条国际合作与交流

1.渔业主管部门应积极参与国际渔获物管理合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国渔获物管理水平；国际合作应重点围绕渔获物管理标准、渔获物管理技术、渔获物管理经验等方面展开。

2.渔业主管部门应定期组织国际渔获物管理交流活动，邀请国际专家学者来华交流，同时也组织国内专家学者赴国外学习；交流活动应注重实效，确保交流成果能够应用于我国渔获物管理工作。

第五条宣传教育与引导

1.渔业主管部门应加强渔获物管理宣传教育，提高社会公众的环保意识和渔业资源保护意识；宣传教育应采用多种形式，包括媒体宣传、网络宣传、现场宣传等，确保宣传教育覆盖面广、效果显著。

2.渔业主管部门应引导社会各界参与渔获物管理工作，形成全社会共同保护渔业资源和生态环境的良好氛围；引导应注重实效，确保社会各界能够积极参与到渔获物管理工作中来。

第六条数据监测与分析

1.渔业主管部门应建立渔获物管理数据监测体系，对渔获物数据进行实时监测和分析；监测体系应包括渔获物数量、种类、规格、捕捞时间、地点、加工情况、运输情况、销售情况等，确保数据监测的全面性和准确性。

2.渔业主管部门应定期对渔获物数据进行分析，分析结果应作为渔获物管理决策的重要依据；分析报告应向社会公开，接受社会监督。

第七条生态补偿与修复

1.渔业主管部门应建立渔获物管理生态补偿机制，对因渔获物管理措施而受到损失的单位和个人给予补偿；补偿标准应科学合理，确保补偿能够有效缓解受损失单位的困难。

2.渔业主管部门应积极开展渔获物管理生态修复工作，修复受损的渔业资源和生态环境；修复工作应注重科学性、系统性、持续性，确保修复效果显著。

第八条风险评估与预警

1.渔业主管部门应建立渔获物管理风险评估机制，对渔获物管理过程中可能出现的风险进行评估；风险评估应包括渔业资源风险、生态环境风险、渔业产业风险等，确保风险评估的全面性和准确性。

2.渔业主管部门应建立渔获物管理预警机制，对可能出现的风险进行预警；预警信息应及时发布，确保相关单位和个人能够及时采取应对措施。

六、渔获物管理制度附则

第一条名词解释

1.本制度所称渔获物，是指渔业生产者在捕捞、养殖、采集等活动中获得的鱼类、甲壳类、贝类、头足类等水生生物及其产品；渔获物包括主要捕捞对象和