企业安全稳定巡查与隐患排查制度

企业安全稳定巡查与隐患排查制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强企业内部安全管理，及时发现并消除各类安全隐患，有效防范和遏制各类事故发生，保障企业生产经营活动的正常进行，维护企业员工生命财产安全与企业和谐稳定，依据国家相关法律法规及企业实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于企业各部门、各生产经营单位（以下统称“各单位”）的安全稳定巡查与隐患排查工作。企业全体员工均有遵守本制度、参与隐患排查的义务。第三条基本原则安全稳定巡查与隐患排查工作遵循以下原则：（一）全员参与，分级负责：建立从企业主要负责人到一线员工的责任体系，明确各级各类人员的职责。（二）全面覆盖，突出重点：巡查排查范围应覆盖企业所有生产经营环节、区域及相关方，重点关注高风险领域和关键岗位。（三）实事求是，客观公正：如实记录巡查情况，客观评估隐患风险，不隐瞒、不夸大。（四）即时发现，及时整改：对发现的隐患，要立即采取控制措施，并按规定程序组织整改，形成闭环管理。（五）持续改进，长效管理：定期总结经验教训，完善制度机制，不断提升安全稳定管理水平。第二章组织领导与职责分工第四条组织领导企业成立安全稳定工作领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全、生产、人事等工作的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室（可设在安全生产管理部门或综合管理部门），负责统筹协调日常巡查与隐患排查工作。第五条职责分工（一）企业主要负责人：对企业安全稳定巡查与隐患排查工作负总责，负责审批重大隐患整改方案，保障必要的资源投入。（二）分管负责人：按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管行业必须管安全”的原则，负责分管范围内的巡查与隐患排查工作的组织实施、督促检查。（三）安全稳定工作领导小组办公室：1.组织制定和修订本制度及相关实施细则；2.组织、协调企业层面的综合性巡查和专项排查活动；3.汇总、分析巡查排查结果，建立隐患台账；4.督促、跟踪隐患整改情况，对重大隐患整改进行督办；5.组织开展相关的宣传、培训和考核工作。（四）各单位负责人：是本单位安全稳定巡查与隐患排查工作的第一责任人，负责组织本单位的日常巡查、专项排查，落实隐患整改措施，及时上报隐患信息。（五）安全管理人员及专业技术人员：协助本单位负责人开展巡查排查工作，提供专业技术支持，指导员工进行隐患识别。（六）岗位员工：严格执行岗位安全操作规程，开展岗位日常自查，发现隐患及时报告并采取可能的应急措施。第三章巡查与排查的内容与方式第六条巡查排查内容巡查与排查内容应包括但不限于：（一）生产安全方面：1.设备设施的完好性、安全性及操作规程的执行情况；2.作业环境的安全性，包括通风、照明、通道、消防设施等；3.危险化学品的储存、使用、废弃处置等环节的安全管理；4.特种设备的定期检验及安全附件的有效性；5.电气安全、消防安全、交通安全等。（二）人员行为安全方面：1.员工安全培训教育情况及安全意识；2.劳动防护用品的正确佩戴和使用情况；3.有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。（三）管理体系方面：1.安全稳定管理制度、应急预案的建立健全与落实情况；2.安全责任制的分解与考核情况；3.隐患整改闭环管理情况。（四）稳定方面：1.员工思想动态及异常情况；2.内部矛盾纠纷的排查与化解情况；3.涉及企业和员工利益的政策执行情况；4.可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题。（五）其他可能影响企业安全稳定的因素。第七条巡查排查方式（一）日常巡查：各单位负责人、安全管理人员及岗位员工根据职责分工进行的常态化巡查。（二）专项检查：针对特定时期（如节假日、重大活动前）、特定环节（如动火作业、有限空间作业）或特定问题（如消防安全、设备检修）组织的专项排查。（三）季节性检查：根据季节特点（如夏季防暑防汛、冬季防火防冻）开展的针对性检查。（四）综合性检查：由企业安全稳定工作领导小组组织的，覆盖多个领域和单位的全面检查。（五）不定期抽查：企业领导或安全稳定工作领导小组办公室对各单位巡查排查及隐患整改情况进行的突击检查。（六）员工报告：鼓励员工通过固定渠道（如意见箱、热线电话、微信群等）主动报告发现的隐患。第四章隐患的识别、登记与报告第八条隐患识别巡查排查人员应具备相应的隐患识别能力，对照相关法律法规、标准规范及企业制度，结合实际经验，对发现的不安全因素进行判断，确定是否构成隐患。第九条隐患登记对识别出的隐患，应立即进行登记。登记内容至少包括：隐患所在单位/部位、隐患描述、发现时间、发现人、可能导致的后果等。可采用电子化或纸质化台账形式。第十条隐患报告（一）即时报告：发现可能立即导致人身伤亡或重大财产损失的紧急隐患，巡查人员应立即采取可能的控制措施，并第一时间向本单位负责人和企业应急指挥机构报告。（二）常规报告：一般隐患应在发现后一个工作日内，通过隐患报告表或指定信息系统向本单位负责人报告。各单位负责人应定期（如每周）将本单位隐患汇总后报企业安全稳定工作领导小组办公室。（三）重大隐患报告：发现重大隐患，应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即组织评估，并在规定时限内向企业主要负责人和安全稳定工作领导小组办公室报告。报告内容应包括隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难度、建议措施等。第五章隐患的评估与分级第十一条隐患评估对登记的隐患，应由相应层级的负责人组织相关人员（必要时可聘请外部专家）进行风险评估，分析隐患发生的可能性、后果的严重性以及现有控制措施的有效性。第十二条隐患分级根据评估结果，将隐患划分为不同等级。一般可分为：（一）一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）较大隐患：危害和整改难度较大，需一定时间、资源投入，由单位层面组织整改的隐患。（三）重大隐患：危害和整改难度极大，可能造成重大人身伤亡或重大财产损失，需要企业层面统筹协调，制定专项方案进行整改的隐患。具体分级标准可由企业根据实际情况另行制定细则。第六章隐患的整改与跟踪第十三条整改责任隐患整改实行“谁主管、谁负责”，“谁产生、谁整改”的原则。一般隐患由岗位或班组负责整改；较大隐患由本单位负责人指定责任人组织整改；重大隐患由企业主要负责人牵头，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改期限和资金保障。第十四条整改要求（一）一般隐患：应立即或限期整改，整改完成后由整改责任人自行或报请本单位负责人验收。（二）较大隐患：由责任单位制定整改方案，明确整改措施、责任人、完成时限，报分管负责人批准后实施。整改过程中应采取必要的监控措施。（三）重大隐患：企业应成立整改工作小组，制定详细的整改方案和应急预案，按规定上报相关监管部门（如涉及）。整改期间必须停产停业或停止使用相关设施设备的，应坚决执行。第十五条跟踪督办（一）企业安全稳定工作领导小组办公室及各单位应建立隐患整改跟踪台账，对隐患整改进展情况进行动态管理。（二）对未按期完成整改的隐患，应及时发出督办通知，督促责任单位说明原因并制定加快整改的措施。（三）重大隐患整改实行挂牌督办制度，由企业主要负责人或分管负责人亲自督办。第十六条整改验收隐患整改完成后，责任单位应提出验收申请。一般隐患由本单位负责人组织验收；较大隐患由分管负责人或其委托的部门组织验收；重大隐患由企业安全稳定工作领导小组组织验收。验收合格后方可销号。验收不合格的，应责令继续整改。第七章信息记录与档案管理第十七条记录要求巡查排查、隐患登记、报告、评估、整改、验收等各个环节均应有完整、准确的书面或电子记录。记录应清晰、规范，具有可追溯性。第十八条档案管理企业安全稳定工作领导小组办公室负责统一管理巡查排查与隐患治理的档案资料，包括制度文件、工作计划、检查记录、隐患台账、整改报告、验收记录、总结报告等。档案保存期限应符合相关规定。第八章考核与奖惩第十九条考核企业应将安全稳定巡查与隐患排查工作纳入各单位及相关人员的年度绩效考核体系，定期进行考核评价。第二十条奖励对在巡查排查工作中认真负责、及时发现重大隐患并有效避免事故发生的单位和个人，以及隐患整改工作成效显著的单位和个人，企业应给予表彰和奖励。第二十一条惩处对未履行巡查排查职责、瞒