2025《护士条例》执行及制度落实情况检查总结

2025《护士条例》执行及制度落实情况检查总结为深入贯彻落实《护士条例》（以下简称《条例》）精神，切实保障护士合法权益，规范护士执业行为，提升护理服务质量与安全水平，推动我国护理事业健康可持续发展，本年度，我们组织开展了针对全国范围内《条例》执行及相关制度落实情况的专项检查工作。本总结旨在全面梳理检查过程中发现的成效与问题，并提出针对性的改进建议，为后续工作提供参考。一、检查工作概况（一）检查背景与目的《条例》实施以来，对我国护理事业的发展起到了根本性的规范和推动作用。随着医药卫生体制改革的不断深化和人民群众对优质护理服务需求的日益增长，对《条例》的执行精度和制度落实的深度提出了更高要求。本次检查旨在系统评估各地在护士队伍建设、执业管理、权益保障、服务规范等方面的实际状况，总结经验，发现短板，督促整改，确保《条例》的各项规定真正落到实处，惠及广大护士和人民群众。（二）检查范围与方法本次检查覆盖了全国各省、自治区、直辖市的各级各类医疗机构，包括公立医院、民营医院、基层医疗卫生机构等。检查采取听取汇报、查阅资料（包括规章制度、人员档案、排班记录、薪酬发放、培训考核记录等）、现场核查、人员访谈（与护理管理人员、一线护士、患者及家属代表座谈）、抽查考核等多种方式相结合，力求全面、客观、深入地掌握实际情况。二、《护士条例》执行及制度落实的主要成效通过本次检查发现，自《条例》颁布实施以来，在各级政府卫生健康行政部门、医疗机构及全社会的共同努力下，《条例》的执行和相关制度落实取得了显著成效：（一）护士队伍建设得到加强，人员结构持续优化各地普遍重视护士队伍建设，护士总量稳步增长，基本满足了日益增长的医疗服务需求。护士队伍的学历结构、职称结构逐步改善，高学历、高职称护士占比有所提升。在护士准入管理方面，绝大多数医疗机构能够严格执行护士执业注册制度，确保护士持证上岗，新入职护士规范化培训制度也在逐步推进并落实。（二）护士执业行为逐步规范，法律法规意识增强《条例》中关于护士执业权利、义务和行为规范的要求得到较好普及。医疗机构普遍建立健全了护理核心制度、岗位职责和工作流程，并加强了对护士执业行为的日常监督与考核。护士在执业过程中，对医嘱执行、病情观察、基础护理、专科护理、院感控制等方面的规范性有所提高，医疗安全意识和法律风险防范意识明显增强。（三）护理服务质量与安全水平稳步提升以《条例》为指引，各地积极推动优质护理服务深入开展，护理服务内涵不断丰富，服务模式持续创新。责任制整体护理得到进一步落实，护士更加注重以患者为中心，提供连续、全程、专业的护理服务。护理质量控制体系逐步完善，不良事件上报与分析改进机制初步建立，有效保障了患者安全。（四）护士执业环境持续改善，权益保障得到重视各地在改善护士执业环境方面做了大量工作。护士薪酬待遇逐步提高，虽然地区间、机构间仍存在差异，但总体呈上升趋势。多数医疗机构能够保障护士的合法休息休假权利，努力减轻护士不必要的非护理负担。对护士的人文关怀有所加强，职业暴露防护、心理健康支持等措施逐步落实，护士的职业认同感和幸福感有所提升。三、存在的主要问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照《条例》的法定要求和人民群众日益增长的健康需求，当前工作中仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：（一）部分医疗机构对《条例》的认识和重视程度仍有不足少数医疗机构管理层对《条例》的核心精神和重要意义理解不够深入，未能将其真正融入医院管理的各个环节。存在重医疗、轻护理的现象，对护理工作的人力投入、政策支持、条件保障等方面仍显不足。（二）护士人力资源配置与保障机制有待进一步优化部分医疗机构，特别是基层医疗机构和部分民营医院，护士数量配置未能达到国家有关标准，床护比、医护比失衡问题依然存在。护士超负荷工作现象较为普遍，尤其在高峰期和重点科室，影响了护理质量和护士身心健康。弹性排班制度落实不到位，护士职业发展通道不够畅通，部分地区护士薪酬待遇与工作负荷、职业风险不完全匹配，影响了队伍的稳定性和吸引力。（三）护理管理制度建设与执行效能存在短板部分医疗机构虽然建立了规章制度，但制度内容与《条例》要求存在脱节，或未能根据实际情况及时更新修订。制度执行不到位，存在“写在纸上、挂在墙上、落实不到行动上”的现象。例如，在护士培训考核的系统性、针对性方面有待加强，部分培训流于形式；对护士执业行为的日常监督和考核评价机制不够健全，激励与约束并重的机制尚未完全形成。（四）护士职业发展空间与激励机制尚需拓展部分医疗机构在护士职称评聘、继续教育、岗位培训、科研创新等方面的支持力度不足，护士职业发展路径单一，晋升渠道相对狭窄。对优秀护士的表彰奖励机制不够完善，未能充分激发护士队伍的积极性和创造性。（五）监管力度与长效机制建设仍需加强部分地区卫生健康行政部门对《条例》执行情况的日常监督检查和指导力度不够，对发现的问题督促整改不到位。信息化手段在护士管理、执业行为监管、质量控制等方面的应用有待深化。针对《条例》落实的长效机制尚不健全，缺乏持续跟踪和评估改进的有效措施。四、下一步工作建议与改进措施针对本次检查发现的问题，为进一步推动《护士条例》的深入贯彻和各项制度的全面落实，提出以下工作建议与改进措施：（一）深化学习宣传，提高思想认识各级卫生健康行政部门和医疗机构要将学习宣传《条例》作为一项长期任务，常抓不懈。通过多种形式组织管理人员和广大护士深入学习《条例》精神，深刻理解其法律地位和重要意义，增强依法执业、依法管理的自觉性。同时，加强对社会公众的宣传，营造尊重护士、关爱护士的良好氛围。（二）强化政府主导，优化资源配置卫生健康行政部门应进一步加强宏观调控和政策引导，督促医疗机构按照国家有关规定配备充足的护士人力，特别是要关注基层和薄弱地区。推动落实护士薪酬待遇保障政策，建立科学合理的薪酬分配机制，体现多劳多得、优绩优酬，稳定和壮大护士队伍。（三）健全制度体系，提升执行效能医疗机构应按照《条例》要求，结合自身实际，全面梳理和完善各项护理管理制度、岗位职责和工作流程，确保制度的科学性、规范性和可操作性。加强制度执行力建设，强化日常监督检查，将制度落实情况与科室及个人绩效考核挂钩，确保各项规定落到实处。（四）拓宽发展渠道，完善激励保障建立健全护士职业发展体系，完善职称评聘标准和办法，为护士提供更多的学习、培训和科研机会，拓展职业发展空间。加大对优秀护士的表彰奖励力度，树立先进典型，激发护士队伍的职业荣誉感和工作热情。持续改善护士执业环境，关注护士身心健康，减轻非护理负担，保障护士合法权益。（五）加强监督检查，健全长效机制各级卫生健康行政部门要加大对《条例》执行情况的监督检查力度，定期组织专项检查和不定期抽查，对发现的违法违规行为要依法严肃处理，并督促限期整改。充分利用信息化技术，提升监管效能。建立健全《条例》落实情况的常态化监测、评估和反馈机制，及时发现问题，总结经验，不断完善政策措施，确保护理事业持续健康发展。结语《护士条