水上作业施工安全专项方案

水上作业施工安全专项方案第一章编制依据与适用范围1.1编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）第4条、第36条、第41条；（2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第18条、第26条；（3）《水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部令2019年第6号）全文；（4）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ802016；（5）《水运工程施工安全防护技术规范》JTS20512021；（6）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T296392020；（7）××市交通运输局《关于加强辖区涉水工程安全监管的通知》（××交安〔2023〕17号）；（8）××港航管理局《关于明确涉水施工船舶AIS开启及VHF值守要求的通告》（××港航〔2022〕9号）；（9）项目施工图设计文件、地勘报告、通航安全评估报告、防洪评价批复。1.2适用范围本方案适用于××市××水道右岸××作业区水上桩基平台、趸船码头、疏浚及护岸工程的全部作业内容，施工时段为2024年3月1日至2024年11月30日，作业水域为××水道K3+200—K5+800段，最大水深18.3m，设计通航等级Ⅲ级，日均通航船舶约420艘次。第二章项目风险辨识与分级管控2.1风险清单（节选）|序号|风险事件|触发场景|后果|可能性|严重度|风险等级|责任岗位|||||||||||1|船舶碰撞桩基平台|夜间下行船舶偏航|平台倾覆、人员落水|3|5|重大|船机主管||2|起重船扒杆折断|超载+6级横风|吊物坠落、船舶失稳|2|5|重大|起重班长||3|人员落水淹溺|临边无救生圈+未穿救生衣|死亡|4|5|重大|现场副经理||4|疏浚管爆管伤人|软管老化+4bar高压|打击伤害|3|4|较大|疏浚队长||5|挖泥船搁浅|水位突降+未校核吃水|船体变形、溢油|2|4|较大|船长|2.2分级管控措施（1）重大风险：立即停工整改，由项目经理组织“五定”会议（定人、定时、定标、定措施、定资金），24小时内报监理、业主及海事处备案；（2）较大风险：由安全总监牵头，3日内完成专项方案修订，组织二次交底；（3）一般风险：由施工员在班前会口头警示，留存影像记录；（4）低风险：纳入日常巡查，周例会做通报。第三章安全管理组织机构3.1决策层项目安全生产领导小组组长：×××（项目经理，第一责任人，持交安B证）副组长：×××（常务副经理，持交安B证）、×××（安全总监，注册安全工程师，交安C证）3.2执行层（1）水上作业专班：设“1长3员”——船长1名（持内河一类船长证书）、大副1名（负责系泊）、水手2名（持海员四小证）；（2）起重作业专班：配备信号司索工4名（持Q1证）、起重机械操作工2名（持Q2证）、维修工1名；（3）潜水作业专班：潜水长1名（持CDSA三星潜水员证）、生命支持员1名、备用潜水员1名；（4）应急值守专班：24小时轮班，VHFCH08、CH16双频道值守，每班不少于2人，持GMDSS通用操作员证书。3.3监督层监理单位：××水运工程监理有限公司，设专职安全监理工程师1名，每日08:30—18:00现场旁站；海事部门：××海事处××执法大队，每周二上午开展一次巡航检查；业主单位：××港务集团工程部，每月最后一周周五组织综合大检查。第四章施工船舶与设备准入制度4.1船舶准入（1）船龄：钢质工程船≤18年，趸船≤25年；（2）证书：船舶检验证书、国籍证书、最低安全配员证书、油污保险、AIS型式认可证；（3）稳性：提交最近一期完整稳性计算书，初稳性高GM≥0.6m；（4）AIS与VHF：施工船舶必须在2024年2月25日前完成AIS九位码录入，VHFCH08连续值守，音量≥70dB，违规一次罚款5000元并停航整改；（5）试航：首次进场需做空载、满载两次操舵试验，记录回转直径、冲程，数据报监理备案。4.2设备准入（1）履带吊、浮吊：出厂年限≤10年，主钩、副钩制动器须为双制动，额定制动力矩≥1.75倍额定力矩；（2）钢丝绳：每日班前用游标卡尺测量直径，当实测直径＜公称直径93%立即报废；（3）救生艇：每船配1艘可吊式救生艇，额定乘员≥12人，每季度启动一次发动机，运行≥5min；（4）潜水设备：二级减压阀、供需阀每6个月由××市潜水装备检测中心出具合格报告，高压气瓶每3年一次水压试验。第五章作业许可与交接班制度5.1作业许可流程（1）作业前2小时由施工员在“水上作业许可系统”微信小程序发起申请，填报作业类型、船舶、人员、气象、水位；（2）系统自动抓取××市气象局API，风力≥6级或能见度＜1000m自动锁死提交按钮；（3）安全总监、船长、监理工程师三方电子签名后生成二维码，张贴在驾驶台左侧玻璃内侧，无二维码视为擅自施工；（4）夜间作业（22:00—05:00）须额外上传夜航证明、额外照明布置图，经海事值班室电话确认后方可开工。5.2交接班（1）时间：白班07:45—08:00，夜班19:45—20:00；（2）内容：船舶稳性、锚泊受力、水位变化、通航动态、设备异常、作业许可二维码；（3）记录：使用《水上作业交接班记录本》，交班人、接班人、监督人三方签字，缺签一次罚款200元；（4）关键信息：当班发现AIS信号漂移＞50m、VHF噪音＞3级，必须立即书面报机务科。第六章专项施工安全操作规程6.1钢管桩打设（1）桩船定位：采用“DGPS+北斗”双星定位，平面误差≤10cm，船艏向与航道夹角≤15°；（2）锤击：液压锤型号IHCS90，第一阵锤击能量≤50%，确认桩身垂直度＜1/400后再满能量；（3）停锤标准：最后10击平均贯入度≤2mm/击，由测量员使用自动记录仪打印曲线，监理签字；（4）防碰撞：桩船下游侧设置2只φ1.5m充气橡胶护舷，夜间安装LED警示灯，闪光频率60次/min。6.2疏浚作业（1）管线敷设：水上浮管每节长12m，采用φ600mmPE管，壁厚25mm，允许最大工作压力1.2MPa；（2）锚泊：绞吸船艏艉各抛“八字锚”，锚重3t，锚链φ28mm，出链长度≥7倍水深；（3）浓度控制：泥浆密度≤1.25t/m³，由在线密度计实时传输至监理手机APP，超标5min自动报警；（4）防溢油：燃油舱双底双壳，舱容＞1m³设置快关阀，甲板备0.3m³吸油毡、200kg溢油分散剂。6.3潜水检查（1）最大作业深度≤24m，采用水面供气需供式，气源压力≥1.2倍作业水深压力+0.6MPa；（2）潜水梯：设置“三面围护”潜水梯，梯宽≥0.6m，与船体夹角≤70°；（3）减压方案：严格按《海军潜水医学减压表》空气潜水60min方案，上升速度≤9m/min；（4）应急：潜水现场另备减压舱一座，距作业点≤30min船程，舱内配备2套呼吸面罩、1名医生。第七章个体防护与职业健康7.1必配个体装备（1）救生衣：选择ISO124025标准275N自动充气式，颜色荧光橙，反光带≥300cm²；（2）防坠器：长度1.8m，破断拉力≥15kN，配双安全钩，高处作业100%系挂；（3）防噪耳塞：SNR≥30dB，每日作业结束由班组回收，用75%酒精消毒；（4）降温背心：夏季7—9月发放，内置24袋相变材料，温度18℃，连续使用2h更换一次。7.2健康监测（1）入职：必做心电图、肝功能、电测听、肺功能，费用项目部承担；（2）在岗：高温月份每日15:00测量体温≥37.5℃立即调岗；（3）离岗：潜水员连续作业30天强制休假3天，由××市潜水疾病防治中心出具减压病排查报告。第八章应急预案与响应流程8.1预案体系（1）综合应急预案：1份，由项目经理组织编制，报××市应急管理局备案，编号××水工综应〔2024〕01；（2）专项应急预案：船舶碰撞、人员落水、火灾爆炸、污染泄漏、极端天气共5份；（3）现场处置方案：针对桩船、疏浚船、起重船分别制定，共12份，张贴于各船餐厅墙面。8.2应急物资（1）救援船：××港拖轮公司“××拖6”，功率2940kW，2min可解缆，24小时待命；（2）救生抛绳枪：射程≥230m，备弹6发，每月试射1发；（3）EPIRB应急示位标：2台，频率406MHz，电池有效期至202608；（4）医疗：设水上医务室1间，配除颤仪、脊柱板、氧气瓶，医生2名持执业医师证。8.3响应流程（1）事故发现→第一目击人大声呼救+连续拉响汽笛1长2短→船长确认→启动预案；（2）2分钟内完成“首报”：通过“××海事应急微信群”发送定位、事故类型、人数；（3）10分钟内完成“二报”：填写《突发事件快报表》PDF版，邮件发送至××海事处、××市应急办；（4）30分钟内完成“三报”：书面签字盖章版送达××海事处值班室；（5）任何事故必须同步拨打12395水上遇险报警电话，禁止以任何理由瞒报、漏报。第九章检查、考核与持续改进9.1日检（1）时间：每日07:30—08:00；（2）人员：安全员+船长+轮机长；（3）内容：AIS信号、VHF值守、救生衣穿戴、消防沙箱、燃油速闭阀；（4）记录：使用“××安监”APP扫码定位，拍照上传，未上传即视为未检查。9.2周检（1）时间：每周三上午09:00；（2）人员：安全总监+监理+业主；（3）内容：重大风险管控措施落实、应急物资有效期、培训记录；（4）输出：《水上施工安全周检通报》，排名倒数第一的船舶挂黄牌，罚款1万元，项目经理约谈船长。9.3月检（1）时间：每月25日；（2）人员：××市交通执法支队、××海事处、××应急管理局三方联合；（3）内容：船舶证书、船员人证合一、污染险投保、AIS轨迹回放；（4）结果：开具《水上交通安全监督检查记录表》，缺陷必须在3日内整改完毕，逾期不整改的船舶驱逐出施工水域。9.4持续改进（1）数据：每月统计“隐患—整改—复查”闭环率，目标100%，每降低1%扣减当月安全文明费0.5%；（2）创新：推广“智能安全帽”试点，内置陀螺仪检测人员落水，2024年6月计划完成50顶；（3）分享：每季度召开“水上施工安全论坛”，邀请××市同行项目交流，形成《最佳实践汇编》电子版，发至××市交通建设微信群。第十章培训与交底10.1三级教育（1）公司级：16学时，内容法律法规、事故案例，考核≥90分合格；（2）项目级：24学时，内容方案、预案、操作规程，考核≥90分合格；（3）班组级：8学时，内容当天作业风险、应急通道、救生部署，考核≥90分合格；（4）记录：全部使用“国家水运工程培训平台”人脸识别打卡，替学1次罚款2000元并清退。10.2专项培训（1）船舶驾驶：每季度一次模拟器训练，使用××航海模拟中心内河Ⅲ级航道场景，训练应急倒车、抛锚；（2）起重司索：使用VR系统模拟吊桩过程，体验3种超载工况，训练时间≥2h；（3）潜水医学：每年一次由××市潜水疾病防治中心授课，讲解减压病、肺气压伤，颁发继续教育证书。10.3技术交底（1）形式：采用“BIM+二维码”交底，手机扫码查看3D动画，关键步骤语音播报；（2）签字：交底完成后自动生成PDF，交底人、被交底人、监理三方电子签名；（3）追溯：后台保存交底照片、录音、定位，保存期限≥3年，随时接受海事调阅。第十一章环保与文明施工11.1防污染（1）油污水：设置0.5m³便携式油水分离器，排放含油量≤15mg/L，每季度送××市环科院检测；（2）生活污水：使用0.8m³/d一体化生化装置，出水COD≤120mg/L，粪大肠菌群≤1000个/L；（3）疏浚尾水：设置围堰+絮凝沉淀，SS≤80mg/L后方可排放；（4）垃圾：分类收集，其中塑料类交××市再生资源公司，称重记录，每月公示。11.2降噪（1）打桩锤加装隔音罩，降噪≥8dB；（2）夜间禁止高噪声作业，确需连续打桩须取得××市生态环境局夜间施工许可，提前48小时公告周边居民。11.3文明形象（1）船舶统一涂装，船名、船籍港字体方正大黑，字高≥1m；（2）生活区设“安心驿站”，提供微波炉、饮水机、应急药箱；（3）设立“农民工业余学校”，每周五晚播放安全电影，2023年累计播放32场，参加人次达1100人。第十二章费用投入与台账管理12.1费用（1）合同金额：××亿元，安全文明施工费占比2.5%，金额××万元；（2）使用计划：2024年3月—11月分9期，每月25日前由安全总监编制《月度安全费用使用计划表》，报监理、业主审批；（3）专款专用：建立“安全费用专用账户”，支出需附发