学校防欺凌安全巡逻值守制度

学校防欺凌安全巡逻值守制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等国家相关法律法规，以及行业关于校园安全管理的技术规范和标准，结合公司内部关于加强校园安全风险防控的实际需求，旨在明确学校防欺凌安全巡逻值守工作的管理标准、组织架构、运行机制及保障措施，有效预防和减少校园欺凌事件的发生，保障学生身心健康与校园安全稳定。第二条本制度适用于公司所属各学校、幼儿园及其管理的教学、生活、活动等所有场景，涵盖全体教职员工、学生及第三方服务人员。各部门、下属单位及全体员工均须严格遵守本制度规定，履行防欺凌安全巡逻值守职责。第三条本制度中下列术语含义：（一）学校防欺凌安全巡逻值守（简称“防欺凌值守”）：指学校在日常教学及非教学时间，通过组织专门人员或团队，对校园重点区域、关键时段进行巡查、监督、发现和处置欺凌行为的活动。（二）欺凌风险（简称“欺凌风险”）：指可能导致学生身体、心理、财产等权益受到侵害的故意或无意行为，包括肢体欺凌、语言欺凌、社交欺凌、网络欺凌等形式。（三）合规值守（简称“合规值守”）：指防欺凌值守工作必须严格遵循法律法规、行业规范及本制度要求，确保巡查覆盖、记录规范、应急处置到位。第四条学校防欺凌安全巡逻值守管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：防欺凌值守工作须覆盖校园所有区域（含教室、走廊、操场、食堂、宿舍、网络空间等）及所有时间（含课间、午休、晚自习、周末及节假日等）。（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位人员的防欺凌值守职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：重点关注欺凌易发时段（如课间、午休、放学后）和高风险区域（如厕所、偏僻角落、网络平台），优先防范严重程度高、发生频率高的欺凌行为。（四）持续改进：定期评估防欺凌值守效果，根据实际情况优化制度流程、资源配置及培训方案。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位防欺凌安全巡逻值守工作的第一责任人，对防欺凌值守工作的总体成效负全面领导责任；分管安全或教育工作的负责人为直接责任人，具体负责制度落实、资源协调及监督考核。第六条各学校须设立防欺凌安全巡逻值守工作专班，由校领导牵头，教务处、德育处、保卫处、后勤处等部门人员组成，负责统筹本校防欺凌值守工作的规划、执行、评估及改进。第七条防欺凌安全巡逻值守工作专班主要履行以下职责：（一）制定本校防欺凌安全巡逻值守方案，明确巡查路线、频次、人员安排及应急处置流程；（二）定期组织防欺凌培训，提升教职员工识别、干预及报告欺凌行为的能力；（三）建立防欺凌值守日志，记录巡查情况及异常事件，定期汇总分析；（四）对发现的欺凌风险及时上报并协调处置，定期向公司专班汇报工作进展。第八条牵头部门（防欺凌安全巡逻值守工作专班）职责：（一）统筹防欺凌值守制度的建设与修订，确保其与国家法律法规及行业规范同步；（二）组织开展全校防欺凌风险排查，建立风险清单并动态更新；（三）监督各学校防欺凌值守工作的执行情况，定期开展交叉检查；（四）负责防欺凌值守相关数据的统计分析，向公司决策层提供改进建议。第九条专责部门（教务处、德育处、保卫处等）职责：（一）教务处负责将防欺凌值守要求嵌入教学计划，监督教师在课堂及活动中的欺凌预防教育；（二）德育处负责制定欺凌行为干预方案，组织师生开展防欺凌主题教育活动；（三）保卫处负责校园安防设施维护，配合巡查工作提供技术支持，协调警校联动处置重大欺凌事件。第十条业务部门/下属单位职责：（一）各学校根据本校规模及特点，配备专职或兼职防欺凌值守人员，如安全员、德育干事、学生会干部等；（二）班级、宿舍须指定防欺凌监督员，及时发现并报告学生间异常矛盾；（三）网络管理部门须监控校园网络欺凌行为，对违规信息及时处置并上报。第十一条基层执行岗（巡查人员、教师、学生监督员等）合规操作责任：（一）巡查人员须严格按照规定路线、频次执行任务，如实记录巡查情况，对发现的欺凌行为立即制止并报告；（二）教职员工须对学生的欺凌行为保持警惕，不得因人情关系或利益回避报告；（三）学生监督员须客观反映班级或宿舍内的欺凌线索，不得以欺凌为要挟谋取私利。第三章专项管理重点内容与要求第十二条校园重点区域值守标准：（一）教室及走廊：每节课间须有教师或安全员巡查，重点观察学生间是否存在推搡、孤立等行为；（二）操场及运动场：体育课及课外活动期间，须有至少两名教师在场管理，防止群体性欺凌事件；（三）食堂及宿舍：饭点及就寝时段须增派值守人员，防止因拥挤或矛盾引发的肢体冲突；（四）厕所及偏僻角落：每日早晚安排专人巡查，消除隐蔽欺凌行为的发生条件；（五）网络平台：定期抽查学生社交媒体、游戏群组等网络空间，清理欺凌言论并记录账号信息。第十三条禁止性行为及处置要求：（一）严禁教职员工与学生、学生与学生之间发生任何形式的欺凌行为，一经发现须立即停职调查；（二）严禁以“玩笑”“管教”为名体罚或变相体罚学生，此类行为纳入师德考核负面清单；（三）严禁网络欺凌，对恶意造谣、诽谤、威胁他人的行为须第一时间删除内容并约谈当事人；（四）严禁对被欺凌学生进行二次伤害，须建立心理疏导机制并跟踪帮扶。第十四条欺凌风险重点防控点：（一）高风险时段防控：课间10分钟、午休2小时、放学后1小时为重点防控时段，须加密巡查频次；（二）高风险人群防控：对有暴力倾向或曾受欺凌记录的学生加强关注，建立“一人一档”动态管理；（三）网络欺凌防控：联合家长及平台方建立网络欺凌证据链，对恶意行为依法依规处理；（四）突发事件防控：制定欺凌行为升级应急预案，明确不同欺凌等级对应的处置层级。第十五条举报与调查规范：（一）设立防欺凌举报热线及邮箱，鼓励学生、家长及教职员工匿名或实名举报；（二）对举报线索须在24小时内启动调查，调查结果须及时反馈举报人（涉及隐私的除外）；（三）调查须由至少两名非当事人教职员工实施，确保客观公正，并留存调查笔录；（四）对诬告陷害行为须严肃处理，防止打击报复举报人。第十六条教育矫治要求：（一）对轻度欺凌行为须当场批评教育，并要求双方道歉或赔偿损失；（二）对重度欺凌行为须依法停课矫治，矫治期满后须经心理评估方可返校；（三）对屡教不改的欺凌者须上报公司专班，考虑转学或纪律处分；（四）对受欺凌学生须提供心理干预，并跟踪其身心恢复情况。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年6月前结合国家新修订的法律法规及行业标准，修订防欺凌值守制度；（二）发生重大欺凌事件后须立即启动制度评估，3个月内完成修订；（三）修订后的制度须通过全员培训后方可执行，培训记录存档备查。第十八条风险识别预警机制：（一）每月开展防欺凌风险自查，重点排查巡查盲区、管理漏洞及师生矛盾；（二）建立欺凌风险分级标准，轻度风险须班级监督员每周上报，重度风险须当日向专班汇报；（三）对连续3个月未发生欺凌事件的学校可适当降低巡查频次，但须保持24小时应急值守。第十九条合规审查机制：（一）防欺凌值守方案须经公司专班审核后方可实施，每年审核一次；（二）巡查记录须纳入学期考核，记录不规范者须重新培训；（三）学校须每月向公司专班提交防欺凌值守合规自查报告，内容包括巡查覆盖率、问题整改率等。第二十条风险应对机制：（一）一般欺凌事件由学校自行处置，须在2小时内完成调查并上报结果；（二）重大欺凌事件（如造成严重伤害或引发群体性冲突）须立即启动应急流程，由校长、专班及保卫处协同处置；（三）紧急情况须第一时间报警，同时通知家长并上报公司主要负责人。第二十一条责任追究机制：（一）因值守失职导致欺凌事件扩大的，对直接责任人按情节轻重给予警告、降级或解聘；（二）对包庇欺凌者的教职员工，须取消年度评优资格并通报批评；（三）对恶意瞒报欺凌事件的学校负责人，须追究管理责任并纳入绩效考核。第二十二条评估改进机制：（一）每学期末开展防欺凌值守工作评估，评估内容包括制度执行率、问题整改率、师生满意度等；（二）评估结果须向全体教职工公示，对排名靠后的学校须制定整改计划并跟踪落实；（三）评估中发现的共性问题须由公司专班统一修订制度，并向所有学校推广经验。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）公司主要负责人须每季度听取防欺凌值守工作汇报，协调解决重大问题；（二）各学校须设立专项经费，保障巡查设备、培训教材及心理干预服务的需求；（三）对表现突出的学校及个人给予表彰，优秀案例须在区域内推广。第二十四条考核激励机制：（一）防欺凌值守成绩纳入学校年度绩效考核，占比不低于10%；（二）教师防欺凌履职情况须作为师德考核的重要指标，与职称评定挂钩；（三）设立专项奖励基金，对及时发现并阻止欺凌行为的学生及教职员工给予奖励。第二十五条培训宣传机制：（一）每年3月开展全员防欺凌培训，新入职员工须通过考核后方可上岗；（二）每月组织专题培训，针对不同岗位（如教师、安全员、学生监督员）设计差异化课程；（三）通过校园广播、宣传栏、微信公众号等渠道普及防欺凌知识，营造“人人反欺凌”的文化氛围。第二十六条信息化支撑：（一）开发防欺凌值守管理系统，实现巡查路线电子化、事件实时上传、风险智能预警；（二）利用人脸识别技术加强重点区域（如厕所、操场）的巡查覆盖，减少盲区；（三）建立欺凌事件数据库，通过大数据分析预测高风险时段及区域。第二十七条文化建设：（一）每年9月举办“反欺凌主题月”活动，通过演讲比赛、情景剧等形式强化师生意识；（二）制作防欺凌宣传手册，发放给家长及学生，明确欺凌行为的认定标准及举报途径；（三）与家长签订防欺凌承诺书，要求共同监督学生的网络行为及交友情况。第二十八条报告制度：（一）学校须每月向公司专班提交防欺凌值守工作报告，内容包括巡查统计、事件处置、制度执