安全生产动火作业制度

安全生产动火作业制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规，以及《XX集团安全生产管理规定》《XX公司安全生产责任体系管理办法》等集团母公司及本公司相关制度要求，结合本公司生产经营实际及安全生产风险防控需求制定。为规范动火作业行为，预防和减少火灾、爆炸等生产安全事故，保障员工生命财产安全，特制定本制度。本制度旨在明确动火作业管理范围、组织职责、操作流程、风险管控及保障措施，确保动火作业全过程符合安全生产法律法规及公司内部管理要求。第二条本制度适用于本公司各部门、下属单位及全体员工。凡涉及在易燃易爆危险区域内进行明火作业、高热作业及可能产生火花的作业活动，均须遵守本制度。本制度覆盖的生产经营场景包括但不限于：设备检修、管道改造、临时用电、焊接切割、保温施工等动火作业活动。涉及外部承包商或第三方服务的动火作业，应同步执行本制度相关条款，并加强过程监督与管理。第三条本制度下列术语含义如下：（一）XX专项管理：指本公司针对动火作业安全风险开展的系统性管控活动，包括风险辨识、评估、控制、监督、改进等全流程管理。（二）XX风险：指在动火作业过程中可能引发火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等不良后果的潜在危险因素。（三）XX合规：指动火作业活动严格遵循国家法律法规、行业标准及本公司内部管理制度，确保作业行为合法性、规范性。（四）XX作业许可：指在实施动火作业前，由安全管理部门组织相关方进行风险评估、审批后颁发的作业许可证，作为许可作业的法律凭证。第四条动火作业专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：所有动火作业活动必须纳入管理范围，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各级管理人员、部门及岗位的动火作业管理职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险辨识和评估为基础，实施差异化管控措施，优先防范重大风险。（四）持续改进：定期分析动火作业管理绩效，优化制度流程，提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本公司动火作业安全负全面领导责任，负责批准重大动火作业项目的立项及资源配置。分管安全生产的领导对本公司动火作业安全负直接管理责任，负责组织制定专项管理制度，监督执行情况，并协调解决重大问题。第六条设立公司动火作业安全领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全生产的领导担任副组长，成员包括安全管理部、生产运营部、设备工程部、技术质量部等部门负责人。领导小组负责统筹协调动火作业安全管理工作，审批重大动火作业风险评估报告，监督考核各部门动火作业合规情况，并对重大事故隐患进行挂牌督办。第七条各部门及下属单位负责人为本部门动火作业安全第一责任人，负责落实本部门动火作业风险管控要求，组织开展全员安全培训，建立动火作业台账，并定期向安全管理部报告管理情况。第八条安全管理部为动火作业专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）组织制定和修订动火作业管理制度及操作规程。（二）开展动火作业风险评估和危险源辨识，编制风险清单。（三）审查动火作业许可证，监督作业现场安全措施落实情况。（四）组织动火作业安全检查，统计分析事故隐患及整改情况。（五）开展动火作业安全培训及应急演练，提升全员安全意识。第九条生产运营部、设备工程部、技术质量部等为动火作业专项管理的专责部门，主要职责包括：（一）将动火作业安全要求嵌入业务流程，审核作业方案的技术可行性。（二）参与重大动火作业的风险评估，提供专业技术支持。（三）监督作业后的设备调试及生产恢复工作，确保安全运行。（四）收集动火作业过程中的技术问题，推动工艺改进。第十条各业务部门及下属单位为动火作业专项管理的业务部门，主要职责包括：（一）根据生产计划制定动火作业需求清单，提交安全管理部审批。（二）组织作业人员遵守安全操作规程，确保作业前准备充分。（三）清理作业现场的易燃物，配备必要的消防器材。（四）配合安全管理部开展现场检查，及时整改发现的问题。第十一条基层执行岗位员工为动火作业专项管理的执行岗，主要职责包括：（一）严格遵守动火作业许可制度，未经许可不得擅自作业。（二）正确使用消防器材和个人防护用品，发现异常及时报告。（三）在作业过程中保持警惕，杜绝违章操作行为。（四）作业完成后清理现场，确认安全后方可离开。第三章专项管理重点内容与要求第十二条作业前风险评估与审批动火作业实施前必须进行风险评估，由作业部门填写《动火作业风险评估表》，内容包括作业内容、危险源、控制措施、应急预案等。安全管理部组织生产、技术、设备等部门联合审核，重大动火作业需报领导小组审批。未经风险评估或审批不合格的，严禁作业。第十三条作业现场安全措施（一）清除作业点周围半径X米的易燃易爆物品，或采取隔离措施。（二）配备足够的灭火器材，如灭火器、消防沙、石棉布等。（三）设置安全警戒区域，禁止无关人员进入。（四）作业点下方及附近设备应采取防火保护措施。第十四条作业许可管理（一）动火作业许可证有效期不得超过X天，超过需重新审批。（二）许可证需明确作业时间、地点、内容、负责人及安全措施。（三）作业过程中如遇条件变化，必须停止作业并重新审批。第十五条特殊环境作业要求（一）在密闭空间动火作业，必须检测气体浓度，确保氧含量及有毒气体达标。（二）在高压设备附近动火，需保持安全距离，并采取断电措施。（三）在雨雪天气动火，必须采取防潮措施，确保安全绝缘。第十六条作业后安全确认（一）作业完成后清理现场，确认无残留火种后方可撤离。（二）恢复作业点周边环境，确保符合安全标准。（三）安全管理部对作业过程进行记录，存档备查。第十七条禁止性行为（一）严禁无证动火或伪造、转让作业许可证。（二）严禁在未清理易燃物的情况下动火作业。（三）严禁在风力大于X级的天气条件下进行室外动火作业。（四）严禁使用不合格的消防器材或防护用品。第十八条专项风险防控点（一）易燃易爆介质未彻底置换或检测不足。（二）作业现场消防器材配置不足或失效。（三）作业人员未经过专业培训或违章操作。（四）临时用电线路不规范，存在短路风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制安全管理部每年联合各部门评估制度有效性，根据国家法规变化、行业标准更新及事故案例，及时修订制度条款。重大修订需报领导小组审议通过。第二十条风险识别预警机制（一）每月开展动火作业风险排查，重点关注高风险区域和作业类型。（二）对发现的隐患进行分级评估，一般隐患由部门负责整改，重大隐患报领导小组协调解决。（三）发布风险预警通知，要求相关单位加强防范。第二十一条合规审查机制（一）动火作业许可证审查需核对作业方案、风险评估、安全措施等是否齐全。（二）现场检查时核查作业人员资质、防护用品佩戴情况。（三）未经合规审查或检查不合格的，一律停止作业。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由作业部门负责处置，每日上报整改进度。（二）重大风险由领导小组组织应急小组现场处置，必要时停工整改。（三）发生事故立即启动应急预案，逐级上报，并配合调查。第二十三条责任追究机制（一）对违反制度造成事故的，依法依规追究责任，包括经济处罚、降级、解除劳动合同等。（二）对瞒报、谎报事故的，加重处罚，直至追究刑事责任。（三）建立责任追究台账，公示处理结果。第二十四条评估改进机制（一）每季度对动火作业管理绩效进行评估，包括隐患整改率、事故发生率等指标。（二）评估结果作为部门年度考核依据，并用于制度优化。（三）定期召开管理评审会，总结经验，完善流程。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障公司主要负责人每年至少听取一次动火作业安全工作汇报，分管领导每月检查一次制度执行情况。各部门负责人每周组织一次安全自查，确保责任落实到位。第二十六条考核激励机制（一）将动火作业合规情况纳入部门年度绩效考核，占比不低于X%。（二）对连续X年无事故的部门给予奖励，包括资金补贴、评优推荐等。（三）对发现重大隐患并有效避免事故的个人，给予通报表扬。第二十七条培训宣传机制（一）新员工必须接受动火作业安全培训，考核合格后方可上岗。（二）每月组织一次现场操作演练，提升应急处置能力。（三）通过宣传栏、内部平台发布安全案例，增强全员意识。第二十八条信息化支撑（一）开发动火作业管理信息系统，实现许可证电子化审批。（二）通过系统实时监控作业进度，自动预警超期未整改项。（三）建立风险数据库，支持智能分析事故规律。第二十九条文化建设（一）编制《动火作业安全手册》，人手一册，并定期更新。（二）组织全员签订安全承诺书，强化责任意识。（三）设立安全文化角，展示优秀事迹，营造良好氛围。第三十条报告制度（一）每日报告动火作业进度及隐患整改情况，通过系统提交。