安全生产资金投入制度

安全生产资金投入制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规，以及国家相关行业安全标准和企业内部风险管理要求制定。同时，为规范公司安全生产资金投入管理，强化风险防控，提升安全生产保障能力，促进企业可持续发展，结合公司实际运营情况，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工。公司所有涉及安全生产资金投入的活动，包括但不限于资金预算、提取、使用、监督、考核等，均须遵循本制度执行。业务场景覆盖公司生产经营、工程建设、设备维护、应急管理等各个环节。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）安全生产专项管理：指公司为预防和控制生产安全事故、消除安全隐患、保障员工职业健康所进行的资金投入管理活动，包括资金提取、使用计划、过程监督、效果评估等全流程管理。（二）安全生产风险：指公司在生产经营过程中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害、管理缺陷等。（三）安全生产合规：指公司安全生产资金投入管理活动符合国家法律法规、行业标准、内部制度及政策要求的行为标准。（四）安全生产资金投入：指公司为保障安全生产所投入的专项经费，包括但不限于安全设施建设、隐患治理、职业健康、应急演练、安全培训等费用。第四条安全生产专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保公司所有安全生产资金投入活动均纳入制度化管理范畴，不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门安全生产资金投入管理责任，确保责任主体清晰、落实到位。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先保障重大风险领域的资金投入，实现资源优化配置。（四）持续改进：定期评估安全生产资金投入管理效果，根据实际情况调整优化投入策略，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产资金投入管理负总责，承担第一责任人的责任；分管安全生产的领导为公司安全生产资金投入管理的直接责任人，负责具体工作的组织、协调和监督。第六条公司设立安全生产资金投入管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及相关部门负责人组成。领导小组负责统筹协调公司安全生产资金投入管理工作，审批重大资金投入计划，监督资金使用效果，并定期召开会议研究解决重大问题。第七条安全生产资金投入管理领导小组的主要职责包括：（一）统筹协调公司安全生产资金投入管理工作，确保资金投入与安全生产需求相匹配。（二）审批年度安全生产资金投入计划，监督资金使用情况，确保资金使用规范、高效。（三）组织安全生产资金投入管理效果的评估，提出改进措施，持续优化资金投入策略。第八条安全生产资金投入管理的牵头部门为公司安全管理部。牵头部门的主要职责包括：（一）负责安全生产资金投入管理制度的建设、修订和解释。（二）组织开展安全生产风险识别和评估，制定资金投入计划。（三）监督安全生产资金投入的使用情况，开展定期检查和考核。（四）组织安全生产资金投入管理培训，提升全员安全意识和资金使用效益。第九条安全生产资金投入管理的专责部门为公司财务部。专责部门的主要职责包括：（一）负责安全生产资金投入的预算编制、资金拨付和财务核算。（二）审核安全生产资金投入的合规性，确保资金使用符合财务制度要求。（三）参与安全生产资金投入管理效果的评估，提供财务数据支持。第十条安全生产资金投入管理的业务部门及下属单位的主要职责包括：（一）落实本领域安全生产资金投入计划，确保资金投入到位。（二）开展安全生产风险排查和隐患治理，合理使用资金解决安全问题。（三）定期向牵头部门和专责部门报告安全生产资金投入使用情况。第十一条基层执行岗位的员工对安全生产资金投入管理的合规操作负直接责任，主要职责包括：（一）严格遵守安全生产资金投入管理制度，确保资金使用规范。（二）及时上报安全生产风险和隐患，配合资金投入项目的实施。（三）参与安全生产资金投入管理培训，提升自身安全意识和操作技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全生产设施建设资金投入管理。公司应按照国家相关标准，足额投入安全生产设施建设资金，确保安全设施符合安全生产要求。业务操作的合规标准包括：（一）安全设施建设资金纳入年度预算，由安全管理部统筹安排。（二）安全设施建设项目需经过技术评审和资金审批，确保项目必要性和可行性。（三）安全设施建设过程需严格按照设计要求施工，确保工程质量。禁止性行为包括：严禁擅自减少安全设施建设资金投入、严禁使用劣质材料建设安全设施等。安全生产风险的重点防控点包括：安全设施设计缺陷、施工质量问题、维护不到位等。第十三条安全生产隐患治理资金投入管理。公司应建立安全生产隐患治理台账，明确隐患等级和资金投入计划，确保隐患得到及时治理。业务操作的合规标准包括：（一）安全生产隐患排查结果需经专业评估，确定治理资金需求。（二）隐患治理资金需专款专用，确保治理效果。（三）隐患治理完成后需进行验收，确保问题彻底解决。禁止性行为包括：严禁隐瞒不报安全生产隐患、严禁挪用隐患治理资金等。安全生产风险的重点防控点包括：隐患排查不全面、治理不及时、验收不严格等。第十四条安全生产应急演练资金投入管理。公司应定期开展安全生产应急演练，确保员工掌握应急处置技能。业务操作的合规标准包括：（一）应急演练资金纳入年度预算，由安全管理部统筹安排。（二）应急演练方案需经过审批，确保演练内容和形式符合实际需求。（三）应急演练结束后需进行评估，总结经验教训。禁止性行为包括：严禁敷衍塞责开展应急演练、严禁使用虚假数据误导评估等。安全生产风险的重点防控点包括：演练方案不合理、演练组织不力、员工参与度低等。第十五条职业健康资金投入管理。公司应按照国家职业健康标准，足额投入职业健康资金，保障员工职业健康。业务操作的合规标准包括：（一）职业健康检查费用纳入年度预算，由人力资源部统筹安排。（二）职业健康检查结果需经专业评估，确保员工健康得到有效保障。（三）职业健康问题需及时整改，确保员工工作环境符合健康要求。禁止性行为包括：严禁瞒报职业健康问题、严禁减少职业健康检查费用等。安全生产风险的重点防控点包括：职业健康检查不全面、整改措施不到位、员工健康监测不持续等。第十六条安全生产培训资金投入管理。公司应定期开展安全生产培训，提升员工安全意识和操作技能。业务操作的合规标准包括：（一）安全生产培训费用纳入年度预算，由安全管理部统筹安排。（二）安全生产培训内容需符合实际需求，确保培训效果。（三）培训结束后需进行考核，确保员工掌握培训内容。禁止性行为包括：严禁流于形式开展培训、严禁减少培训费用等。安全生产风险的重点防控点包括：培训内容不合理、培训形式单一、员工参与度低等。第十七条安全生产科研经费投入管理。公司应鼓励和支持安全生产科研，提升安全生产科技水平。业务操作的合规标准包括：（一）安全生产科研经费纳入年度预算，由安全管理部统筹安排。（二）安全生产科研项目需经过技术评审和资金审批，确保项目必要性和可行性。（三）科研项目完成后需进行成果转化，提升安全生产管理水平。禁止性行为包括：严禁虚假申报科研项目、严禁挪用科研经费等。安全生产风险的重点防控点包括：科研项目方向不合理、科研成果转化不力、科研经费使用不规范等。第十八条安全生产信息化建设资金投入管理。公司应积极推进安全生产信息化建设，提升安全生产管理效率。业务操作的合规标准包括：（一）安全生产信息化建设资金纳入年度预算，由安全管理部统筹安排。（二）信息化建设项目需经过技术评审和资金审批，确保项目必要性和可行性。（三）信息化系统建成后需进行测试和验收，确保系统稳定运行。禁止性行为包括：严禁擅自减少信息化建设资金投入、严禁使用劣质信息化设备等。安全生产风险的重点防控点包括：系统设计不合理、设备质量问题、维护不到位等。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司安全管理部应定期评估安全生产资金投入管理制度的有效性，根据国家法律法规、行业标准、业务调整等情况及时修订制度，确保制度的时效性和适用性。第二十条风险识别预警机制。公司应建立安全生产风险识别和评估机制，定期开展风险排查，对重大风险进行分级管理，并及时发布预警通知。具体流程包括：（一）安全管理部牵头，各部门、下属单位参与，定期开展安全生产风险排查。（二）风险排查结果需经专业评估，确定风险等级和资金投入需求。（三）重大风险需及时发布预警通知，并制定应急预案。第二十一条合规审查机制。公司应将安全生产资金投入管理纳入合规审查范畴，将合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保资金投入符合制度要求。具体流程包括：（一）业务部门在制定资金投入计划时，需提交合规审查申请。（二）安全管理部、财务部联合进行合规审查，确保资金投入符合制度要求。（三）未经合规审查的资金投入项目不得实施。第二十二条风险应对机制。公司应建立安全生产风险应对机制，对一般风险和重大风险进行分级处置，明确应急流程、责任协同及上报要求。具体流程包括：（一）一般风险由业务部门自行处置，处置结果需报安全管理部备案。（二）重大风险需启动应急预案，由公司安全生产资金投入管理领导小组统筹协调处置。（三）风险处置过程中需及时上报处置情况，并总结经验教训。第二十三条责任追究机制。公司应建立安全生产资金投入管理责任追究机制，对违规行为进行严肃处理。具体规定如下：（一）违规情形包括：擅自减少资金投入、挪用资金、虚假申报项目等。（二）处罚标准包括：通报批评、经济处罚、纪律处分等。（三）责任追究联动绩效考核和纪律处分，确保责任落实到位。第二十四条评估改进机制。公司应定期对安全生产资金投入管理效果进行评估，优化流程漏洞，提升管理水平。具体流程包括：（一）安全管理部牵头，各部门、下属单位参与，定期开展评估工作。（二）评估结果需经公司安全生产资金投入管理领导小组审议。（三）根据评估结果，制定改进措施，持续优化资金投入管理。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司各层级领导对安全生产资金投入管理工作负推进责任，应定期研究解决重大问题，确保资金投入管理工作的顺利开展。第二十六条考核激励机制。公司应将安全生产资金投入管理情况纳入部门及个人的年度考核，与绩效、评优挂钩。具体规定如下：（一）安全管理部负责考核各部门、下属单位的安全生产资金投入管理情况。（二）财务部负责考核资金使用的合规性。（三）考核结果与绩效、评优挂钩，激励各部门、下属单位加强资金投入管理。第二十七条培训宣传机制。公司应分层级开展安全生产资金投入管理培训，提升全员安全意识和资金使用效益。具体规定如下：（一）管理层培训：公司主要负责人、分管领导及各部门负责人需接受安全生产资金投入管理培训，提升履职能力。（二）一线员工培训：公司应定期开展安全生产资金投入管理培训，提升一线员工的安全意识和操作技能。第二十八条信息化支撑。公司应积极推进安全生产资金投入管理信息化建设，通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控等，提升管理效率。第二十九条文化建设。公司应发布安全生产资金投入管理手册，组织员工签订合规承诺书，营造全员合规氛围。具体规定如下：（一）发布安全生产资金投入管理手册，明确资金投入管理要求。（二）组织员工签订合规承诺书，提升全员合规意识。第三十条报告制度。公司应建立安全生产资金投入管理报告制度，明确风险事件、年度管理情况的上报流程、时限