安全生产资金管理提取制度

安全生产资金管理提取制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国企业安全生产费用提取和使用管理办法》等国家相关法律法规，以及《XX集团安全生产管理规定》和企业内部控制基本规范，结合公司安全生产实际需求，为规范安全生产资金提取、管理和使用行为，有效防范和化解安全生产风险，提升安全管理水平，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、工程项目、设备设施维护、安全培训教育等涉及安全生产资金投入的各个环节。第三条本制度中下列术语含义：（一）安全生产专项管理：指公司为预防、控制和减少生产安全事故，按照国家规定或行业标准，对安全生产资金进行系统化提取、预算编制、过程监控、绩效评价和持续改进的管理活动。（二）安全生产风险：指在安全生产活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、管理缺陷等。（三）安全生产合规：指公司安全生产资金管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的合法性、规范性和有效性要求。第四条安全生产资金管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全生产资金应覆盖公司所有生产经营单位、所有业务环节和所有安全风险点，确保资金投入无遗漏。（二）责任到人原则：明确各级管理者和业务人员对安全生产资金提取、使用和管理的责任，确保责任可追溯。（三）风险导向原则：根据安全生产风险的等级和影响程度，合理配置资金资源，优先保障重大风险防控。（四）持续改进原则：定期评估安全生产资金管理效果，优化资金使用效率，完善管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产资金管理负总责，对安全生产资金提取的充分性、使用的合规性负首要责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产资金管理的直接工作负领导责任，统筹协调各部门资金需求，监督资金使用效果。第六条设立公司安全生产资金管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管安全生产、财务、生产等工作的负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司安全生产资金管理的顶层设计，审批年度资金提取计划和预算。（二）协调解决安全生产资金管理中的重大问题，监督资金使用情况。（三）组织开展安全生产资金管理绩效评价，提出改进要求。第七条领导小组下设办公室，办公室设在公司安全管理部（或相关牵头部门），负责日常管理事务，包括：（一）组织编制安全生产资金提取计划和中长期预算。（二）汇总各部门资金需求，审核资金使用项目。（三）跟踪资金使用进度，评估管理效果。第八条安全管理部作为安全生产资金管理的牵头部门，主要职责包括：（一）牵头制定和完善安全生产资金管理制度，组织培训宣贯。（二）组织开展安全生产风险识别和评估，提出资金配置建议。（三）监督各部门安全生产资金使用情况，定期出具管理报告。第九条财务部作为安全生产资金管理的专责部门，主要职责包括：（一）审核安全生产资金提取比例和预算的合理性，确保符合国家规定。（二）监督安全生产资金专款专用，防止挪用或浪费。（三）参与安全生产资金绩效评价，提出财务优化建议。第十条各业务部门及下属单位作为安全生产资金管理的实施主体，主要职责包括：（一）根据本领域安全生产需求，编制年度资金使用计划。（二）落实安全生产资金项目，确保资金使用效益。（三）及时报告资金使用情况，配合内外部审计检查。第十一条基层执行岗位人员应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守安全生产资金使用流程，不擅自变更资金用途。（二）发现资金使用问题及时向上级报告，协助整改。（三）签署岗位合规承诺书，确认本人知晓并执行相关制度。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全生产资金提取标准管理。公司按照国家相关规定，结合行业特点，制定安全生产资金提取比例，并根据生产经营规模、风险等级等因素动态调整。各部门每年年底应结合本领域实际需求，编制下一年度资金提取预算，经领导小组审批后执行。第十三条安全设施设备投入管理。公司每年应安排专项资金用于安全设施设备的购置、改造和维护，重点保障以下环节：（一）重大危险源监控设备更新。（二）消防设施系统检测维修。（三）职业危害防护设施升级。禁止性要求：严禁以任何理由削减安全设施设备投入，严禁使用非安全生产资金替代专项投入。重点防控点：确保设备采购符合国家标准，防止因设备缺陷导致安全风险。第十四条安全生产培训教育管理。公司每年应安排专项经费用于员工安全培训，包括：（一）新员工三级安全教育。（二）特种作业人员持证上岗培训。（三）全员应急演练。禁止性要求：严禁以形式主义开展培训，严禁将培训费用挪作他用。重点防控点：确保培训内容与实际工作风险匹配，提高员工安全意识和操作技能。第十五条安全生产检查与隐患治理管理。公司每年应安排专项资金用于安全生产检查和隐患整改，包括：（一）定期综合检查。（二）专项安全检查。（三）隐患整改奖励。禁止性要求：严禁对重大隐患隐瞒不报，严禁未整改擅自复工复产。重点防控点：建立隐患闭环管理机制，确保整改措施落实到位。第十六条应急救援管理。公司每年应安排专项资金用于应急救援体系建设，包括：（一）应急救援物资购置。（二）应急救援队伍训练。（三）应急演练评估。禁止性要求：严禁应急物资长期闲置或用于非应急目的。重点防控点：确保应急物资完好有效，应急队伍具备实战能力。第十七条职业健康管理。公司每年应安排专项资金用于职业健康防护，包括：（一）职业危害因素检测。（二）职业健康体检。（三）劳动防护用品配备。禁止性要求：严禁以不合格的防护用品替代标准配置。重点防控点：确保员工在符合职业健康标准的环境中工作。第十八条安全文化建设。公司每年应安排专项资金用于安全文化宣传，包括：（一）安全生产宣传材料制作。（二）安全文化活动组织。（三）安全标示标牌更新。禁止性要求：严禁将安全文化经费用于非宣传目的。重点防控点：营造“人人关注安全”的企业文化氛围。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司每年应结合国家政策变化、行业标准和业务发展，对安全生产资金管理制度进行评估和修订。安全管理部负责组织评估，财务部参与审核，领导小组审批。第二十条风险识别预警机制。公司每半年组织一次安全生产风险排查，由各部门提交风险清单，安全管理部汇总评估，分级建立风险数据库。对重大风险，应及时发布预警通知，并制定专项管控措施。第二十一条合规审查机制。安全生产资金使用应履行以下合规审查程序：（一）项目立项时，由安全管理部组织技术论证，财务部审核资金需求。（二）项目实施时，由项目管理部门提交进度报告，安全管理部抽查现场。（三）项目完成后，由领导小组组织绩效评估，财务部出具合规意见。“未经合规审查的项目不得实施”。第二十二条风险应对机制。对一般风险，由业务部门制定整改方案，安全管理部跟踪落实；对重大风险，由领导小组组织专项处置，必要时启动应急预案。风险处置过程应记录在案，并及时上报。第二十三条责任追究机制。对安全生产资金管理中的违规行为，按照以下标准追究责任：（一）资金挪用或浪费，情节轻微的，予以通报批评；情节严重的，取消年度评优资格。（二）重大安全隐患未整改，导致事故发生的，依法追究法律责任。（三）违规审批资金，情节严重的，给予纪律处分。第二十四条评估改进机制。公司每年应委托第三方机构或内部专家，对安全生产资金管理体系的合理性、有效性进行评估，评估结果作为制度修订的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司主要负责人应定期听取安全生产资金管理情况汇报，分管负责人应每月检查资金使用进度。各部门负责人应将资金管理纳入部门职责清单，明确责任人员。第二十六条考核激励机制。将安全生产资金管理情况纳入部门年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对资金使用效益突出的部门，给予专项奖励。第二十七条培训宣传机制。安全管理部每年至少组织两次安全生产资金管理培训，覆盖各部门负责人和业务骨干；财务部每年至少组织一次资金使用合规培训，覆盖全体财务人员。通过公司内刊、宣传栏等载体，普及资金管理知识。第二十八条信息化支撑。财务部与安全管理部共同开发安全生产资金管理系统，实现资金预算、使用、评价的线上管理，实时监控资金流向，自动生成管理报告。第二十九条文化建设。公司每年发布《安全生产资金管理手册》，各部门组织员工签订合规承诺书。通过设立安全创新奖、举办安全知识竞赛等形式，营造全员参与资金管理的良好氛围。第三十条报告制度。各部门每月底向安全管理部