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文档简介
将安全生产纳入晨会制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动合同法》等国家法律法规,参照《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等行业准则,以及[集团母公司名称]关于安全生产管理的规定,结合企业实际安全生产需求,旨在通过将安全生产纳入晨会制度,强化全员安全意识,规范作业流程,预防事故发生,构建长效安全生产机制。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位全体员工,涵盖公司所有生产经营活动、办公环境、后勤保障等场景,以及承包商、供应商等第三方参与的业务环节。第三条本制度下列用语的含义:(一)“安全生产专项管理”指企业为实现安全生产目标,通过制度建设、风险管控、教育培训、应急响应等措施,对生产活动全过程实施系统性管理的过程。(二)“安全生产风险”指在生产经营活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的不确定事件或隐患。(三)“安全生产合规”指企业生产经营活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的要求。第四条安全生产专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。(一)全面覆盖:确保安全生产管理覆盖所有业务领域和人员岗位。(二)责任到人:明确各级人员安全生产职责,实现责任闭环。(三)风险导向:以风险防控为核心,优先处理重大安全隐患。(四)持续改进:定期评估管理效果,优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产负总责,对本制度的制定、实施和改进承担最终领导责任;分管安全生产的负责人对专项管理直接负责,统筹制度执行、风险防控和考核监督。第六条设立安全生产专项管理领导小组,由公司主要负责人担任组长,分管负责人担任副组长,成员包括各部门、下属单位负责人及专责管理人员。领导小组负责统筹协调安全生产专项管理,审批重大风险处置方案,监督制度执行效果。第七条各部门、下属单位负责人为本单位安全生产第一责任人,负责落实本制度,组织开展风险排查、教育培训和应急演练。第八条安全生产管理部门(牵头部门)职责:(一)制定和完善安全生产专项管理制度,组织风险辨识与评估;(二)监督各部门、下属单位制度执行情况,开展考核评价;(三)统筹安全生产培训,宣传安全生产知识;(四)协调重大事故应急处置,统计分析事故数据。第九条技术部门(专责部门)职责:(一)审核业务流程中的安全生产技术规范,优化作业标准;(二)参与重大风险点的技术整改,提供专业解决方案;(三)监督特种设备、危险化学品等特殊领域的合规操作。第十条各业务部门、下属单位职责:(一)落实本领域安全生产要求,开展日常检查;(二)组织员工学习制度,排查并上报风险隐患;(三)实施应急措施,配合事故调查处置。第十一条基层执行岗位员工职责:(一)遵守安全生产操作规程,签署岗位合规承诺书;(二)发现风险隐患及时上报,拒绝违章指挥;(三)参与晨会安全学习,记录安全日志。第三章专项管理重点内容与要求第十二条作业现场安全管控:(一)业务操作必须符合安全标准,例如高处作业需系安全带,密闭空间作业需检测气体浓度;(二)严禁无资质人员操作特种设备,严禁超负荷使用设备;(三)风险重点:机械伤害、触电、高空坠落等,需设置警示标志并安排监护。第十三条设备设施维护管理:(一)定期检查设备安全性能,例如起重设备年检、电气线路巡检;(二)严禁擅自改造、拆卸安全装置,故障设备立即停用并标识;(三)风险重点:设备老化、维护缺失,需建立台账并强制保养。第十四条电气安全管理:(一)临时用电需办理审批,线路敷设符合规范,严禁私拉乱接;(二)配电箱内配备漏电保护器,非专业人员禁止操作;(三)风险重点:短路、漏电,需定期检测接地电阻。第十五条危险作业管理:(一)动火作业需办理许可证,清理作业区域易燃物,配备灭火器材;(二)爆破、有限空间等高风险作业需制定专项方案;(三)风险重点:火灾、中毒窒息,需全程视频监控并强制监护。第十六条承包商管理:(一)承包商入场需通过安全资质审核,签订安全协议;(二)统一管理承包商作业行为,严禁转包、违法分包;(三)风险重点:第三方责任事故,需强制安全培训和考核。第十七条仓储物流安全:(一)货物堆放符合规范,高层货架定期检测;(二)叉车、升降平台限载作业,严禁载人运行;(三)风险重点:货物坍塌、碰撞,需设置安全通道和防护栏。第十八条应急准备与响应:(一)编制应急预案,定期组织演练,确保员工熟悉疏散路线;(二)配置应急物资,如急救箱、消防器材、通讯设备;(三)风险重点:事故迟报、处置不当,需建立事故报告流程。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制:(一)每年由安全生产管理部门牵头评估制度有效性;(二)根据法律法规变化、事故案例、业务调整及时修订条款;(三)修订后30日内组织全员培训,确保制度传达到位。第二十条风险识别预警机制:(一)每月开展风险排查,使用风险矩阵表评估等级;(二)重大风险及时发布预警通知,明确管控措施;(三)建立风险数据库,动态跟踪隐患治理进度。第二十一条合规审查机制:(一)将安全生产审查嵌入业务流程,如采购需审核供应商资质;(二)项目启动前必须完成安全评估,未经审查禁止实施;(三)审查结果存档备查,违规行为纳入绩效考核。第二十二条风险应对机制:(一)一般风险由业务部门自行整改,每日晨会通报进度;(二)重大风险由领导小组组织处置,必要时停产整改;(三)事故发生后立即启动应急流程,按层级上报。第二十三条责任追究机制:(一)违规操作导致事故的,按损失金额比例处罚;(二)未落实晨会制度造成隐患的,对部门负责人降级处理;(三)处罚标准公开透明,与工会协商决定。第二十四条评估改进机制:(一)每季度开展制度有效性评估,抽样检查员工掌握程度;(二)根据评估结果优化条款,例如简化操作流程;(三)评估报告提交决策层审议,作为年度预算参考。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障:(一)各级领导干部实行安全生产责任状,签订年度承诺书;(二)安全生产管理部门配备专职人员,明确岗位权限;(三)建立安全生产联席会议制度,每月沟通问题。第二十六条考核激励机制:(一)将晨会制度执行情况纳入部门年度考核,占比不低于10%;(二)连续三年无事故的单位给予奖励,事故频发的取消评优资格;(三)设立安全生产专项奖金,奖励发现重大隐患的员工。第二十七条培训宣传机制:(一)管理层参加合规履职培训,重点学习制度条款;(二)一线员工每月培训,内容涵盖岗位风险及应急处理;(三)制作安全宣传栏,每日晨会播放警示案例。第二十八条信息化支撑:(一)开发安全生产管理平台,实现风险在线上报;(二)通过系统自动推送预警通知,记录整改闭环;(三)平台数据接入大数据分析,优化风险预测模型。第二十九条文化建设:(一)编制《安全生产合规手册》,人手一册并签字;(二)每季度组织“安全生产月”活动,开展知识竞赛;(三)设立安全监督员,鼓励员工举报违规行为。第三十条报告制度:(一)每日晨会报告昨日隐患整改情况,未完成的明确责任人;(二)每月25日前提交风险汇总报告,附
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