小区消防安全宣传、培训制度

小区消防安全宣传、培训制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等国家相关法律法规，结合《XX集团安全生产管理办法》《XX公司内部控制规范》等集团母公司规定，以及公司内部消防安全管理实际需求制定。旨在明确消防安全管理的政策依据、适用范围、核心术语、管理原则，规范消防安全宣传与培训工作，提升全员消防安全意识与应急处置能力，有效防范和化解火灾风险，保障公司资产安全及员工生命财产安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产经营场所、仓储物流中心、员工宿舍、在建工程等所有业务场景下的消防安全宣传与培训活动。第三条本制度中下列术语定义：（一）“消防安全专项管理”指公司为实现消防安全目标，围绕风险识别、隐患排查、宣传培训、应急处置等环节建立的系统性管理机制。（二）“消防安全风险”指在消防安全管理活动中可能发生火灾事故并造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的不确定性因素。（三）“消防安全合规”指公司各项消防安全活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的状态。第四条消防安全宣传、培训工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保所有场所、岗位、人员纳入消防安全管理范围，不留死角。（二）责任到人：明确各级组织及人员的消防安全职责，确保责任落实到位。（三）风险导向：聚焦高风险环节与区域，强化预防措施与应急处置能力。（四）持续改进：定期评估消防安全管理体系，优化管理流程与培训内容。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对消防安全专项管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产的领导对消防安全专项管理工作负直接责任，统筹决策、监督考核。其他领导班子成员根据职责分工，承担分管领域的消防安全管理责任。第六条设立消防安全专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司消防安全管理工作，制定消防安全战略规划，审批重大风险管控方案，监督评价管理成效，确保消防安全管理体系有效运行。第七条消防安全专项管理领导小组下设办公室，挂靠于安全管理部（或综合管理部），负责日常管理事务，具体职责包括：（一）统筹制定消防安全宣传、培训制度及年度计划；（二）组织协调各部门、下属单位开展消防安全风险排查与隐患整改；（三）协调应急资源，组织开展消防演练与事故处置；（四）汇总分析消防安全管理数据，定期向领导小组报告工作进展。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责消防安全专项管理制度建设与修订，确保制度体系完整、适用；（二）组织开展消防安全风险评估，识别关键风险点并制定管控措施；（三）监督各部门、下属单位落实消防安全管理要求，开展定期检查与考核；（四）统筹消防安全宣传、培训工作，开发培训课程，评估培训效果；（五）牵头处置重大消防安全风险事件，协调应急响应资源。第九条专责部门（如工程部、采购部、人力资源部）职责：（一）工程部负责消防设施设备维护保养的合规审核，优化消防设施改造方案；（二）采购部负责消防物资采购的合规管理，严格供应商资质审查；（三）人力资源部负责将消防安全培训纳入员工入职、转岗、晋升培训体系，建立培训档案。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域消防安全管理要求，开展日常风险排查与隐患整改；（二）组织开展岗位消防安全培训，确保员工掌握应急处置技能；（三）建立消防安全责任清单，明确班组、岗位的消防安全职责；（四）配合牵头部门开展消防检查与考核，及时整改发现问题。第十一条基层执行岗合规操作责任：（一）遵守消防安全操作规程，严禁违规动火、违规用电等行为；（二）落实岗位消防安全检查，发现隐患及时上报并参与整改；（三）参加消防安全培训，签订岗位合规承诺书，承诺履行消防安全职责。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域消防安全管理：（一）合规标准：保持消防通道畅通，禁止堆放杂物；定期检查消防设施设备，确保完好有效；落实用电安全规范，严禁私拉乱接电线；下班前关闭办公设备电源，消除火灾隐患。（二）禁止行为：严禁占用消防通道、遮挡消防设施；严禁超负荷用电、使用劣质电器；严禁在办公区域吸烟或使用明火。（三）重点防控：定期检查疏散指示标志、应急照明灯，确保完好；开展用电安全检测，防止线路老化引发火灾。第十三条生产经营场所消防安全管理：（一）合规标准：严格遵循生产工艺中的消防安全要求，落实防火防爆措施；定期维护生产设备，消除机械故障引发的火灾风险；规范易燃易爆品储存、使用，落实隔离、通风措施。（二）禁止行为：严禁在禁火区动火作业；严禁违规储存易燃易爆品；严禁未经过审批使用明火。（三）重点防控：加强生产现场巡查，重点监控高温、高压设备运行状态；开展易燃易爆品专项检查，防止泄漏、混存引发火灾。第十四条仓储物流中心消防安全管理：（一）合规标准：合理规划库区布局，保持安全间距；严格落实货物堆放规范，防止超载、超高引发坍塌；定期检查消防器材，确保覆盖所有防火分区。（二）禁止行为：严禁在库区内吸烟；严禁违规使用电动叉车等设备；严禁堵塞消防通道。（三）重点防控：定期检测仓库温湿度，防止货物自燃；加强电气线路检查，防止短路引发火灾。第十五条员工宿舍消防安全管理：（一）合规标准：禁止在宿舍内使用大功率电器；定期检查电气线路，防止老化、破损；保持疏散通道畅通，禁止违规占用。（二）禁止行为：严禁私拉乱接电线；严禁在宿舍内吸烟或使用明火；严禁违规存放易燃易爆品。（三）重点防控：开展宿舍用电安全专项检查，防止因违规用电引发火灾；定期组织消防演练，提升员工应急处置能力。第十六条在建工程消防安全管理：（一）合规标准：严格落实施工现场动火审批制度；设置临时消防设施，确保覆盖施工区域；定期检查消防器材，防止损坏、失效。（二）禁止行为：严禁无证动火作业；严禁违规使用易燃材料；严禁堵塞施工区域的消防通道。（三）重点防控：加强施工现场巡查，重点监控临时用电、动火作业；定期开展消防安全培训，提升施工人员安全意识。第十七条电气线路消防安全管理：（一）合规标准：严格遵循电气线路敷设规范，定期检测绝缘性能；落实用电负荷管理，防止超负荷运行；及时更换老化线路，消除火灾隐患。（二）禁止行为：严禁私拉乱接电线；严禁使用劣质电器产品；严禁违规操作电气设备。（三）重点防控：开展电气线路专项检测，防止短路、过载引发火灾；加强用电安全宣传，提升员工规范操作意识。第十八条消防设施设备管理：（一）合规标准：定期检测灭火器、消火栓、自动报警系统等消防设施，确保完好有效；建立消防设施台账，明确维护保养责任；及时更换损坏、过期的消防器材。（二）禁止行为：严禁擅自挪用、损坏消防设施；严禁遮挡消防标识；严禁未经过培训操作消防设备。（三）重点防控：加强消防设施巡检频次，防止因维护不及时导致失效；开展消防设施操作培训，确保员工掌握使用方法。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门（安全管理部）组织评估消防安全管理制度的适用性，根据国家法律法规、行业标准及公司业务变化及时修订；（二）重大政策调整或发生典型火灾事故后，立即启动制度修订程序，确保制度与风险管控需求相匹配。第二十条风险识别预警机制：（一）每年开展消防安全风险评估，识别公司各场所的火灾风险点，分级制定管控措施；（二）每月组织专项检查，对高风险环节（如电气线路、易燃易爆品储存）进行重点巡查，发现隐患及时发布预警通知；（三）建立风险数据库，动态跟踪风险变化，定期向领导小组报告风险管控情况。第二十一条合规审查机制：（一）将消防安全要求嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经合规审查不得实施；（二）对涉及消防安全的重要事项（如消防设施改造、动火作业审批）开展专项审查，确保符合制度要求；（三）审查结果作为绩效考核、评优评先的重要依据，确保合规要求落到实处。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门/下属单位负责整改，牵头部门（安全管理部）监督落实；（二）重大风险由领导小组统筹协调，成立专项工作组，制定应急预案，明确责任分工；（三）发生火灾事故后，立即启动应急响应，按流程上报，协调救援力量，最大限度减少损失。第二十三条责任追究机制：（一）对违反消防安全管理制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处理；（二）对发生火灾事故的责任人，依法依规追究法律责任，情节严重的移交司法机关处理；（三）将责任追究结果纳入绩效考核，与部门评优、个人晋升挂钩，强化责任意识。第二十四条评估改进机制：（一）每年对消防安全管理体系的有效性开展评估，重点考核风险管控成效、培训覆盖率、隐患整改率等指标；（二）评估结果作为制度优化的重要依据，及时修订管理漏洞，提升体系运行效率；（三）定期向领导小组报告评估结果，提出改进建议，持续优化管理流程。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取消防安全管理工作汇报，部署重点工作；（二）分管领导每月召开专题会议，协调解决管理难题，确保制度落实；（三）各部门、下属单位负责人承担本领域消防安全管理责任，定期向领导小组报告工作进展。第二十六条考核激励机制：（一）将消防安全合规情况纳入部门年度绩效考核，考核结果与绩效奖金挂钩；（二）对在消防安全管理中表现突出的集体和个人，给予表彰奖励，并在评优评先中优先考虑；（三）对发生消防安全事故的部门，取消年度评优资格，并追究相关责任人责任。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年组织消防安全履职培训，重点学习消防法律法规、公司制度及应急处置流程；（二）基层员工：每月开展岗位消防安全培训，重点学习本岗位的风险点、操作规范及应急技能；（三）发布消防安全宣传资料，利用公司内网、公告栏等载体，营造全员参与的氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防安全管理信息系统，实现风险排查、隐患整改、培训记录等数据化管理；（二）利用智能监控系统，实时监测重点区域（如电气线路、易燃易爆品储存区）的异常情况，及时预警；（三）通过信息系统实现数据共享，提升管理效率，为决策提供数据支撑。第二十九条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，明确公司消防安全管理要求，发放至各部门、下属单位；（二）组织员工签订消防安全承诺书，强化责任意识，营造全员参与的氛围；（三）定期开展消防安全主题活动，如消防知识竞赛、应急演练，提升员工安全素养。第三十条报告制度：（一）各部门、下属单位每月向牵头部门（安全管理部）报送消防安全管理情况，