小学安全第一议题制度

小学安全第一议题制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》等国家相关法律法规，结合企业内部安全管理体系建设要求及学校安全管理实际需求制定。旨在规范校园安全管理工作，构建全面覆盖、责任明确、动态优化的安全防控体系，有效防范和化解各类安全风险，保障师生生命财产安全，维护校园安全稳定。第二条本制度适用于企业所属各学校及教学单位，涵盖各部门、全体教职员工及校园管理服务相关方。适用范围包括但不限于校园及周边环境安全、师生行为安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、自然灾害防控、校园欺凌防治、应急处置等安全管理场景。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“校园安全专项管理”指企业为实现校园安全目标，对安全风险识别、管控、处置及持续改进活动所形成的标准化管理流程与制度体系。其外延覆盖物理环境安全、师生身心健康安全、教育教学活动安全等全要素管理。（二）“校园安全风险”指可能导致师生伤亡、财产损失或教学秩序中断的潜在因素，包括自然灾害风险、设施设备风险、人为行为风险、公共卫生风险等。（三）“安全合规”指安全管理活动符合国家法律法规及企业内部规章要求，具备可验证的管理证据链，确保持续满足安全绩效标准。第四条校园安全专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全管理工作贯穿教育教学全流程，覆盖所有校园区域及师生群体。（二）责任到人原则：建立“谁主管谁负责、谁负责谁落实”的责任链条，明确各层级管理职责。（三）风险导向原则：聚焦高风险领域优先管控，实施差异化风险应对策略。（四）持续改进原则：通过定期评估与动态调整，优化安全管理体系效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为校园安全第一责任人，对校园安全工作负总责，统筹决策重大安全事项；分管安全事务的负责人为直接责任人，负责专项管理制度制定、组织协调及监督执行。第六条设立校园安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门负责人及各学校校长。领导小组主要履行统筹规划、重大风险决策、监督考核、应急指挥职能，每月召开例会研判安全形势。第七条设立校园安全专项管理办公室（挂靠[XX部门]），作为日常管理机构，负责：（一）专项管理制度建设与修订；（二）年度安全风险辨识与评估；（三）安全检查与隐患整改督办；（四）安全培训与应急演练组织；（五）安全信息统计与上报。第八条牵头部门职责：（一）统筹制定校级安全管理制度，报公司审批后实施；（二）定期组织安全风险排查，建立风险数据库；（三）开展跨部门安全联合检查，协调解决重大隐患；（四）建立安全绩效考核指标体系，纳入部门年度评价。第九条专责部门职责：（一）安全监督科：负责安全合规审核，对招投标、外包工程等业务实施前置安全审查；（二）设备管理科：负责消防、监控、应急照明等安全设施的维护检测；（三）后勤保障科：负责食堂、宿舍等生活区域安全监管，落实食品留样、用电检测等制度。第十条业务部门及下属单位职责：（一）各学校须成立以校长为组长的安全工作小组，落实“一日三巡”等日常巡查制度；（二）教务部门在课程设置中嵌入安全教育内容，开展应急疏散等演练；（三）人力资源部将安全履职情况纳入教职工年度考核，实行“一票否决”制。第十一条基层执行岗责任：（一）岗位人员须签署安全操作承诺书，严格遵守安全规程；（二）发现安全隐患须立即停止作业，及时上报至直接主管；（三）参与应急演练须达标，不得弄虚作假或无故缺席。第三章专项管理重点内容与要求第十二条校园物理环境安全管控：（一）合规标准：教学楼、宿舍等场所须符合抗震、消防等设计规范，定期开展安全检测，建立技术档案；（二）禁止行为：严禁在校园内堆放易燃物，禁止擅自改变建筑用途；（三）风险防控：重点监控临边防护、门窗护栏等设施，定期检查加固。第十三条消防安全专项管理：（一）合规标准：消防设施配置须达标，定期组织维护保养，确保压力容器合格有效；（二）禁止行为：严禁堵塞消防通道，禁止占用安全出口；（三）风险防控：建立用火用电台账，实行“三同时”制度（动火作业审批、现场监护、效果检测）。第十四条食品卫生安全管控：（一）合规标准：食堂须通过卫生许可，食材采购建立溯源制度，从业人员持证上岗；（二）禁止行为：严禁采购过期食品，禁止生熟交叉操作；（三）风险防控：实施食品留样48小时制度，每日留存加工记录。第十五条交通安全管理：（一）合规标准：校车须定期检测，驾驶员需经专业培训持证，设置安全员岗位；（二）禁止行为：严禁超载超速，禁止疲劳驾驶；（三）风险防控：建立学生乘车台账，实行“双签名”制度（家长确认、司机确认）。第十六条校园欺凌防治：（一）合规标准：设立欺凌事件匿名举报箱，建立班级、年级、校级三级处置流程；（二）禁止行为：严禁言语侮辱、肢体冲突等欺凌行为，禁止传播欺凌视频；（三）风险防控：每学期开展反欺凌主题班会，组织心理辅导。第十七条自然灾害防控：（一）合规标准：编制《校园防汛抗旱、防震等专项预案》，定期评估修订；（二）禁止行为：严禁在危墙、险坡等危险区域设置活动场所；（三）风险防控：储备应急物资，开展避灾路线演练。第十八条网络安全与信息安全管理：（一）合规标准：信息系统需通过等级保护测评，师生账号实行分类分级管理；（二）禁止行为：严禁下载非法软件，禁止泄露涉校敏感信息；（三）风险防控：建立网络舆情监测机制，每日检查设备日志。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每半年审核制度适用性，遇法规调整立即修订；（二）重大安全事件后30日内完成制度复盘，补充管控措施；（三）修订需经公司管理层审议，发布后纳入全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）各学校每月开展风险自查，汇总至专管办汇总分析；（二）专管办每季度组织专家开展风险排查，确定风险等级；（三）高风险项须在5日内制定管控方案，并上报公司备案。第二十一条合规审查机制：（一）新建项目须通过安全合规前置审查，未经许可不得实施；（二）重大采购项目需附安全评估报告，占比超过X%的需第三方审核；（三）审查不合格项须整改后复验，全程留痕存档。第二十二条风险应对机制：（一）一般隐患须3日内整改，逾期未完成启动问责程序；（二）重大风险事件按“即时处置-逐级上报-协同处置”流程操作；（三）应急响应启动标准：火灾须15分钟内到场，群体性事件须30分钟内到场。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：未按规定履行职责、隐瞒事故真相、玩忽职守等；（二）处罚标准：轻微违规通报批评，造成损失的按管理权限处分；（三）联动措施：与绩效考核挂钩，违规记录纳入个人档案。第二十四条评估改进机制：（一）专管办每半年开展管理有效性评估，采用问卷调查法；（二）评估结果分为优秀、合格、需改进三个等级，对应改进措施；（三）优化方案须通过试点验证，成熟后纳入制度体系。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司设立专项管理基金，年度预算不低于X万元；（二）校长对属地安全负终身责任，实行“一岗双责”考核；（三）建立跨区域安全协作机制，定期开展联合演练。第二十六条考核激励机制：（一）将安全指标权重提升至X%，与部门评优直接挂钩；（二）设立“安全标兵奖”，年度奖励X名突出贡献者；（三）连续三年零事故的单位可享管理费减免政策。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层须完成安全履职培训，考核合格后持证上岗；（二）教职工每年接受4次安全培训，考核不合格者不得授课；（三）制作安全宣传栏，每月更新安全知识要点。第二十八条信息化支撑：（一）开发安全管理系统，实现隐患上报、整改追踪、智能预警功能；（二）视频监控系统覆盖率达X%，关键节点实现双码绑定（人脸+车牌）；（三）建立安全数据共享平台，与应急管理单位对接。第二十九条文化建设：（一）编制《校园安全行为规范手册》，纳入新生入学教育；（二）每年开展“安全主题月”活动，组织知识竞赛、应急展示；（三）签订全员安全承诺书，将个人承诺作为绩效考核项。第三十条报告制度：（一）风险事件上报时限：一般隐患