尾矿库值班值守制度

尾矿库值班值守制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等相关国家法律法规，参照《尾矿库安全监督管理规定》等行业准则，结合XX集团母公司关于安全生产与环境保护的总体要求，以及本公司尾矿库管理的实际需求，旨在规范尾矿库值班值守工作，强化风险防控能力，保障安全生产，促进环境保护，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖尾矿库运行、维护、监测、应急等各环节的值班值守工作。所有相关方必须严格遵守本制度规定，确保尾矿库安全稳定运行。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司针对尾矿库安全与环境保护开展的专项风险识别、管控、处置及持续改进活动，包括值班值守、巡查检查、应急响应等管理措施。（二）XX风险：指尾矿库在运行过程中可能引发的安全事故（如溃坝、滑坡）或环境污染事件（如渗漏、重金属超标）的潜在因素。（三）XX合规：指尾矿库各项操作及管理活动符合国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求的状态。第四条尾矿库值班值守工作必须遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，确保所有环节有人值守、有记录、有检查、有处置，实现安全管理的闭环控制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位尾矿库安全生产的第一责任人，对尾矿库值班值守工作的全面组织领导负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，具体负责值班值守制度的制定、实施与监督。第六条公司设立安全生产委员会，作为尾矿库专项管理的决策机构，由公司主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，成员包括相关部门负责人及下属单位代表。委员会负责统筹协调尾矿库安全工作，审批重大风险处置方案，定期听取值班值守情况汇报，并对管理成效进行评价。第七条设立尾矿库安全管理领导小组，由生产、安全、环保等部门骨干及下属单位技术负责人组成，负责值班值守制度的细化落实、风险识别与评估、应急演练组织及考核评价等工作。领导小组下设办公室，指定专人负责日常联络与协调。第八条牵头部门为安全生产部，负责统筹尾矿库值班值守制度的制定、修订与监督执行，组织开展风险排查与评估，定期对下属单位值班值守工作进行考核，并组织全员培训与宣贯。第九条专责部门包括技术部、环保部，分别负责尾矿库技术规范与操作标准的审核，以及环保合规性审查；在值班值守工作中，负责对异常情况的技术指导与处置方案制定。第十条业务部门及下属单位（含矿山运营中心）负责本区域尾矿库值班值守工作的具体落实，包括人员安排、设备维护、巡查记录、风险隐患上报等，确保各项操作符合制度要求。第十一条基层执行岗（如值班员、巡查员）必须履行以下职责：（一）严格遵守值班纪律，保持岗位24小时有人值守；（二）按照规定频次开展巡查，记录水位、边坡、渗漏等关键指标；（三）发现异常情况立即上报，并采取初步控制措施；（四）签订岗位合规承诺书，明确自身责任与违规后果。第三章专项管理重点内容与要求第十二条值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗或从事与值班无关的活动，确需临时离开必须经批准并安排替班。值班记录需详细记录巡查内容、异常情况及处置措施。第十三条值班值守必须配备必要的设备，包括但不限于：望远镜、照相机、监测仪、通讯设备等，确保能够及时发现并记录异常情况。第十四条值班人员必须定期对尾矿库进行巡查，重点检查以下环节：（一）库水位变化，禁止超限作业；（二）坝体及边坡稳定性，注意裂缝、变形等迹象；（三）排水系统运行情况，防止堵塞或溢流；（四）渗漏观测点数据，发现异常立即报告；（五）周边环境安全，排除无关人员进入风险。第十五条禁止以下行为：（一）未经授权擅自调整库水位或进行抢险作业；（二）伪造巡查记录或隐瞒重大隐患；（三）在值班期间饮酒或妨碍正常履职；（四）擅自处置超出自身权限的风险事件。第十六条尾矿库运行必须严格执行“三同时”制度（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产），值班值守工作需确保各项安全设施（如防洪闸、监测站）正常运行。第十七条应急预案需纳入值班值守培训内容，值班人员必须熟悉本岗位应急处置流程，包括断电、洪水、边坡坍塌等突发事件的初期处置措施。第十八条定期开展值班值守演练，每年至少组织2次模拟险情处置的实战演练，检验人员反应能力与协同效率。演练后需形成报告，总结改进不足。第十九条值班值守工作必须建立台账制度，包括人员交接班记录、巡查日志、异常事件处置报告等，台账保存期限不得少于3年。第四章专项管理运行机制第二十条本制度根据法律法规变化、技术进步及实际运行情况，由安全生产部牵头每年至少修订1次，重大调整需经安全生产委员会审议通过。第二十一条每季度开展1次尾矿库专项风险排查，由技术部、环保部联合组织，结合监测数据、历史事故等因素，对溃坝、污染等风险进行分级评估，并向领导小组报告。第二十二条重大风险（如水位超标、边坡变形）需启动预警机制，由值班人员立即向下属单位负责人报告，安全生产部发布预警通知，并要求相关方加强巡查与准备。第二十三条合规审查嵌入业务流程，新设备投入、作业方案变更等必须经技术部审核批准，未经审查擅自实施视为违规。第二十四条一般风险由下属单位自行处置，重大风险需上报公司领导小组，由生产、安全、环保等部门协同应对，必要时启动外部救援。第二十五条违规行为需按照“一事不再罚”原则处理，轻微违规进行通报批评，重大违规（如导致事故）需追究领导责任并联动绩效考核。第二十六条每半年对专项管理体系进行评估，由安全生产部汇总各部门反馈，形成改进建议，并向管理层汇报。第五章专项管理保障措施第二十七条公司主要负责人需定期听取尾矿库值班值守工作汇报，确保资源投入（人力、物力）满足制度要求。下属单位负责人需将值班值守工作纳入月度例会内容。第二十八条将值班值守考核结果与部门绩效、个人评优挂钩，优秀值班人员可优先晋升或获得奖励，连续2次考核不合格需调离岗位。第二十九条分层级开展培训，管理层需接受合规履职培训，基层员工需掌握操作规范与应急处置技能，每年培训覆盖率不低于100%。第三十条引入信息化管理系统，通过视频监控、数据自动采集等技术手段，实现值班值守的实时监控与异常自动报警。第三十一条每年开展“安全生产月”活动，其中设置值班值守专项宣传周，通过手册、标语等形式强化全员安全意识。第三十二条签订合规承诺书，要求所有相关员工签署《尾矿库值班值守责任书》，明确违规后果，并定期续签。第三十三条建立风险事件报告制度，下属单位需在24小时内上报重大风险，公司安全生产部每月汇总形成分析报告，向管理层及上级单位报送。