暴雨天应急演练方案

暴雨天应急演练方案第一章总则1.1目的为最大限度降低暴雨对××市××区××公司（以下简称“公司”）人员、资产、生产及环境造成的损害，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《××市防汛条例》等法规，制定本演练方案。通过实战化演练，检验并完善“监测—预警—响应—恢复”闭环机制，确保暴雨红色预警发布后30分钟内完成全员避险转移或就地加固，60分钟内切断高危作业，120分钟内完成险情排查与初期处置。1.2适用范围本方案适用于公司所属××生产基地（占地320亩，员工1867人，含危化品库1座、高低压配电室6间、地下管廊1.8km）及其上下游配套仓储、办公、生活区域。外包、供应商、临时施工队同步参照执行。1.3演练原则（1）“三同时”：演练与生产同时计划、同时实施、同时评估；（2）“三不伤害”：不伤害人员、不伤害设备、不伤害环境；（3）“四不放过”：原因未查清、责任未落实、措施未到位、员工未受教育不放过。第二章组织体系与职责2.1应急演练指挥部总指挥：公司总经理（A角）、副总经理（B角）副总指挥：安环部部长、生产部部长、行政部部长成员：各车间主任、EHS专员、设备动力部、仓储部、财务部、保卫科、医务室、外包单位现场代表2.2专业工作组（1）监测预警组：对接××市气象局、区防汛办，每10分钟刷新雷达拼图，负责“蓝黄橙红”四级预警内部再确认。（2）抢险救援组：由生产、设备、消防、保卫组成，共68人，分6小队，配龙吸水3000m³/h大流量排水泵2台、柴油抽水泵8台、橡皮艇2艘、应急发电车1辆。（3）疏散安置组：行政部牵头，编制“1867人—5分钟—可视化”疏散图，划定6处紧急集合点（最高高程+7.3m），与××小学达成备用安置协议。（4）医疗防疫组：医务室+××医院急诊绿色信道，配备AED3台、应急药品箱20套、防疫喷雾器6台。（5）后勤保障组：负责应急餐（清真/素食分区）、饮用水（600mL×6000瓶）、雨衣（一次性+可重复使用各2000套）、应急厕所（移动式12座）。（6）舆情信息组：30分钟内完成“一图读懂”内部推送，60分钟内对外发布统一口径，严禁个人擅自接受媒体采访。2.3演练督导区应急管理局、××街道防汛指、第三方安全咨询公司（××安科院）全程列席，采用“红黄牌”制度：演练中出现拒不执行指令、瞒报险情、防护缺失即亮黄牌，累计2张直接终止演练并启动问责。第三章风险辨识与情景构建3.1历史灾情2021年7月20日××市特大暴雨，公司厂区最大小时雨强98.7mm，地下管廊积水1.6m，停产72h，直接经济损失3200万元。3.2最大可信事故情景（MCS）情景代号“P2025”：a.气象部门发布暴雨红色预警，未来3h降雨量将达180mm；b.外部市政排水管网漫溢，厂区南门倒灌；c.危化品库（甲类）门口积水0.5m，包装桶受浸泡标签脱落；d.全厂停电，DCS失电30分钟，反应釜R301温度异常升高；e.员工1867人，夜班占62%，其中新入职实习生217人，对疏散路线不熟。3.3演练目标量化（1）预警信息内部传递≤5分钟；（2）车间紧急停车完成率100%，且≤15分钟；（3）危化品库围堰外排水浓度COD≤150mg/L；（4）人员清点差错率0，医疗急救响应≤8分钟；（5）舆情负面信息4小时内“清零”。第四章演练准备4.1时间排期T30日：成立指挥部，发布演练通知；T25日：完成“P2025”脚本会签；T20日：对6支抢险队进行专项培训（龙吸水泵、发电机、皮划艇操作取证）；T15日：完成厂区雨污分流阀门、应急池、防汛挡板、沙袋全面维保；T10日：与××街道、××医院、××小学签订三方联动备忘录；T7日：完成全员线上“暴雨应急知识闯关”考试，合格率≥90%，不合格者线下补训；T3日：预置沙袋3000条、防渗布500m²、吸油毡200kg、应急照明灯100套；T1日：17:00召开桌面推演，随机抽签决定“突袭”环节（本次抽签结果为“全厂停电+通讯基站退服”）。4.2设备点检清单（节选）（1）柴油抽水泵：燃油≥8h用量，机油标尺上下限之间，启动电池电压≥12.6V，出水口快接卡箍无锈蚀；（2）AED：电极片有效期≥18个月，电池电量≥90%，每日16:00自检；（3）移动式应急照明：LED灯珠无黑斑，升降杆钢丝绳无断股，手动升降≤30s；（4）龙吸水泵：叶轮室无堵塞，液压油管耐压≥31.5MPa，遥控距离≥100m。4.3演练脚本（主控表）时间轴以T0（气象发布红色预警）为基准：T0+0'监测预警组收到短信、钉钉、电话三重确认；T0+5'指挥部启动Ⅰ级响应，广播循环播放“紧急防汛令”；T0+8'抢险救援组装挡水板（高度0.8m）于南门，每块板2人·螺栓12颗·扭力25N·m；T0+10'疏散安置组通过“人脸+工牌”双通道闸机导出实时在岗数据；T0+15'生产部完成反应釜R301紧急停车，关闭进料阀、开启冷却水应急泵；T0+20'危化品库门口沙袋墙完成（梯形底宽1.2m、顶宽0.4m、高0.6m）；T0+25'医疗防疫组对2名模拟“划伤+溺水”员工检伤分类，红色标签转送××医院；T0+30'舆情信息组发布首条微博“××公司全力应对暴雨，所有员工安全”；T0+45'区应急管理局现场出题：液氯库发现微量泄漏，抢险队立即穿戴重型防化服，用雾状水稀释+负压桶转移；T0+60'指挥部召开第一次碰头会，确认无人员失联；T0+90'雨势减弱，开始环境应急监测：COD、氨氮、总磷、苯系物、氯离子；T0+120'演练结束，转入现场点评。第五章演练实施5.1预警发布与信息传递（1）信息源优先级：市气象局红色预警短信>区防汛办电话>厂区雨量站实时数据＞现场巡查；（2）“3+2”确认制：监测预警组3分钟内电话通知总指挥和副总指挥，2分钟内未接通即启动备用号码（家庭/微信语音），仍失败则直报区应急管理局请求外部呼叫；（3）内部传播矩阵：a.厂区广播（覆盖98dB）+防爆扩音器；b.钉钉“红色”置顶消息，已读未回超过5人时自动转语音外呼；c.车间“安灯”系统红灯长亮，流水线自动停线；d.电梯即刻归首层并开门停用。5.2生产系统紧急停车（1）重点装置清单：反应釜×12、加氢釜×3、离心机×8、蒸馏塔×2、液氯汽化器×1；（2）操作票制度：主操—班长—车间主任三级签字，DCS画面截图保存≥3年；（3）关键步骤（以R301为例）：a.关闭丙烯腈进料阀XZV301，现场上锁挂签；b.开启事故冷却水泵P301，流量≥80m³/h；c.打开紧急泄压阀PSV301，维持釜压≤0.35MPa；d.氮气置换3次，氧含量≤0.5%后停搅拌。5.3危化品管理（1）甲类库门口设置0.8m高PVC防汛挡板+0.3m宽膨胀止水条；（2）包装桶加套“防渗二次托盘”，单托盘承重≥1.5t；（3）对遇水反应化学品（Na、K、CaC₂）采用“干沙+防火毯”双隔离；（4）建立“1分钟核对表”：品名、数量、CAS号、禁忌物、应急措施，现场扫码即可查看。5.4人员疏散与清点（1）疏散路线：6条主通道、12条辅通道，地面贴3M反光膜+LED箭头，每30m设一名“荧光绿”引导员；（2）特殊人群：a.行动不便者：提前登记42人，配发“橙色马甲”，由所在班组“一对一”负责；b.外来司机：南门司机休息室设临时集结点，保安使用扩音器中英双语呼叫；（3）清点工具：a.钉钉“智能人事”实时导出；b.人脸识别闸机反向模式，出园区即打卡；c.纸质《应急点名表》备份，防止系统宕机；（4）问责条款：清点缺失>1人，疏散安置组组长就地免职，并启动刑事移交程序（《刑法》第134条之一）。5.5积水抽排与电力保障（1）优先级：配电室>危化品库>地下管廊>生产车间；（2）抽排量计算：按“历史最大小时雨强98.7mm+50%安全余量”，需排水能力≥4200m³/h；（3）龙吸水泵布置：南门2台并联，单台流量1500m³/h，扬程12m，10kV应急发电车供电；（4）电缆防护：所有接头采用IP67防水盒+电工胶三重包裹，每2小时红外测温一次，温度≥60℃强制停运。5.6医疗与防疫（1）现场伤情分级：红色（危）：心跳呼吸骤停、大出血；黄色（重）：骨折、休克；绿色（轻）：擦伤、扭伤；黑色（亡）：无生命迹象；（2）AED使用步骤：a.开机—贴电极—插插头—听从语音；b.放电前确保“无人接触”，由医疗防疫组组长大声确认；（3）防疫：积水退后24小时内完成第一次环境消毒，使用1:10084消毒液，用量500mL/m²；（4）医疗垃圾：黄色利器盒+防渗袋双层封装，贴“生物危害”标识，48小时内交××环保公司焚烧。5.7舆情与信息管理（1）统一出口：公司官网、微博、微信公众号“三端同步”，由舆情信息组组长签字；（2）关键词库：提前准备30条“标准回复”，涵盖“是否停产”“是否泄漏”“员工安全”等；（3）负面信息处置：a.30分钟内私信联系首发人，提供事实+官方链接；b.1小时内评论区置顶“情况通报”；c.出现谣言即截图取证，移交区网信办依法处置；（4）内部纪律：任何人擅自接受媒体采访，给予记过以上处分，造成恶劣影响的开除并列入行业黑名单。第六章评估与改进6.1评估方法（1）定量：使用《应急演练评估表》共78项指标，每项0—5分，总分≥390分为“优秀”；（2）定性：第三方安科院专家+员工代表+社区群众三方座谈，采用“头脑风暴+鱼骨图”找短板；（3）视频回放：8机位同步录制，关键动作慢放至0.2倍速，对“龙吸水泵启动”等13个节点逐帧分析。6.2评估结果（2024年5月18日演练）（1）预警信息内部传递用时3分12秒，优于目标；（2）反应釜R301紧急停车用时13分45秒，优于目标；（3）人员清点差错1人（实习生走错集合点），评定“良好”；（4）危化品库外排水COD132mg/L，达标；（5）舆情负面信息2条，均在45分钟内处置完毕。6.3整改清单（1）实习生疏散路线增加“荧光绿”引导员2名；（2）龙吸水泵遥控距离实测92m，未达100m，已更换天线；（3）配电室防淹挡板密封条老化，48小时内完成更换；（4）新增“暴雨应急”VR培训课件，9月底前覆盖率100%。第七章奖惩与问责7.1奖励（1）对在演练中表现突出的个人授予“暴雨应急之星”，奖金2000元+年度绩效加5分；（2）抢险救援组第3小队（队长张××）在液氯泄漏环节处置果断，额外奖励集体10000元。7.2处罚（1）未按操作票执行紧急停车，主操李××扣发季度安全奖50%，并重新培训取证；（2）清点环节漏人，疏散安置组组长王××行政记过，半年内不得晋升；（3）擅自拍照上传网络，造成不良影响，员工赵×