安全执法评议考核制度

PAGE安全执法评议考核制度一、总则（一）目的为加强安全执法工作的规范化、科学化管理，提高安全执法水平，确保安全生产法律法规的有效执行，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全执法评议考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事安全执法工作的部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及本公司/组织相关规定开展执法评议考核工作。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价安全执法工作成效，确保考核结果真实可靠。3.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，具有可操作性和针对性，能够准确反映安全执法工作质量和效果。4.激励约束原则：通过评议考核，激励先进，鞭策后进，促进安全执法人员不断提高工作水平，同时对违规执法行为进行约束和纠正。二、考核主体与对象（一）考核主体成立安全执法评议考核领导小组，负责组织、指导和监督安全执法评议考核工作。领导小组由公司/组织主要领导担任组长，安全管理部门负责人及相关业务部门负责人为成员。（二）考核对象1.安全执法部门及其所属执法人员。2.涉及安全执法相关工作的其他部门及其工作人员。三、考核内容（一）执法工作规范1.执法程序合法性：严格按照法定程序开展安全执法活动，包括立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达执行等环节，确保程序合法合规。2.执法文书规范性：执法文书制作应符合国家法律法规和行业标准要求，内容完整、表述准确、字迹清晰、格式规范，签字盖章齐全。3.执法行为文明性：执法人员在执法过程中应做到语言文明、举止得体、态度公正，不得粗暴执法、滥用职权。（二）执法业务能力1.法律法规掌握程度：熟悉并准确掌握安全生产相关法律法规、规章及标准，能够正确运用到实际执法工作中。2.专业知识与技能水平：具备扎实的安全专业知识，熟练掌握安全检查、隐患排查、事故调查等执法技能，能够独立完成各项执法任务。3.应急处置能力：了解各类安全生产事故的应急处置程序和方法，具备应对突发事件的能力，能够在事故现场迅速、有效地开展救援和调查工作。（三）执法工作成效1.安全隐患排查治理：通过执法检查，及时发现并督促企业整改各类安全隐患，隐患整改率达到规定要求，有效防范和遏制生产安全事故的发生。2.违法行为查处情况：依法查处各类安全生产违法行为，行政处罚案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当，无错案发生。3.企业安全管理水平提升：通过执法指导和服务，帮助企业建立健全安全管理制度，完善安全管理体系，提高企业安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实。（四）执法工作作风1.工作纪律遵守情况：严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工，认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。2.廉洁自律情况：执法人员应廉洁奉公，严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受企业的贿赂、宴请或其他不正当利益，严禁以权谋私、徇私舞弊。3.服务意识与态度：树立服务型执法理念，主动为企业提供安全指导和服务，积极帮助企业解决安全生产方面的问题，态度热情、耐心细致。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由安全执法评议考核领导小组办公室负责对执法人员日常执法工作进行跟踪检查，记录执法人员的工作表现、执法行为等情况，作为日常考核的依据。2.定期考核：每季度末开展一次定期考核，考核内容包括执法工作规范、业务能力、工作成效、工作作风等方面。定期考核采取个人自评、部门互评、领导小组综合评定相结合的方式进行。3.专项考核：针对重大安全执法行动、重点行业领域专项整治等工作开展专项考核，重点考核执法人员在专项工作中的表现和成效。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年1月1日至12月31日。年度考核结果作为执法人员评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。五、考核评分标准（一）执法工作规范（40分）1.执法程序合法性（20分）程序完整、合法，无违法或不当操作，得1620分。基本符合程序要求，但存在个别瑕疵，得1115分。存在明显程序违法问题，得610分。程序严重违法，造成不良后果，得05分。2.执法文书规范性（15分）文书制作规范、准确、完整，得1215分。文书存在少量错误或不规范之处，得911分。文书错误较多或规范性较差，得68分。文书严重不规范，影响执法效果，得05分。3.执法行为文明性（5分）执法行为文明规范，无投诉举报，得45分。存在个别不文明行为，但未造成不良影响，得23分。多次出现不文明执法行为，得01分。（二）执法业务能力（30分）1.法律法规掌握程度（10分）法律法规熟悉，运用准确，得810分。基本掌握法律法规，但存在个别理解偏差，得67分。对法律法规掌握不熟练，存在较多错误，得45分。法律法规知识严重欠缺，影响执法工作，得03分。2.专业知识与技能水平（15分）专业知识扎实，技能熟练，能够高质量完成执法任务，得1215分。具备一定专业知识和技能，能较好完成工作，得911分。专业知识和技能一般，工作完成情况一般，得68分。专业知识和技能不足，影响工作开展，得05分。3.应急处置能力（5分）应急处置能力强，在事故现场表现出色，得45分。具备基本应急处置能力，能较好应对突发事件，得23分。应急处置能力较弱，表现一般，得01分。（三）执法工作成效（20分）1.安全隐患排查治理（10分）隐患排查全面，整改率高，有效防范事故，得810分。隐患排查较全面，整改工作有成效，得67分。隐患排查存在漏洞，整改率一般，得45分。隐患排查不力，整改不到位，导致事故发生，得03分。2.违法行为查处情况（5分）违法行为查处准确、及时，处罚得当，得45分。基本能够查处违法行为，但存在个别问题，得23分。违法行为查处不力，存在较多问题，得01分。3.企业安全管理水平提升（5分）显著提升企业安全管理水平，企业满意度高，得45分。对企业安全管理有一定帮助，但效果一般，得23分。对企业安全管理提升作用不明显，得01分。（四）执法工作作风（10分）1.工作纪律遵守情况（4分）严格遵守工作纪律，无违规违纪，得34分。基本遵守工作纪律，偶有轻微违规，得2分。工作纪律执行较差，存在较多违规，得01分。2.廉洁自律情况（4分）廉洁奉公，无违规违纪行为，得34分。廉洁自律方面表现较好，但有个别廉洁风险，得2分。存在廉洁问题或风险较高，得01分。3.服务意识与态度（2分）服务意识强，态度热情，企业评价高，得1.52分。服务意识一般，态度较好，得1分。服务意识差，态度恶劣，得0分。六、考核结果运用（一）奖励1.年度考核得分在90分以上的执法人员，授予“优秀安全执法员”称号，并给予一定的物质奖励。2.对在安全执法工作中表现突出、成绩显著的部门或个人，在全公司/组织范围内进行通报表扬，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。（二）惩处1.年度考核得分在60分以下的执法人员，给予警告处分，并进行离岗培训，培训合格后方可重新上岗。2.连续两年考核得分在60分以下的执法人员，予以辞退。3.对在执法工作中存在违法违纪行为的人员，按照有关法律法规和公司/组织规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、申诉与复查（一）申诉执法人员对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起15个工作