煤矿生产事故考核制度

PAGE煤矿生产事故考核制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，有效预防和减少煤矿生产事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本事故考核制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各生产作业区（队）及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，任何工作都不得违反安全规定，确保员工生命和企业财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，通过加强安全教育培训、隐患排查治理等手段，提前消除事故隐患，防止事故发生。3.责任追究原则：对发生的煤矿生产事故，严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的“四不放过”原则，追究相关责任人的责任。二、事故分类及等级划分（一）事故分类1.顶板事故：指采煤工作面、掘进工作面、巷道等顶板发生冒落造成的事故。2.瓦斯事故：包括瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯突出等事故。3.煤尘事故：主要指煤尘爆炸事故。4.水害事故：如透水、溃水等事故。5.火灾事故：包括内因火灾和外因火灾。6.机电事故：因电气设备、机械设备故障等引发的事故。7.运输事故：在煤矿运输过程中发生的事故。8.放炮事故：放炮作业过程中发生的事故。9.其他事故：除上述事故类型外的其他煤矿生产事故。（二）事故等级划分1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，一般事故分为一般A级事故（造成2人死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失）、一般B级事故（造成1人死亡，或者1人以上5人以下重伤，或者100万元以上300万元以下直接经济损失）、一般C级事故（造成人员轻伤，或者100万元以下直接经济损失）。三、事故报告与调查（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.一般事故由煤矿负责组织调查，成立事故调查组，成员包括安全管理部门、生产技术部门、工会等相关人员。2.较大事故由煤矿所在地县级人民政府负责组织调查，煤矿相关人员配合调查。3.重大事故、特别重大事故按照国家有关规定进行调查。4.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。四、事故考核标准（一）特别重大事故1.对事故发生单位主要负责人给予撤职处分，对负有责任的其他领导和直接责任人员依法追究刑事责任。2.对事故发生单位处2000万元以上5000万元以下的罚款；对主要负责人处上一年年收入80%至100%的罚款。3.对事故发生单位相关部门负责人及工作人员，根据情节轻重给予降职、撤职直至解除劳动合同等处分，并依法追究法律责任。（二）重大事故1.对事故发生单位主要负责人给予撤职处分，对负有责任的其他领导和直接责任人员依法追究刑事责任。2.对事故发生单位处1000万元以上2000万元以下的罚款；对主要负责人处上一年年收入60%至80%的罚款。3.对事故发生单位相关部门负责人及工作人员，给予降职、撤职等处分，情节严重的解除劳动合同，并依法追究法律责任。（三）较大事故1.对事故发生单位主要负责人给予降级、撤职处分，对负有责任的其他领导和直接责任人员依法给予行政处罚。2.对事故发生单位处500万元以上1000万元以下的罚款；对主要负责人处上一年年收入40%至60%的罚款。3.对事故发生单位相关部门负责人及工作人员，给予警告、记过、记大过等处分，情节较重的给予降级、撤职处分，情节严重的解除劳动合同。（四）一般A级事故1.对事故发生单位主要负责人给予警告、记过处分，对负有责任的其他领导和直接责任人员给予相应的行政处分。2.对事故发生单位处200万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人处上一年年收入30%至40%的罚款。3.对事故发生单位相关部门负责人及工作人员，给予警告、记过处分，情节较重的给予记大过、降级处分，情节严重的给予撤职处分。（五）一般B级事故1.对事故发生单位主要负责人给予警告处分，对负有责任的其他领导和直接责任人员给予批评教育。2.对事故发生单位处100万元以上200万元以下的罚款；对主要负责人处上一年年收入20%至30%的罚款。3.对事故发生单位相关部门负责人及工作人员，给予警告处分，情节较重的给予记过、记大过处分。（六）一般C级事故1.对事故发生单位主要负责人进行诫勉谈话，对负有责任的其他领导和直接责任人员进行批评教育。2.对事故发生单位处50万元以上100万元以下的罚款；对主要负责人处上一年年收入10%至20%的罚款。3.对事故发生单位相关部门负责人及工作人员，给予批评教育，情节较重的给予警告处分。五、事故防范措施考核（一）安全培训教育1.煤矿应按照规定对员工进行安全培训教育，新员工必须经过三级安全教育培训并考试合格后方可上岗。培训内容应包括安全法律法规、操作规程、事故案例分析等。2.定期组织员工进行安全再培训，提高员工安全意识和操作技能。对未按规定组织培训或员工培训不合格的部门，视情节轻重给予相应考核。（二）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要明确责任部门、责任人，制定整改措施，限期整改。2.对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。对未按规定进行隐患排查治理或隐患整改不力的部门和个人，进行严肃考核。（三）安全设施设备管理1.加强安全设施设备的维护保养和管理，确保其正常运行。安全设施设备应定期进行检查、检测、校验，不符合要求的要及时更换或维修。2.对安全设施设备管理不善，导致设备故障或安全性能下降的部门和个人，进行相应考核。（四）应急管理1.制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。应急演练应包括火灾、瓦斯爆炸、透水等各类事故的演练。2.对应急预案不完善、应急演练不落实的部门，进行考核并责令限期整改。六、事故考核的执行与监督（一）考核执行1.事故考核由煤矿安全管理部门负责组织实施，根据事故调查结果和考核标准，提出考核意见，报煤矿领导审批后执行。2.考核结果应及时通知被考核部门和个人，并在全煤矿范围内进行通报。（二）监督检查1