托幼安全管理检查制度

托幼安全管理检查制度一、托幼安全管理检查制度

1.1总则

托幼安全管理检查制度旨在规范托幼机构的安全管理工作，确保婴幼儿在园期间的人身安全与健康，预防各类安全事故的发生。本制度适用于托幼机构的管理人员、教师、保育员及其他工作人员，并作为日常安全检查、定期评估和持续改进的重要依据。制度遵循“预防为主、综合治理、责任到人”的原则，结合国家相关法律法规及行业标准，制定具体检查标准和操作流程。

1.2适用范围

本制度适用于托幼机构的园所环境、设施设备、活动过程、卫生保健、应急预案等各个环节的安全管理检查。具体包括但不限于以下内容：（1）园所周边环境安全检查；（2）建筑设施与消防安全检查；（3）室内外活动场地及设备安全检查；（4）食品安全与卫生检查；（5）婴幼儿健康状况监测与疾病防控检查；（6）教职工安全教育培训与应急演练检查；（7）家长接送与信息告知安全检查。检查结果作为托幼机构安全等级评估和改进的重要参考。

1.3检查职责分工

托幼机构法定代表人或主要负责人对本机构的安全管理工作负总责，并成立安全管理检查小组，明确各部门及人员的职责分工。安全管理检查小组由园长担任组长，成员包括安全主管、保健医生、教研组长及各班班主任。具体职责如下：（1）安全主管负责制定和落实安全检查计划，组织定期与不定期检查，并记录检查结果；（2）保健医生负责婴幼儿健康状况监测，开展卫生保健安全检查，并指导疾病防控工作；（3）教研组长及班主任负责本班活动安全检查，监督婴幼儿行为规范，及时排查安全隐患；（4）后勤部门负责设施设备安全检查，确保水电、消防等符合安全标准。各部门需建立交叉检查机制，确保检查覆盖所有安全关键点。

1.4检查内容与标准

1.4.1园所周边环境安全检查

（1）检查内容：园所周边交通状况、道路标识、危险物品存放、治安防范措施等；（2）检查标准：确保园所周边50米范围内无重大交通隐患，无危险物品生产或储存场所，设置必要的安全警示标识，配备监控设备，并与公安部门建立联防联控机制。

1.4.2建筑设施与消防安全检查

（1）检查内容：园所建筑结构安全、外墙保温材料、门窗防护、消防设施配置、应急照明、疏散通道等；（2）检查标准：建筑结构符合国家抗震设防要求，外墙保温材料不燃或难燃，门窗护栏高度不低于1.2米且间隙小于5厘米，消防设施定期检测合格，疏散通道保持畅通且标识清晰，每月开展一次消防演练。

1.4.3室内外活动场地及设备安全检查

（1）检查内容：大型玩具、游乐设施、户外运动器材、桌椅床铺、床上用品等的安全性；（2）检查标准：所有设施设备定期检测合格，表面光滑无尖锐边缘，安装牢固无松动，床上用品柔软透气，无破损或污染，定期消毒清洗。

1.4.4食品安全与卫生检查

（1）检查内容：食品采购、储存、加工、留样、餐具消毒等环节的安全性；（2）检查标准：食品来源可追溯，储存符合温湿度要求，加工过程生熟分开，留样24小时以上，餐具消毒后存放，从业人员持健康证上岗并定期体检。

1.4.5婴幼儿健康状况监测与疾病防控检查

（1）检查内容：晨午检制度执行情况、传染病预防措施、药品管理、过敏史登记等；（2）检查标准：严格执行晨午检制度，发现异常及时隔离就医，传染病防控措施符合疾控要求，药品专人保管并记录使用情况，过敏婴幼儿标识清晰并采取针对性预防措施。

1.4.6教职工安全教育培训与应急演练检查

（1）检查内容：教职工安全知识培训记录、应急预案制定与演练情况、婴幼儿意外伤害处理能力等；（2）检查标准：教职工每年接受不少于8小时安全培训，掌握基本急救技能，制定完善各类应急预案并每季度演练一次，婴幼儿意外伤害发生率低于行业平均水平。

1.4.7家长接送与信息告知安全检查

（1）检查内容：接送卡制度执行情况、陌生人接送验证措施、安全告知内容等；（2）检查标准：严格执行接送卡制度，禁止陌生人接领婴幼儿，安全告知内容涵盖接送注意事项、应急联系方式等，家长知晓率100%。

二、检查流程与方式

2.1检查周期与频次

托幼机构的安全管理检查实行分级分类制度，分为日常巡查、定期检查和专项检查三种类型。日常巡查由各班班主任及保育员每日开展，重点检查婴幼儿活动区域的即时安全状况，如地面是否湿滑、玩具是否破损、婴幼儿是否佩戴饰品等。定期检查由安全管理检查小组每月组织一次，覆盖本制度1.4节规定的所有检查内容，确保园所整体安全状况符合要求。专项检查则根据季节特点、事故风险或上级要求临时开展，如夏季重点检查防暑降温措施，冬季重点检查防火防煤气中毒措施，或针对某类设施设备进行深度排查。检查记录需详细记载检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改措施，形成闭环管理。

2.2检查实施步骤

2.2.1准备阶段

每次检查前，安全管理检查小组需根据检查类型制定具体方案，明确检查重点、人员分工和时间安排。日常巡查由班主任提前10分钟完成本班区域检查，定期检查前一周发布检查通知，明确检查范围和注意事项。专项检查则根据实际情况立即组织。检查人员需提前熟悉检查标准，必要时携带检测工具，如灭火器压力表、玩具边缘检测尺、照明度检测仪等，确保检查数据准确可靠。

2.2.2实施阶段

检查过程中，检查人员按照预定路线和顺序逐项核对，采用“一看二问三查四记”的方法。一看，即观察现场环境与设施状态；二问，即询问相关人员操作情况与知识掌握程度；三查，即使用工具检测或抽样验证；四记，即详细记录检查结果。对于发现的问题，检查人员需现场拍照取证，并与责任人员沟通，初步确定整改期限和措施。婴幼儿活动区域的检查需在不影响正常活动的前提下进行，避免惊扰婴幼儿。

2.2.3结果反馈阶段

检查结束后，安全管理检查小组召开短会，汇总检查结果，对重大隐患进行研判，并下达整改通知书。整改通知书需明确隐患内容、整改要求、责任人和整改期限，并抄送相关上级部门备案。对于无法立即整改的问题，需制定临时管控措施，并纳入后续检查重点。整改期限一般不超过15天，特殊情况需说明原因并报备。

2.3问题整改与复查

2.3.1整改落实

被检查部门收到整改通知书后，需立即成立整改小组，分析问题原因，制定整改方案，并按期完成整改。整改过程需详细记录，包括整改措施、实施过程、资金投入等，形成书面材料报安全管理检查小组备案。整改完成后，需申请复查，不得擅自隐瞒或拖延。

2.3.2复查标准

安全管理检查小组对整改情况进行复查，复查标准与初次检查一致，必要时增加检测项目或扩大检查范围。复查结果分为“整改合格”“整改基本合格”“整改不合格”三种。整改合格后，方可解除隐患；整改基本合格需限期补充整改；整改不合格的，需约谈部门负责人，并视情节严重程度给予通报批评或处罚。复查不合格的，整改部门需重新整改，复查次数不限，直至合格为止。

2.3.3档案管理

所有检查记录、整改通知书、复查结果等材料均需归档保存，建立电子台账和纸质档案。电子台账便于快速检索和统计分析，纸质档案便于查阅和审计。档案保存期限为3年，重大隐患整改档案永久保存。档案管理由安全主管负责，确保完整、准确、可追溯。

2.4检查结果运用

2.4.1安全等级评估

托幼机构每半年开展一次综合安全等级评估，评估依据包括日常巡查记录、定期检查结果、专项检查报告及整改情况。评估结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级，并作为机构年度考核的重要指标。评估结果需公示，接受家长和社会监督。

2.4.2改进计划制定

对于检查发现的普遍性问题或反复出现的问题，安全管理检查小组需分析原因，制定针对性改进计划。改进计划应明确改进目标、措施、责任人和时间表，并纳入机构年度工作计划。例如，若多次发现玩具边缘尖锐问题，需制定玩具采购验收标准，加强日常维护，并对教职工进行安全意识培训。

2.4.3与绩效考核挂钩

检查结果作为教职工绩效考核的重要依据。安全检查不合格的部门，负责人当月绩效考核扣分；连续两次检查不合格的，取消评优资格；因失职导致安全事故的，依法依规追究责任。通过绩效考核激励各部门重视安全管理，形成全员参与的良好氛围。

三、应急预案与处置

3.1应急预案体系

托幼机构根据可能发生的事故类型，制定覆盖各类突发事件的应急预案，包括火灾事故、食物中毒、婴幼儿意外伤害（如坠楼、溺水、烧烫伤、中毒、外伤等）、传染病暴发、自然灾害（如地震、洪水）、暴力入侵等场景。各预案均需明确应急组织架构、预警机制、处置流程、联系方式、疏散路线、物资保障等内容，并定期更新完善。应急预案需张贴在醒目位置，并配备电子版，确保所有教职工熟悉预案内容。应急预案的制定需结合园所实际，考虑婴幼儿年龄特点，确保措施可行、流程清晰、责任明确。

3.2应急组织与职责

托幼机构成立应急指挥部，由园长担任总指挥，安全主管担任副总指挥，成员包括各班班主任、保健医生、后勤负责人及保安。指挥部下设若干工作小组，如疏散引导组、医疗救护组、通讯联络组、安全保卫组、后勤保障组等。各小组职责明确，确保应急响应时高效协作。总指挥负责统一指挥调度，副总指挥协助指挥并负责现场协调。班主任负责本班婴幼儿的疏散、安抚和初步救治，保健医生负责医疗救护和疾病防控，后勤负责人负责应急物资调配，保安负责园所安全保卫和外围警戒。所有教职工需经过应急培训，掌握基本应急处置技能和本岗位职责。

3.3应急处置流程

3.3.1预警与信息报告

应急处置的第一步是及时预警和信息报告。园所建立多种预警机制，如配备烟感报警器、监控中心实时监控、与家长保持畅通沟通等。一旦发现险情，发现人员需立即向附近教职工报告，班主任第一时间对事态进行初步判断，判断情况严重时立即向应急指挥部报告。应急指挥部接报后迅速核实情况，决定是否启动相应预案，并向上级主管部门报告。信息报告需做到迅速、准确、全面，避免恐慌蔓延。

3.3.2应急响应与处置

启动应急预案后，各工作小组按照职责分工立即行动。例如，发生火灾时，疏散引导组负责组织婴幼儿沿指定路线有序撤离至安全区域，并清点人数；医疗救护组对受伤人员进行检查和初步处理；安全保卫组关闭消防通道，切断电源，进行灭火和外围警戒；通讯联络组负责与外界联系，请求支援，并通知家长。处置过程中，总指挥始终在现场协调指挥，确保各项措施落实到位。对于婴幼儿意外伤害，现场教职工需立即采取急救措施，如止血、包扎、固定等，并第一时间通知保健医生和其家长。对于食物中毒，需立即停止供餐，封存可疑食品，组织催吐、洗胃等，并报告卫生防疫部门。

3.3.3应急结束与善后

应急状态消除后，总指挥宣布应急结束，并组织善后工作。善后工作包括现场清理、受伤人员救治、心理疏导、家长安抚、事故调查、总结评估等。保健医生需对受影响婴幼儿进行健康观察和随访，必要时进行隔离治疗。心理教师或专业人员需对受惊吓的婴幼儿和教职工进行心理疏导，帮助他们缓解焦虑情绪。事故调查组需查明事故原因，追究相关责任，并形成调查报告。应急指挥部组织召开总结评估会议，分析应急处置过程中的优点和不足，修订完善应急预案，并加强相关培训，防止类似事件再次发生。

3.4应急演练与培训

托幼机构每学期至少组织一次应急演练，演练场景包括火灾疏散、地震避险、食物中毒处置等。演练前需制定详细方案，明确演练目的、时间、地点、参与人员、流程和评估标准。演练过程中，注重模拟真实场景，检验预案的实用性和可操作性，观察教职工的反应速度和协作能力，以及婴幼儿的配合程度。演练结束后，组织评估总结，指出问题并改进。应急演练需有记录，并纳入教职工年度培训考核。除演练外，机构还需定期开展应急知识培训，内容包括应急电话号码、疏散路线图、基本急救方法、消防器材使用等，确保所有人员掌握必要的应急技能。培训形式可多样化，如讲座、视频学习、知识竞赛等，提高培训效果。

四、监督与评估机制

4.1内部监督机制

托幼机构建立多层次的内部监督机制，确保安全管理检查制度有效执行。首先是园长层面的日常监督，园长通过听取汇报、现场巡查、查阅记录等方式，对安全管理工作的整体运行情况进行监督，重点关注重大隐患的整改落实和关键环节的控制情况。其次是安全管理检查小组的专项监督，该小组定期或不定期地对园所各个方面的安全管理工作进行抽查，包括对日常巡查情况的复核、对整改记录的审查、对应急预案演练效果的评估等，确保各项检查要求落到实处。此外，还设立班级互查制度，由各班班主任轮流组织对本班及其他班级的安全管理情况进行相互检查，重点检查婴幼儿活动环境的安全性、常规安全措施的落实情况，促进相互学习与改进。内部监督注重过程监督与结果监督相结合，既关注安全措施的执行情况，也关注其效果和婴幼儿的实际安全状况。

4.2外部监督机制

托幼机构主动接受上级主管部门和社会的监督，确保安全管理工作的公开透明和持续改进。机构定期向上级教育或卫生健康部门汇报安全管理工作情况，包括安全检查记录、隐患整改报告、应急演练总结、事故发生情况等，积极配合相关部门开展的专项检查和评估。对于上级部门提出的意见和建议，机构认真研究，及时整改，并将整改情况书面反馈。同时，机构设立公开电话和意见箱，接受家长和社会的监督，鼓励家长对园所的安全管理工作提出意见和建议，并及时回应和处置。对于媒体曝光的安全问题，机构迅速调查核实，依法依规处理，并积极改进工作。外部监督是内部监督的重要补充，有助于及时发现内部监督可能忽略的问题，推动安全管理水平的提升。

4.3评估标准与方法

托幼机构的安全管理工作评估采用定量与定性相结合的方法，确保评估结果的科学性和客观性。定量评估主要依据安全检查记录、整改完成率、应急预案演练参与率、安全培训覆盖率等数据指标。例如，将日常巡查发现的问题数量、整改完成率设定为评估指标，问题数量越少、整改完成率越高，得分越高。定性评估则主要考察安全管理制度的健全性、应急预案的实用性、教职工安全意识与技能、园所安全文化的建设情况等。评估过程中，通过查阅资料、现场观察、访谈座谈等方式收集信息，进行综合分析。评估结果分为优秀、良好、合格、需改进四个等级，作为机构改进安全工作的依据。评估不仅针对机构整体，也针对各部门、各岗位，如评估班主任在婴幼儿看护中的责任心和应急处理能力，评估后勤部门在设施设备维护中的专业性等，确保责任到人，人人有责。

4.4评估结果运用

评估结果直接关系到安全管理工作的改进和教职工的考核，是推动安全管理工作持续提升的重要动力。对于评估发现的问题和不足，机构首先制定整改计划，明确责任人和完成时限，确保问题得到有效解决。评估结果作为机构年度考核的重要依据，评估等级高的部门和个人在评优评先中占有优势，而评估等级低的则需进行针对性培训或调整岗位。同时，评估结果用于完善安全管理制度，对于评估中暴露出的制度漏洞或执行不力的环节，及时修订完善相关制度或操作规程。例如，若评估发现婴幼儿服药管理存在疏漏，则需修订服药管理制度，增加核对程序和记录要求。此外，评估结果也用于指导安全培训工作，针对评估中反映出教职工薄弱的知识或技能点，开展专项培训，提高整体安全素养。通过将评估结果与改进、考核、激励等挂钩，形成“评估-反馈-改进-再评估”的闭环管理，不断提升托幼机构的安全管理水平。

4.5持续改进机制

托幼机构的安全管理工作是一个动态过程，需要根据内外环境的变化和评估结果，不断进行改进和完善。机构建立安全管理持续改进机制，每年至少进行一次全面的安全管理工作回顾，总结经验，查找不足，明确改进方向。回顾内容包括安全目标的达成情况、安全制度的执行情况、安全检查的效果、事故发生情况、家长满意度等。回顾结果作为制定下一年度安全工作计划的重要参考。此外，机构鼓励教职工在日常工作中发现问题并提出改进建议，建立合理化建议奖惩制度，激发全员参与安全管理的积极性。对于重大事故或未遂事件，进行深入的事故调查和分析，查找根本原因，制定纠正和预防措施，防止类似事件再次发生。持续改进机制强调预防为主，注重防范措施的落实和效果的跟踪，通过不断的小改小革，逐步提升园所的整体安全防护能力，营造更加安全、和谐的托幼环境。

五、人员管理与培训

5.1教职工准入与背景审查

托幼机构的所有工作人员，包括管理人员、教师、保育员、保健医生、厨师、保安及后勤人员，在招聘时均需进行严格的背景审查。审查内容主要包括身份证明、健康证明、学历证明、工作经历证明以及无犯罪记录证明。对于直接接触婴幼儿的工作人员，还需进行专项体检，确保其身体健康，无传染性疾病。背景审查旨在确保入职人员具备良好的道德品质和身心条件，能够为婴幼儿提供安全、健康的照护环境。机构与所有入职人员签订正式劳动合同，明确工作职责和安全要求，并建立个人档案，包含其背景审查、体检、培训及考核等所有相关记录。对于新入职人员，特别是直接照护婴幼儿的人员，还需进行岗前安全知识考核，合格后方可上岗。

5.2安全教育与培训

托幼机构将安全教育与培训纳入教职工的日常管理工作，确保所有人员掌握必要的安全知识和应急处置技能。新入职教职工必须参加岗前安全培训，内容包括机构安全管理制度、各类应急预案、婴幼儿常见意外伤害的预防与初步处理、消防安全知识、食品安全知识、卫生保健常识、以及如何识别和应对有特殊需求的婴幼儿等。培训形式可多样化，如理论讲座、案例分析、模拟演练、视频学习等，确保培训效果。在岗期间，机构每年组织不少于20小时的安全教育培训，内容根据工作需要和实际风险进行调整，如重点季节的防暑降温、防火防盗知识，特定应急预案的演练等。培训结束后进行考核，考核结果作为教职工绩效考核的参考。此外，机构鼓励教职工参加上级部门组织的各类安全培训和学习交流活动，不断提升自身安全素养。安全培训不仅针对教职工，也通过家长会、宣传资料等方式对家长进行安全知识普及，形成家园共育的安全氛围。

5.3职业素养与行为规范

托幼机构注重提升教职工的职业素养，制定明确的行为规范，确保其在工作中能够以身作则，为婴幼儿树立安全榜样。行为规范包括仪容仪表、言行举止、工作态度、与家长沟通方式等多个方面。例如，要求教职工工作时穿着整洁、得体，不佩戴可能划伤婴幼儿的饰品，言行文明、耐心、友善，对婴幼儿充满爱心和责任心。在工作中，要求教职工严格遵守操作规程，如给婴幼儿喂食时确保食物温度适宜，喂药时核对姓名和剂量，组织活动时确保婴幼儿不离开视线范围等。在与家长沟通时，保持尊重、真诚、积极的态度，及时沟通婴幼儿在园情况，特别是安全方面的问题。机构定期组织职业道德和行为规范培训，通过案例分析、情景模拟等方式，帮助教职工理解和掌握规范要求。同时，建立监督机制，如设置意见箱、公开监督电话等，接受家长和社会对教职工行为的监督，对于违反行为规范的行为，视情节轻重给予批评教育、调离岗位直至解聘等处理。

5.4应急能力与演练参与

托幼机构要求所有工作人员必须熟练掌握基本的应急处置技能，并积极参加应急演练，确保在突发事件发生时能够冷静、有序、有效地应对。应急能力培训内容涵盖婴幼儿意外伤害处理、火灾逃生、地震避险、传染病初步控制等常见场景。培训注重实操性，如模拟婴幼儿烧烫伤、摔倒、窒息等紧急情况，指导教职工掌握正确的处理方法。机构定期组织不同场景的应急演练，如全园范围的消防疏散演练、班级内部的地震避险演练等。演练前制定详细方案，明确演练目的、流程、人员分工和注意事项。演练中，观察教职工的反应速度、协作能力以及婴幼儿的配合情况，检验应急预案的实用性和可操作性。演练后进行总结评估，针对存在的问题提出改进意见，并纳入后续培训计划。对于无故不参加或演练表现不佳的教职工，进行约谈和再培训，确保人人具备基本的应急能力。机构将应急演练参与情况和表现作为教职工年度考核的重要指标，激励大家重视并提升应急应对水平。

5.5人员健康管理与心理健康支持

托幼机构关注教职工的身体健康，建立教职工健康管理制度，定期组织体检，确保教职工身体健康状况适合从事婴幼儿照护工作。对于患有传染性疾病的教职工，按照相关法规要求，及时调离接触婴幼儿的岗位，并做好隔离和消毒工作。机构关注教职工的心理健康状况，认识到高强度的工作压力可能带来的心理问题，并提供必要的心理支持。可以通过组织心理健康讲座、提供心理咨询服务、建立员工互助小组等方式，帮助教职工缓解压力，保持积极乐观的心态。良好的心理状态有助于教职工更好地关爱婴幼儿，避免因情绪问题导致的安全隐患。机构营造和谐、支持性的工作氛围，鼓励教职工之间相互关心、相互帮助，形成良好的团队关系，共同为婴幼儿营造一个安全、温馨的成长环境。

六、信息化管理与家校沟通

6.1安全信息管理系统建设与应用

托幼机构积极利用信息化手段提升安全管理工作的效率和水平，建设并应用安全信息管理系统。该系统主要功能包括安全检查记录管理、隐患整改跟踪、应急预案管理、安全培训记录管理、以及突发事件信息上报等。通过系统，可以实现对安全管理全过程信息的数字化管理，提高信息传递的及时性和准确性。例如，日常巡查发现的安全隐患可以通过系统即时上报，安全主管可以实时查看并分配整改任务，整改完成后，责任人和检查人可以通过系统确认，形成闭环管理。系统还可以自动生成各类统计报表，如隐患整改完成率统计、教职工培训参与情况统计等，为