有限空间作业安全责任制度

有限空间作业安全责任制度一、总则有限空间作业因其环境的特殊性与复杂性，潜藏着诸多安全风险，如缺氧窒息、有毒有害气体中毒、火灾爆炸、淹溺、坍塌等，一旦发生事故，往往后果严重。为深刻汲取事故教训，切实保障作业人员的生命安全与身体健康，明确各相关方在有限空间作业中的安全责任，依据国家相关法律法规及标准规范，结合单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于单位内所有涉及有限空间作业的规划、审批、实施、监护、应急等各项活动及相关人员。有限空间作业安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，层层落实安全责任，确保各项安全措施落到实处。二、责任划分（一）单位主要负责人：安全第一责任人单位主要负责人是本单位有限空间作业安全的第一责任人，对有限空间作业安全负全面领导责任。其职责包括：确保国家及地方有关有限空间作业安全的法律法规、标准规范在本单位得到严格执行；建立健全有限空间作业安全责任制，并组织实施；组织制定并批准有限空间作业安全管理制度、操作规程和应急预案；保障有限空间作业安全投入的有效实施，配备必要的安全防护设施、设备和个体防护用品；定期组织对有限空间作业安全状况进行检查，及时消除事故隐患；组织并参与有限空间作业事故的调查处理。（二）分管负责人：直接领导责任分管安全生产工作的负责人或分管有限空间作业相关业务的负责人，对有限空间作业安全负直接领导责任。协助主要负责人落实有限空间作业安全管理职责，督促、检查本单位有限空间作业安全工作的开展情况；组织审核有限空间作业安全管理制度、操作规程和应急预案，并监督其执行；组织开展有限空间作业安全风险辨识、评估和分级管控工作；协调解决有限空间作业安全管理中存在的重大问题；组织或参与有限空间作业事故的应急救援和调查处理。（三）安全管理部门：综合监督管理责任安全管理部门是有限空间作业安全的综合监督管理部门，负责对有限空间作业安全实施统一监督管理。其职责包括：组织或参与拟定有限空间作业安全管理制度、操作规程和应急预案，并对执行情况进行监督检查；组织开展有限空间作业安全宣传、教育和培训，确保相关人员具备必要的安全知识和操作技能；负责有限空间作业审批制度的监督执行，对高风险有限空间作业方案进行审查；监督检查有限空间作业现场安全措施的落实情况，对违章作业行为予以制止和纠正；组织或参与有限空间作业安全事故的调查处理，负责事故统计、分析和上报工作。（四）作业部门（单位）负责人：直接管理责任作业部门（单位）负责人是本部门（单位）有限空间作业安全的直接管理责任人。组织本部门（单位）人员学习和执行有限空间作业安全管理制度及操作规程；负责本部门（单位）有限空间作业的申请、风险辨识、方案制定和作业前安全技术交底；确保作业人员、监护人员经过专项培训并考核合格；为作业人员配备符合要求的劳动防护用品和应急救援器材，并监督其正确使用；组织开展作业前的安全检查，确认作业环境安全和安全措施落实到位；及时报告和处理有限空间作业中发生的安全问题和突发事件。（五）监护人员：现场监护责任监护人员对有限空间作业现场的安全负直接监护责任，必须坚守岗位，履行职责。核实作业人员、作业时间、作业内容是否与作业审批单一致；检查作业人员劳动防护用品的佩戴和使用情况，以及作业设备、工具的安全性；在作业过程中，密切观察作业环境和作业人员状态，与作业人员保持有效沟通；严禁无关人员进入作业区域，阻止违章指挥、违章作业行为；掌握应急救援知识和技能，熟悉应急预案，一旦发生异常情况或紧急事态，立即发出撤离信号，并协助作业人员安全撤离，同时向现场负责人和应急指挥中心报告，必要时启动应急救援。（六）作业人员：自我防护与遵章守纪责任作业人员是有限空间作业安全的直接执行者，对自身安全负直接责任。严格遵守有限空间作业安全管理制度和操作规程，服从现场管理和监护人员的指挥；作业前接受安全技术交底，熟悉作业环境、危险因素、安全措施和应急处置方法；正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品、检测仪器和作业工具；作业过程中注意观察自身及同伴的身体状况和周围环境变化，发现异常情况立即停止作业并撤离至安全区域，及时报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（七）应急救援队伍：应急处置责任应急救援队伍负责有限空间作业事故的应急救援工作。熟悉本单位有限空间的分布、结构、潜在风险及应急预案；定期组织应急救援演练，确保救援人员熟练掌握救援技能和救援器材的使用方法；储备必要的应急救援物资和装备，并保持其完好有效；接到事故报告后，迅速响应，按照应急预案开展救援工作，优先保障被困人员的生命安全，防止事故扩大。三、责任落实与保障措施（一）健全责任制体系各单位应将有限空间作业安全责任纳入全员安全生产责任制考核范围，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。定期对责任制落实情况进行检查和考核，考核结果与评优评先、绩效奖惩挂钩。（二）强化培训教育针对不同层级、不同岗位人员的职责要求，开展针对性的有限空间作业安全知识、法律法规、操作规程、应急处置和自救互救技能培训。确保单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、作业人员、监护人员等相关人员每年至少接受一次专项培训，考核合格后方可上岗。新入职人员、转岗人员必须经过培训合格后方可从事相关工作。（三）严格作业审批严格执行有限空间作业审批制度，未经审批严禁作业。作业前必须进行充分的风险辨识和评估，制定详细的作业方案和应急处置措施。高风险有限空间作业或复杂作业，应组织专家进行论证。作业审批单应如实填写作业地点、内容、时间、人员、安全措施等信息，并经相关负责人签字批准。（四）保障安全投入建立稳定的有限空间作业安全投入保障机制，确保足够的资金用于安全设施建设、安全设备购置与维护、劳动防护用品配备、安全培训教育、应急救援器材储备等。严禁挤占、挪用安全投入资金。（五）完善应急准备制定并定期修订有限空间作业事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，如空气呼吸器、通讯设备、救援绳索、急救药品等。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急响应和处置能力。四、责任追究对于认真履行有限空间作业安全责任，在安全工作中做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。对违反本制度，未履行或未正确履行有限空间作业安全责任，导致发生有限空间作业安全事故或造成不良后果的，将按照“四不放过”原则，根据事故性质、情节轻重和造成损失的大小，对相关责任人员进行严肃处理。处理方式包括批评教育、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则本制度未尽事宜，按照国家及地方有关法律法规、标准规范执行。各单位可根据本制度，结合自身实际情况，制定具体的实施细则。本制度由单位安全管理部门负责解释。本制度自发布之日起施行。结语有限空间作业安全责任重于泰山，它不仅关系到作业人员的生