房地产交易保证金管理办法

房地产交易保证金管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范房地产交易行为，保障交易各方合法权益，维护房地产市场秩序，防范交易风险，根据国家有关法律法规及房地产交易管理相关规定，结合实际交易情况，制定本办法。本办法旨在明确房地产交易保证金（以下简称“保证金”）的交存、保管、使用、退还等管理事项，确保交易资金安全，促进房地产市场健康有序发展。第二条定义本办法所称房地产交易保证金，是指在房地产买卖、租赁等交易活动中，由交易一方或双方按照约定向指定机构或对方交付的，用于担保交易合同履行、弥补因一方违约给另一方造成损失或支付相关费用的资金。第三条适用范围凡在本市行政区域内进行的房地产交易活动中涉及保证金的交存、保管、使用、退还等事宜，均适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。第四条基本原则保证金管理应遵循以下原则：（一）自愿协商：保证金的设立、金额、交存方式等主要事项由交易双方协商确定，并在相关合同中明确约定。（二）专户管理：保证金应存入指定的专用账户进行管理，确保资金安全、独立，与保管方自有资金及其他资金分账核算。（三）专款专用：保证金仅能依照本办法及交易合同约定的情形和程序使用，不得挪作他用。（四）公平公正：保障交易双方平等的权利，对保证金的处理应基于事实和合同约定，公平合理。（五）便捷高效：在确保安全的前提下，简化保证金交存、退还流程，提高管理效率。第二章保证金的交存第五条交存主体与金额保证金的交存主体、具体金额或计算方式，由交易双方在房地产买卖合同、租赁合同或专门的保证金协议中明确约定。通常情况下，保证金可由买方（承租方）向卖方（出租方）或第三方托管机构交存；特殊情况下，也可约定由双方共同交存或卖方（出租方）单方交存特定性质的保证金（如租赁保证金）。保证金金额应与交易标的价值、交易风险等因素相适应，具体数额由交易双方根据实际情况协商确定，但应避免过高或过低，影响交易的公平性与可行性。第六条交存期限与方式交易双方应在合同中明确约定保证金的交存期限。保证金的交存方式可采用银行转账、支票、本票等合规的支付方式，原则上不鼓励大额现金交付，以确保资金流向可追溯。第七条交存账户（一）第三方托管账户：鼓励交易双方选择经政府主管部门备案的房地产经纪机构、银行或其他具备资金托管资质的第三方机构作为保证金托管方，并将保证金存入该托管方的专用托管账户。（二）对方账户：若双方约定将保证金直接支付给对方（如卖方或出租方），应在合同中明确约定该笔款项的保证金性质，并要求收款方出具书面收款凭证，注明“保证金”字样。第三章保证金的保管第八条保管责任（一）第三方托管机构：托管机构应建立严格的保证金管理制度，对托管的保证金实行专户管理、分户核算，确保资金安全。未经交易双方书面同意或符合本办法及合同约定的条件，托管机构不得擅自划转、挪用保证金。托管机构应定期向交易双方提供保证金收支明细查询服务。（二）自行保管方：若保证金由交易一方（如卖方或出租方）自行保管，则该保管方负有妥善保管的义务，不得将保证金挪作合同约定之外的其他用途，并应在交易完成或合同终止时，按照约定条件及时处理保证金。第九条孳息处理保证金在保管期间产生的孳息（如银行存款利息），其归属由交易双方在合同中明确约定。若无明确约定，一般应随保证金本金一并处理，归属保证金的最终权利人。第十条信息保密保证金保管方应对保证金的交存、金额、划转等信息予以保密，不得向无关第三方泄露，法律法规另有规定的除外。第四章保证金的使用第十一条使用条件保证金的使用应严格遵循合同约定，通常在以下情形下可以动用保证金：（一）交易一方违反合同约定，给另一方造成损失，守约方有权依照合同约定扣除相应金额的保证金作为违约金或赔偿金。（二）交易完成后，依照合同约定，保证金用于冲抵应付房款、租金、物业交接时的费用结算等。（三）合同约定的其他可以使用保证金的情形。第十二条使用程序（一）协商一致：除合同另有明确、无需协商的违约扣款条款外，动用保证金应经交易双方协商一致，并签署书面的保证金划转（使用）协议。（二）单方申请与核实：若因一方违约导致需动用保证金，守约方可依据合同约定向保证金保管方（若为第三方托管）提出书面申请，并提供相关证明材料。保管方应对申请材料及合同约定进行核实。（三）划转通知与执行：在符合使用条件及程序的情况下，保管方应及时通知相关方，并按照约定或生效法律文书的要求划转保证金。第十三条使用限制任何一方不得单方面、无正当理由要求使用或划转保证金。保证金的使用范围不得超出合同约定，严禁挪作他用。第五章保证金的退还第十四条退还条件当交易顺利完成，或交易未达成但不存在违约情形，或合同约定的保证金退还条件成就时，保证金应及时退还。具体包括：（一）房地产买卖合同履行完毕，房屋权属转移登记完成，双方无其他争议。（二）租赁合同到期或提前终止，双方结清所有费用，房屋完好返还，无违约行为或违约行为已处理完毕。（三）因不可归责于交易双方的事由导致合同无法继续履行，双方协商一致解除合同。（四）合同约定的其他应当退还保证金的情形。第十五条退还程序与期限（一）交易双方应在合同中明确保证金的退还条件、退还对象、退还金额（如全额退还或扣除约定费用后退还）及退还期限。（二）符合退还条件的，保证金保管方应在收到交易双方书面确认或满足合同约定的退还条件后的约定期限内，将保证金本金及约定孳息退还至原交存方或双方约定的其他账户。（三）若保证金由一方自行保管，则该方应在上述条件成就后，主动、及时地将保证金退还。第十六条部分退还与不予退还因一方违约导致合同解除或无法履行的，守约方有权依照合同约定要求违约方承担违约责任，保证金可按照约定进行部分退还、不予退还，或作为违约金/赔偿金的一部分直接抵扣。具体处理方式以合同约定为准。第六章各方权利与义务第十七条买方（承租方）权利与义务（一）有权要求按照合同约定交存保证金，并获得相应凭证。（二）有权监督保证金的保管情况，查询保证金状态。（三）在自身无违约行为且符合退还条件时，有权要求足额、及时退还保证金。（四）履行合同约定的各项义务，如按时足额交存保证金，遵守关于保证金使用和退还的约定。第十八条卖方（出租方）权利与义务（一）在买方（承租方）违约时，有权依照合同约定要求从保证金中获得赔偿或扣除违约金。（二）若自行保管保证金，负有安全保管、按约使用和及时退还的义务。（三）履行合同约定的各项义务，配合完成保证金的相关管理事宜。第十九条托管机构权利与义务（一）有权按照托管协议的约定收取托管服务费（如有）。（二）负有严格按照本办法及托管协议、交易合同约定管理保证金的义务，确保资金安全。（三）在符合条件时，及时办理保证金的划转或退还手续。（四）建立健全内部管理制度，接受相关主管部门的监督检查。第七章争议解决第二十条协商与调解因保证金的交存、保管、使用、退还等发生争议的，交易双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可向房地产行业协会或其他调解组织申请调解。第二十一条仲裁与诉讼若协商或调解不成，当事人可依照合同约定的仲裁条款向仲裁机构申请仲裁，或依法向人民法院提起诉讼。第二十二条法律文书执行对于已发生法律效力的仲裁裁决书、判决书、调解书等法律文书，确定了保证金处理方式的，相关方及保证金保管机构应予以执行。第八章附则第二十三条风险提示交易双方在签订房地产交易合同时，应充分了解保证金的重要性，仔细阅读并明确保证金条款，选择安全的交存和保管方式，注意防范交易风险。建议在复杂交易中咨询专业法律人士或房地产经纪机构。第二十四条解释权本办法旨在提供一般性指导，具体交易中的保证金管理仍以双方签订的有效合同及相关法律法规为准。本办法的解释权归属于制定方（若为行业指引或企业内部规范）或相