2017年羊保种场建设项目可行性研究报告

羊保种场建设项目PAGEPAGE66羊保种场建设项目可行性研究报告目录第一章项目摘要 11.1项目概述 11.2编制依据 21.3结论 3第二章项目建设背景、必要性及可行性 42.1项目建设背景 42.2项目建设的必要性 62.3项目建设的可行性 11第三章市场供求分析及预测 133.1市场分析 133.2市场定位与竞争力 143.3市场预测 143.4销售预测 14第四章项目承担单位基本情况 174.1项目建设单位概况 174.2项目建设条件 17第五章项目地点选择分析 195.1选址要求 195.2项目区基本情况 20第六章生产工艺技术方案 226.1引种 226.2育种 226.3种羊鉴定 266.4疫病控制 286.5配种组织方式 286.6档案管理 296.7技术路线 306.8生产指标 30第七章项目建设目标 317.1建设原则 317.2总体目标 317.3建设任务 31第八章项目建设内容 328.1项目建设内容及规模 328.2土建工程 328.3设备选型方案 33第九章项目投资估算及资金筹措 359.1投资估算依据 359.2投资估算 359.3资金筹措 36第十章项目建设期限及实施进度 3810.1建设期限 3810.2项目实施进度 38第十一章土地规划和环保 3911.1土地规划 3911.2项目区环境现状 3911.3环保依据 3911.4主要污染源和污染物 4011.5环境保护和治理措施 4011.6环境影响综合评价 41第十二章项目的组织管理与运行 4212.1组织机构与职能划分 4212.2劳动定员 4212.3经营管理措施 4212.4技术培训 4312.5劳动安全、卫生与消防 4312.6资金使用和管理 44第十三章效益分析与风险评价 4513.1效益分析 4513.2风险评价 49第十四章项目招投标 5114.1招标执行文件及标准 5114.2招标范围 5214.3招投标组织 52第一章项目摘要1.1项目概述1.1.1项目名称：羊保种场建设项目1.1.2建设单位：**县***牧场1.1.3法人代表：***1.1.4建设地点：**县***牧场（东经78°23′3.51″，北纬39°34′38.08″）1.1.5建设性质：改扩建1.1.6建设内容及规模：新建标准化羊舍4栋1200㎡，饲草料库房1500㎡，青贮窖500m³，办公业务用房（兽医室、采精室、配种室、诊疗室、病羊舍）400平方米，购置良种繁育、防疫设备45台（套），引进种公羊20只。1.1.7项目投资及资金来源：项目总投资240万元，其中：申请中央投资200万元，地方配套20万元，项目单位自筹20万元。1.1.8建设期限：1年，即2012年1.1.9项目规模及产品方案：项目建成达产后，**羊总存栏达到25000只，其中：种公羊500只，核心群母羊达5000只，可繁母羊15000只，其他各类羔羊及育肥羊4500只；每年向社会提供种公羊800只，优质母羊1000只，各类育肥肉羊10000只。1.1.10效益分析：项目建成达产后，总成本费用估算为1441.68万元，其中：固定成本为192.48万元，可变成本为1249.20万元。经营成本为1393.68万元。达产年投资收益率65.97%投资回收期：税前2.22年，税后2.22年；财务内部收益率：税前23.67%，税后23.67%；财务净现值：税前986.40万元，税后986.40万元。1.2编制依据本项目依据我国相关法律法规、规划及有关文件和文献资料编制。（1）国务院《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4号）（2）农业部《关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见》；（3）新疆维吾尔自治区《关于加快现代畜牧业发展的意见》（新党发〔2008〕9号）（4）《全国畜禽良种工程建设规划》（5）国家农业部办公厅《关于开展2012年养殖业良种工程建设等储备项目前期工作的通知》（国办计〔2011〕40号）（6）自治区畜牧厅《关于做好2012年畜禽良种工程储备项目前期工作的通知》（牧畜字〔2011〕37号）（7）建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（8）《投资项目可行性研究指南》（9）**县***牧场相关附件材料1.3主要经济技术指标表该项目主要指标见表1-1主要经济技术指标表表1-1主要经济技术指标表序号指数指标名称技术指标单位技术指标备注1胎产羔羊只12母羊年产胎次胎13种羊群年更新比例%20%4公母比例1:305羔羊成活率%98%6选种率%85%7母羊初配年龄月188成年羊体重8.1公Kg358.2母Kg301.4结论（1）本项目建设抓住我区当前产业结构性调整和实施开发新疆战略的机遇，立足我区畜牧业资源优势，通过市场拉动基地带场，场带养殖大户的形式，对促进**地区和**县畜牧业向高产、优质、高效方向发展起到积极的带动作用；（2）本项目立足国内和国际市场，从**县丰富而独特的资源优势出发，通过新技术引进和投入，使项目充分具备市场好、前景广的特点：项目建设配套条件具备，产品有市场；（3）项目建设区域环境自然纯净无污染、畜牧草场资源丰富、养殖原料充足、品质优良，交通等基础设施条件良好，原料有保证，具备大规模生产的条件；（4）项目建设经济效益良好。项目建成后，年经济效益可达到1600万元，投资利润率为65.97%，2.2年即可收回项目投资，项目资金的使用均满足中央投资的要求。综上所述，该项目技术上合理、财务上可行，项目建设是十分必要和可行的。第二章项目建设背景、必要性及可行性2.1项目建设背景**地区畜牧业主要以农区畜牧业为主，占到89%，草原畜牧业主要分布在塔什库尔干县和叶城县的部分山区。可利用草原面积1754.8万亩，是全疆最大的农区畜牧业地区。畜牧业畜种以牛羊为主，占到92.1%，主要品种为“两头牛、四只羊”（西门塔尔牛、荷斯坦牛，多浪羊、塔什库尔干当巴什羊、**羊和叶城羊）。近年来，从国家到自治区、从**地区到各县都紧紧围绕农民增收的基本思路，立足于市场，以市场要求为导向，对农业和农村经济进行战略性调整，不断优化农业产业结构和区域种养结构，才能保持农业生产的稳步增长和农民增收。同时努力提高农产品质量，在农产品质量和效益上求农业生产的发展，不断完善农业生产结构、产品结构、区域产业结构，发展养殖业不能以破坏和污染生态环境为代价，必须以区域农业生产规划，生产条件，土地资源高效利用和环境保护改善为依托，因地制宜，合理开发，改变传统的农业生产状态，逐步实现一种养殖业的企业化生产，整体推进农业生产的均衡发展，实现农业科技现代化。目前，**县畜牧业有一定的增长，但仍然存在着生产力水平低下，生产条件没有根本改变，基础设施仍然薄弱，良种化程度不高，科学饲养水平低，畜牧业的商品率低，生产周期长，经济效益低。特别是**羊的主产区**县草场退化，草畜严重失衡，由此也造成**羊品种退化。为此，自治区已把实现现代畜牧业作为主要工作目标，**地区的畜牧业发展也必须从区情出发，以国内外市场为导向，以开发和保护资源为基础，以提高经济效益为中心，优化畜牧业产业结构。不断提高养殖管理水平，大力推广和普及实用技术，优化畜群结构，建立健全畜牧业的产前、产中和产后服务。大力发展农区畜牧业，大力发展科学养畜，发挥畜牧业生产的规模效益；同时积极加大畜产品的深加工力度，形成名牌产品，提高畜产品在国内外市场的占有率。**县是由突厥语地名“巴尔楚克”简化而来的。突厥语“巴尔楚克”的意思有三种解说。一说原为一突厥将领的官职名，因其率部队长久驻扎在该城，人们渐渐将其官名呼为城名；一说原为一突厥部落名，因定居巴尔楚克一带的突厥人大都来自这个部落而得名；另一说为“物产丰富，样样全有”的意思。这三种解说目前虽未找到可靠依据，但有一点却是许多史书都证实了的，即：**地方的巴尔楚克城，在整个中亚历史上，就被人所知。作为**土生土长的**羊，在很长时间内自行繁衍生息。我们通过实地对年龄在70-115岁的75位老牧民（其中祖孙三代均从事**羊放牧养殖的45位）的走访调查得知：**羊一直都在**这块土地上被作为一种土羊繁衍生息，经过200多年形成了外貌特点明显，耐粗饲，适应性极强的地方品种。因**羊地处**，同时在农牧民心中巴尔楚克有着深厚的历史感情，大家习惯称此土羊为**羊，久而久之，这种土羊就被称为**羊。**羊是农牧民经过长期自繁自育，风土驯化而形成的一个地方优良种群，可以说只有**羊才能适应如此恶劣的自然环境。但直到现在有些**羊还在被部分农牧民当成一种地方性土羊来饲养管理，对**羊的认知仍没有上升到科学层面，实在让人痛惜。在自治区、地区畜牧业工作会议精神指导下，以全面实践“三个代表”的重要思想，按照中央农村工作会议精神的要求，结合以农村稳定、农民增收和农业增效，因地制宜，大胆调整产业结构，通过科技扶贫相结合，加大科学技术含量，尽快脱贫致富步伐，利用各种渠道发展公司加技术服务和农户的经济形式来繁育和提高**羊的品种生产效益。为此，在**县建立**羊品种繁育和保护基地，对保存和推广当地优良品种，对当地广大农民脱贫致富具有深远的意义。2.2项目建设的必要性2.2.1**羊是**地区地方优良品种之一**地区**羊主要分布在**地区**县及周边团场，其中心产区**县的存栏数已达20万只，占全区**羊总数的31%，是新疆优良地方品种之一。**羊，在绵羊生物学分类上属于半粗毛羊，它以生产地毯、毛毯、长毛绒、粗绒线等半粗毛制品原料而著名，在当地国民经济生产中占有重要地位。**羊的品种性能稳定，适应性好，抗病力强，耐粗饲，适合放牧饲养。近几年来，**县开始利用政策导向，大力扶持**羊发展。现全区约23万只。质量以**县***牧场及相邻乡镇羊群为最佳。**羊全身被毛白色，公母羊均无角。该羊体质结实，肢体健壮，耐热、耐盐碱、耐潮湿、耐粗饲，能适应恶劣的气候环境。**羊头大小适中，额长宽均匀，鼻梁略凸。黑色眼圈、黑色嘴轮、耳小有黑斑，颈部长短适中，体型长，胸宽而深，四肢健壮、蹄质致密，后驱肌肉丰满呈圆筒状，属短脂尾。**羊毛属于异质半粗毛，是制毡、毛毯和地毯的原料，毛纤维由粗毛、绒毛、两型毛（无髓毛和有髓毛）、干死毛组成。各类型毛在毛纤维中的比重分别为：绒毛48.20%，两型毛11.11%，粗毛27.53%，干死毛13.10%。净毛率不低于58～60%，两型毛细度（34～40μm）44～46支，油汗适中，毛丛自然长度14cm以上，见表1。表1羊毛纤维类型单位：（%）n绒毛两型毛粗毛干死毛平均变化范围平均变化范围平均变化范围平均变化范围2848.2026-7011.1110-3627.5312-6813.100.38-44**羊一般年剪毛两次，成年公羊年产毛量平均3.5㎏，成年母羊平均2.8㎏。被毛稀，腹毛差，由于自然脱落现象严重，哺乳期长，灌木和有刺植物挂落羊毛和管理不善等因素的影响毛产量偏低，见表2。表2**羊秋季剪毛后的体重、产毛量年龄性别n剪毛后体重(kg)产毛量(kg)平均变化范围平均变化范围成年羊公10568.73.7--2.9母13046.83.0--2.3周岁羊公13242.62.9--1.9母10536.72.8--1.7**羊以自然交配为主，公、母羊混群，一只公羊能配40～50只母羊，在产羔期间，公羊隔离，母羊全年发情，但以4～5月和9～10月为发情旺季，配种期以春、秋两季为多，舍饲饲养的母羊根据发情情况全年配种，条件较好的地方多为秋季配种，春天产羔。根据多年的观察和生产实践表明，**羊的性成熟较早，公羊6～7月龄，母羊5～6月龄性成熟，12～14月龄时初次配种，发情周期为16～19天之间，平均17天；发情持续期24～48小时，平均34小时，妊娠期为145～153天，平均148天；妊娠期受母羊的年龄、胎儿的数量、胎儿的性别及环境条件等影响，如双羔羊妊娠期较短，平均为145～148天，一般产单羔为多，正常饲养条件下，产羔率108～112%，1岁半的母羊产羔率为100～103%。在繁殖季节正常饲养条件下，产羔后30～40天，平均35天，首次发情，此时发情配种受胎率较高。**羊大多生活在纯天然、绿色、无污染的低洼草甸上，含盐碱较高，植被类型主要以芦苇、骆驼刺、甘草、野蘑菇、苜蓿、马兰等为主，所以肉质鲜美独特。人们都很喜欢吃**羊肉，因此，肉价格比其它品种贵5-7元。据2007年品种资源调查统计，成年公母羊体重分别为体重70.3kg和48.1kg。2.2.2**大开发大跨越的历史机遇促进**养羊业的大发展虽然近年项目区养羊业发展较快，牲畜存栏逐年增长。但横向比较差距很大，优质羊肉也来自于内地，就我们餐桌上的羊肉卷也是来自于青海和内蒙。内地不少省市畜牧业收入已占到农民收入的30--40％以上。这说明了我区畜牧业的落后，特别是与农区畜牧业大区的地位不相称。因此，我区养羊业必须从传统的自然的产品经济模式中解放出来，以高起点和市场取向来发展生产。**地区近几年大力推广青贮饲料年产量达到498万吨，这将为养羊业的发展奠定雄厚的物资基础。**地区与6个国家接壤，有向西开放的地缘优势。这些突出的资源优势和广阔的发展空间，决定了我区的养羊业将成为畜牧业发展的重中之重。**地区**县发展畜牧业的潜力很大，应该成为我区经济发展特别是新农村建设经济增长的重要支点。国家已逐步加大对我区的投入和扶持力度，成功召开的新疆工作会议，为我区养羊业的发展带来了难得的历史机遇，各兄弟省市的帮扶，将有利于发挥我区自然资源优势，吸引更多的区内外资金、技术，增加畜牧投入，促进畜牧业的商品化、市场化、现代化，把我区畜牧业与农村经济推进到一个新的发展阶段。2.2.3品种资源保护是畜牧现代化的重要途径之一肉类是我区畜牧业的主导产品，近几年，肉产量虽有较大幅度增长，人均肉类占有量比全国平均水平高2公斤多，但主要还是限于自产自销，而且**地区的牛羊肉价格远远高于内地，甚至高于其他地、州。自2007年9月羊肉价格受到全国大部分地区畜禽产品价格上涨的影响，出现大幅上涨后，至今仍然居高不下。据近期统计，2011年3月全区带骨羊肉平均价格为45元/公斤，与2008年同期相比，上涨了47%，上涨幅度很大。另外由于良种化程度低，羊肉产量有限，加之销售价格高于内蒙古、宁夏和青海，没有形成一定的养殖规模，因此外销无出路。建立**羊保种场，发展规模养殖，是快速提高我区养羊业经济效益的有效途径之一，我区养羊业建设已有一定规模，但仍存在一些问题：专业化、集约化、良种化程度较低，产品数量少、质量差、成本高；农牧民市场意识淡薄，产销脱节；市场封闭，运距长，销售成本高，开拓市场难度大。这些因素一直制约着我区养羊业的发展。我区养羊业走过了从自然经济向商品经济的发展阶段，走过了由毛用向肉用方向转变的阶段，走过了从原始品种向高产良种的发展阶段。目前，养羊业正必须走上产业化经营的道路，而保种场是肉羊产业化生产不可缺少的重要条件。是实现养羊业专业化、商品化、集约化经营管理的有效途径。要实现养羊业的快速发展，就必须在畜牧业产业化经营方针下，推广良种、科学养殖，集中良种繁育、开展优质品种资源保护，真正解决产业发展的根本性问题。建立**羊保种场，最大限度提供优秀种羊改良当地羊，能大幅度提高产肉量，提高经济效益，更重要的是为产业化经营打下了必不可少的基础。综上所述，本项目的建设是在**将迎来跨越式发展的精神鼓舞下，适应国家、自治区、**地区产业结构调整的要求，实现畜牧现代化的重要起点，是**县实现优势资源转换的重要工程。它的建设必将使增加农牧民收入、扩大乡、场劳动力就业、增强县、乡级科技和经济实力，全面提高全县农牧民科学文化素质，对**县、**地区乃至新疆畜牧业有一个很强的科技兴牧和科技兴县示范作用。该项目科技含量高、影响面广、示范作用强，因此项目建设非常必要、刻不容缓。2.3项目建设的可行性2.3.1本项目符合国家产业政策，顺应新疆大发展、顺应国家解决“三农”问题和社会主义新农村建设的大好形势建设**羊保种场是养羊业标准化生产的手段之一，是衡量一个地区畜牧生产技术和科学管理水平的重要尺度，是表明畜牧养殖现代化程度的重要标志；发展现代标准化养殖业，对提高**羊产品质量具有重要作用。本项目的建立对推动**县畜牧养殖场规范化、标准化建设、对促进养羊业健康发展都具有重要作用，是符合国家政策鼓励发展的产业项目。2.3.2消费市场广阔为项目建设明确了方向当地的广大民众的饮食习惯，使**县及其周边地区广大城乡居民对羊肉的需求极大，最低消费价格为50元/公斤，根据价格杠杆原理，供大于求，价格就会有所下降，因此说目前的养殖规模完全不能满足人们的需求量，积极发展养羊业是切实可行的。而要发展壮大养羊业，就必须建立与之相适应的品种资源保护区，保障全县种羊的供种质量和数量，该项目的建设正是为从根本上解决**羊优质种羊资源短缺的现实情况而实施。2.3.3****牧场丰富的养殖经验为项目的实施提供了保障首先，****牧场于2010年3月通过各种途径着手筹建**县**羊种羊场。该场平面规划示意图基本框架已经初步完成。此外，****牧场从事绵羊养殖已多年，积累了丰富的生产经验，在生产管理及生产技术上总结了一套具有可操作性强、成熟的饲养技术，为本项目的建设提供了可靠的保障。第三章市场供求分析及预测3.1市场分析**县土质含碱重，矿产丰富，有铜、铁、锰、锌等，造就了羊肉含多种矿物质，营养更加丰富。经分析，**羊肉所含成份如下：水份61%；蛋白质17.6%；脂肪21%；热量100千焦/100克；钙5；磷202；铁20；胆固醇29；维生素B1：0.02；维生素B2：0.12。独特的地理、土壤使**县的羊肉肉质更加细嫩鲜美，多汁而味浓，无膻味，而且农民在喂养过程中不饲喂任何化学添加剂，也不使用任何激素类产品，是纯天然的绿色食品，因此**羊羊肉无论是炒、烤、炸、煮等均美味无比，引得美食家津津乐道，念念不忘，深受广大人民群众的欢迎，发展前景广阔,优质畜产品的市场竞争力很强，养羊业是农业的重要组成部分，羊肉是我区穆斯林群众的主要副食品。**县是农业大县，近年来，随着产业结构的不断调整和优化，养羊已成为农业经济收入的重要组成部分。虽然**羊肉相对于其它羊肉价格高，但由于社会评价很高，凡来过**的，都要尝一尝**羊肉做的各种美味，所以，**羊目前基本没有外销，在本县已经是供不应求，市场前景广阔。本项目的实施，可以增加**羊存栏数量，提高个体品质，打造地方优势品牌效应，使**羊走出**，走向内地，打响中亚。3.2市场定位与竞争力在全县通过**羊品种资源调查，对其进行选种选育，培育一级、特级**羊种羊，面向各全县养殖户，销售**羊一级、特级种羊，带动全县**羊的发展，结合天然草场和胡杨林间草地，大力地发展生态养殖，产出绿色羊肉副食品，以获取更高的经济效益，市场竞争力强，发展前景看好3.3市场预测近十年以来，畜牧养殖业由传统分散的养殖逐步地向集约化、标准化、规模化的方向转变。但养殖量小和生产技术低、羊成活率降低、生长速度慢成为制约**县养殖业发展的最大瓶颈；同时当地消费和大量内地农民工的流动带来了很大的市场潜力，推行标准化养羊项目建设为育肥羊生产基地提供了巨大的商机和广阔的市场空间；据专家预测，在未来的3—5年内，羊肉市场前景较好。3.4销售预测2005市场羊肉价格为每公斤18元，2010年每公斤为47元，较2005年上涨了161.11%。其上涨原因表现在：（1）饲草料缺乏，价格上涨。玉米价格由去年同期的1.72元/公斤，上涨到现在的2元/公斤，麸皮价格由去年的1.65元/公斤，上涨到现在的1.8元/公斤，为此增大了养殖支出。（2）牲畜出栏跟不上市场的需求。我区维吾尔等少数民族比例占总人口的90%以上，由于传统的饮食习惯，主要肉食品是牛羊肉，需求量较大，而实际产量跟不上市场需求，供需矛盾突出。（3）科学饲养水平低。多数养殖户，在饲养的牛羊都采用的架子育肥，延长了饲养时间和增加了饲养成本。（4）扶持政策的覆盖面小，国家对扶持牛羊养殖政策较少，随着养殖成本的逐年增加，致使农民养殖积极性下降，扩大养殖规模受到一定的限制。畜产品消费价格的不断攀升，对于高收入群体的影响不大，但对于中低收入群体的影响较大，由于低收入群体的消费品种相对单一，主要以食用为主，食用又以粮食和少量的肉类为主，而且肉类等畜产品消费弹性小，替代效益不明显，不管价格是否上涨，作为维持人类正常营养需要的肉类等畜产品，是生活必需品，畜产品价格不断上涨，使中低收入家庭的支出明显增加，在畜产品价格维持高价运行的情况下，只能选择少购买、少消费。因此，我们认为畜产品价格的上涨，中低收入群体和农牧民承受的压力更大，生活水平受畜产品价格的影响也出现不同程度的下降。在消费能力上，取决于居民的可支配收入，主要畜产品与2006年相比，上涨幅度60-80%以上。如此高昂的价格，城镇低收入家庭和农牧民的肉品购买力更是大幅度下降，这样下去已经严重影响了各族群众的生活质量。在消费结构上，取决于不同畜产品的价格、营养含量以及居民的饮食习惯，牛羊肉价格高于禽肉的3-3.5倍，高于禽蛋的4-5倍，因此，居民的畜禽产品消费结构随之发生变化。今后5-10年是**地区畜牧业产业化发展的重要时期，随着国家西部大开发战略的实施，**地区经济将保持快速稳定的增长，城乡居民收入及生活水平也将呈现快速增长，同时外来人口的增加、小城镇建设的加快和农村市场的启动，部将促进肉类产品消费，拉动养殖业发展，新疆与内地省市相比有得天独厚的地缘与资源优势，但没有得以充分发挥。本项目有统一标准、环保、安全等特点，代表着未来养殖业生产发展的方向。第四章项目承担单位基本情况4.1项目建设单位概况**县***牧场位于新疆**县城南28公里处，成立于1951年，1970年前归**管理，1970年交给**县，改名**县***牧场，是在畜牧厅备案的地方国有牧场。牧场注册资金500万元，总资产1200万元，现有员工46人。场内现有种羊舍6栋，共2500平方米，种羊配种室1个，共45平方米，种羊专用档案管理办公室10平方米，其它辅助建筑设施共计200平方米。牧场总面积约46平方公里，可耕地面积1万亩，可利用天然草场4.5万亩；林地5万亩，具备容纳20000只羊的生产能力。牧场2009年8月取得**县畜牧兽医局颁发的种畜禽生产经营许可证，许可生产繁育**羊。4.2项目建设条件水：本场自行配备了机井和水塔，具有满足生产、生活及消防用水的供水设备，水质合格；电：本场用电由**县供电公司专线供给，具有自主产权的线路和变压设施，并且自配有应急电源，完全可满足生产生活用电负荷电源完全可满足生产生活用电负荷；交通：本场距315国道2.3公里，道路全是柏油路面，交通运输比较方便；通讯：本场经过农村通讯网络改造与**邮电光缆通讯联网，程控电话可直拨全国乃至世界，各地通信联络十分方便。现有养殖基础：至2010年末，我场以“种羊场+牧户”的模式已发展成具有繁殖母羊群、育成母羊群、育成公羊群、羔羊群以及育种核心群在内的多种规模群，总存栏达到19800只，其中：种公羊200只，核心群母羊达2280只，能繁母羊15500只，羔羊及育肥羊1820只。第五章项目地点选择分析5.1选址要求羊场的场址，首先应符合饲养肉羊的生物学习性和生态适应性，肉羊喜干燥、爱清洁的动物其次应根据其生产特点、经营管理方式等，对土壤、水质、能源、交通等多方面条件综合考虑。5.1.1场地形地势选择地势高燥、排水良好和背风向阳的地方。平原地区可选择地势较高或稍向东南倾斜之处，山区可把肉羊场建在上段南侧的暧坡，为羊舍的通风、防潮、保温创造条件。要求土质透气性好、渗水性强，未被病原体污染。以少沙质土壤为宜。羊场地形要求开阔整齐，有足够面积，地形狭长或边角多都不便于场地规划和建筑物布局。场地面积应考虑肉用羊羊场的长远发展需要，并结合饲养方式、集约化程度等因地制宜、合理规划，一般按每只羊15-20平方米规划，羊舍建筑占羊场面积的10%-12%规划。5.1.2羊舍方位要求羊舍夏季少受太阳辐射，舍内能风量大而均匀，冬季应多接受太阳光辐射，冷风渗透少。根据当地常年的主导风向，便于有效控制羊舍内的温度。羊舍一般坐北朝南或偏东南15°为宜。农家的羊舍，应建在住宅的东南或西南角，如需在原址拆旧盖新，需要把土翻新，用火烧或3%氢氧化钠喷施消毒，在阳光下暴晒，再建新圈，以免寄生虫和病菌污染。5.1.3水源水质要求水量充足、水质良好，便于取用和进行卫生防护。未受污染的井水、泉水、江河流动水都是良好的水源。5.1.4社会条件为照顾羊场的防疫和居民区的环境卫生，羊场应建在离村庄较远的下风向及饮水水源下方。在牧区或农牧交错区，羊场应靠近四季牧场、草山草坡或人工草地。为方便饲料和产品的运输，应选择交通、通信便利之处，但不宜紧靠公路、铁路、交通要道、屠宰场和兽医院，至少两距离0.5-1公里以上，以免影响羊场的防疫保健。5.2项目区基本情况**县位于新疆维吾尔自治区西南天山南麓，塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠西北缘，地处东经77°22′30″至79°56′15″，北纬38°47′30″至41°17′30″之间。**县主要的地貌组合为沙漠、山地、洪积平原和冲积平原，主要地貌类型为冲积平原，属叶尔羌河、**噶尔河下游冲积平原，整个地势由西南向东倾斜，平均坡降3.3‰～2.5‰，农区海拔1100—1200米，称**低平原，产区北面有南天山，南面有喀喇昆仑山，构成闭塞环境，没有海洋性气流的影响，东面有塔克拉玛干大沙漠干热风的侵袭，使产区形成沙漠干旱气候，具有典型的中亚内陆的大陆性气候特征。据近20年的气象资料，全年平均气温为11.7℃，最暖年平均气温为13℃，1月份气温最低，月平均气温为-6.19℃，月最低气温为-17.6℃，极端最低气温是-24.2℃；7月份气温最高，月平均气温为26.1℃，月最高气温为38.4℃，极端最高气温为42.7℃；气温的年较差33.4℃，平均日较差为14.3℃，最大日较差为24.8℃，月平均气温高于20℃的时间为101天，平均无霜冻期为213天。**县的地域辽阔，各地降雨量差异显著，其总的分布规律为：北、东北偏高，西南偏低，三岔口地区年降雨量约为70毫米，图木舒克地区年降水量为53.6毫米，色力布亚地区约为40毫米，县城为50毫米，降水量季节变化很大，主要集中在春、夏季，占全年降水量的84.4%。秋冬季降水量不足20%，**县境内降雪较少，平均年降雪量为2.8毫米，为年均降水量的6%。**绿洲平均年蒸发量2175.8毫米，最多年蒸发量2532.4毫米，最少年蒸发量1716毫米，在时间分布上4—8月蒸发量最大，均在240毫米以上，占年蒸发量的70.5%，冬季最小，各月少于60毫米，仅占年蒸发量的4.9%。**县境内辖有十二个乡镇及五个农牧场。全县总人口27.1万，有维吾尔、汉、回、柯尔克孜、乌孜别克、哈萨克、蒙古、藏族等26个民族，其中维吾尔占总人口的95%，**县是一个农业大县，2010年棉花产量80万担，牲畜存栏达到71.05万头（只），农、林、牧、渔现价总产值为32亿元，增加值15亿元，农民人均收入达到5100元；其中牧业总产值为6.5亿元，占农业总产值的23%，农民牧业人均收入1226元。第六章生产工艺技术方案6.1引种引进种羊必须是来源于非疫区并取得《种畜禽生产经营许可证》的种羊场；引进的种羊要按照GB16567标准检疫合格，并隔离饲养30天，确认为健康者后合群饲养；要索取发票、系谱、种畜禽合格证、动物检疫合格证，并签订质量和服务合同；育肥羊应从非疫区购买，并按照GB16549检疫合格，进场后要隔离观察15天；运输时，车辆在使用前应进行严格消毒，并在装运过程中不应与其他偶蹄动物接触。该项目所引进的种公羊均从**羊主产区中选购，选择民间育种大户培育的具有优良性状的种公羊。6.2育种6.2.1育种方法1、以保种为目的确定本品种选育。其中父本和母本的选择均在同一代次中选择优秀个体，按血统来源、体质外貌、体尺、生产性能和后裔品质等五项指标来进行选种选配。在每年年底测量生长参数，并做好记录。6.2.2育种技术措施（1）严把繁殖关采用人工授精实施配种，所选公羊必须为特级种公羊，做到等级选配，做好各项育种记录（包括种公羊、种母羊基础体尺、体重等成产性能记录和配种记录，羔羊的生产记录），根据育种记录全面了解各个种羊的个体情况和整个羊群情况，为有效的组织个体鉴定和选种选配工作打基础。并建立完整的育种登记制度和完备的系谱档案。（2）加强饲养管理羊场的饲养管理模式以放牧为主舍饲为辅，按各阶段日粮标准常年提供优质饲草料，并配备必需的机械辅助。主要按照种公羊的饲养管理、繁殖母羊的饲养管理、羔羊的饲养管理几个阶段提供饲养条件。1)种公羊的饲养管理①配种期的饲养管理：配种期主要日粮应以青绿饲料和多汁饲料为主，以苜蓿和胡萝卜或青贮玉米。每日放牧或运动时间约6小时。除正常放牧外，夏季应补以50%的刈割青草，冬季补以适量青贮料和混合精料。精料中不可多用玉米。②非配种期的饲养管理：通过放牧增加运动量，冬季每日补给适当精料，夏季以放牧为主，适当补加精料，每日饲喂次数固定。2)繁殖母羊的饲养管理在配种前1个月-1.5个月给予优质青草进行补饲，保持羊群有较高的营养水平。到妊娠前期（约3个月）进行一般放牧或给予足够的青草，适量补饲即可满足需要。妊娠后期应加强补饲，除放牧外，适当补充精料。要注意保胎，一定要为刚产后的母羊的饲养提供易消化的优质干草,饮盐水,麸皮汤。断奶前要减少对母羊饲料供给，羔羊出生后第3个月到8第个月，羔羊主要依靠放牧方式饲喂。3)羔羊的饲养管理①从羔羊出生到2月龄为羔羊的哺乳前期。此阶段羔羊生长发育速度快，采食能力差，消化机能不健全，主要依靠母乳来满足其生长发育的需要。此时饲养管理的重点是母羊的补饲，促进母羊多产奶，母乳充足羔羊才有可能长得快、发育好。同时，对羔羊要及早喂草、喂料，以促进羔羊胃肠功能的健全。注意让出生后的羔羊尽快吃上初乳，注意奶好羔羊，注意羔羊要早开草，早开料。②哺乳中期羔羊的管理：哺乳日中期，应注意羔羊饲喂次数，加强羔羊运动，做好母子分群逐的过渡工作。③哺乳后期羔羊的管理：哺乳后期，应注意夜间母子分群的管理工作，给羔羊适当补饲；羔羊随群放牧时，要单双羔分群，加强双羔群的管理，羔羊有完全采食能力后，随母羊昼夜放牧。④羔羊去势：对不做种用的公羊应去势，去势应在羔羊生后1～2周内进行，弱羔亦可适当延迟，去势方法一般采取手术和胶断去势二种方法；去势后加强羔羊护理：经常检查伤口，如有红肿发炎现象要及时进行处理，勤换垫草，保持地面清洁干燥，去势一周内减少活动，不宜追逐。6.2.3强化整群工作采取开放式核心群育种体系，每年都进行合理分群并做好档案记录。经过品质鉴定后，根据羊的等级标准、选育方向、羊群内的亲缘关系等，将羊群重新分为育种核心群、繁殖母羊群、育成母羊群、育成公羊群、羔羊群。从育种群中选拔符合理想型指标的母羊组成育种核心群，一般育种核心群占到全群羊数的15%以上，对核心群每只羊建立完备的系谱档案。种公羊通过初生鉴定、断奶鉴定（3月龄）、周岁鉴定、成年鉴定合格留作种用，对鉴定不合格，后裔测定（后裔测定主要选用后裔初生重、日增重、体尺等指标进行测定。并注重祖代的优点和缺点和缺陷。）不良者立即淘汰。6.2.4狠抓兽医防治工作羊病的防治，必须坚持以“预防为主，治疗为辅”的原则，严格执行动物防疫法。加强饲养管理，搞好环境卫生，定期消毒，定期驱虫，综合防治，即“有病治病，无病防病”，才能取得良好的效益。定期组织驱虫、药浴，一般时间安排在秋季，预防性驱虫所用的药物应视病的流行情况选择应用应选在联合用药，药浴应彻底。驱虫过程中发现病羊，应及时对症进行治疗；有计划地进行免疫接种常用的疫苗主要有三联苗或四联苗，主要预防羔羊痢疾、羊痘、传染性胸膜炎疫苗等。免疫接种必须按合理的免疫程序进行；严格执行环境卫生管理制度，羊舍、羊圈、场地及用具应保持清沽、干燥，每天清除圈舍、场地的粪便及污物，将粪便及污物堆积发酵。羊的饲草应当保持清洁、干燥，不能用发霉的饲草、腐烂的粮食喂羊，饮水也要清洁;要认真开展杀虫灭鼠工作。同时，对引进的羊只要实行严格的检疫制度;定期组织消毒,减少寄生虫，预防疾病的发生一般在引进羊之前，对羊舍采用石灰水喷洒，高锰酸钾、甲醛熏蒸消毒各1次，方可进羊。在饲养期间采用l周喷雾消毒1次，一般使用2-3种不同种类的消毒剂消毒。如高效季胺盐、菌毒敌、漂白粉等消毒药羊舍门口，经常垫用生石灰，并不断更换。建立完善的兽医防治制度，确保羊只的健康。具体时间安排为4月份对羊进行第一次五号病免疫，并进行驱虫，药浴。7月份进行小反刍兽疫免疫，8月份羊三联苗接种，9月份第二次五号病防疫工作，秋季进行第二次驱虫药浴工作。6.3种羊鉴定种羊的选择除了依靠生产性能的表现外，种羊的个体鉴定也是重要的依据。基础母羊一般每年进行一次鉴定，种公羊一般在1.5-2岁进行一次。鉴定种羊包括年龄鉴定和体型外貌鉴定。6.3.1年龄鉴定年龄鉴定是其他鉴定的基础。肉羊不同年龄生产性能、体型体态、鉴定标准都有所不同。现在比较可靠的年龄鉴定法仍然是牙齿鉴定。因为牙齿的生长发育、形状、脱换、磨损、松动有一定的规律，因此人们就可以利用这些规律，比较准确的进行年龄鉴定。成年羊共有32枚牙齿，上颌有12枚，每边各6枚，上颌无门齿，下颌有20枚牙齿，其中12枚是臼齿，每边6枚，8枚是门齿，也叫切齿。利用牙齿鉴定年龄主要是根据下颌门齿的发生、更换、磨损、脱落情况来判断。羔羊一出生就长有6枚乳齿，约在一月龄8枚乳齿长齐，1.5岁左右乳齿齿冠有一定程度的磨损，钳齿脱落，随之在原脱落部位长出第一对永久齿，2岁时内中间齿更换，长出第二对永久齿，约在3岁时，第四对乳齿更换为永久齿。4岁时，8枚门齿的咀嚼面磨得较为平直，俗称齐口。5岁时可以见到个别牙齿有明显的齿星，说明齿冠部已基本磨完，暴露了齿髓。6岁时已磨到齿颈部，门齿间出现了明显的缝隙。7岁时缝隙更大，出现露孔现象。为便于记忆，总结三句顺口溜：一岁半，中齿换；到两岁，换两对；两岁半，三对全；满三岁，牙换齐；四磨平；五齿星；六现缝，七露孔，八松动，九掉牙，十磨尽。6.3.2体型外貌鉴定体型外貌鉴定的目的是确定**羊的品种特征、种用价值和生产力水平。①体型评定往往要通过体尺测定，并计算体尺指数加以评定。测量部位有：体高：肩部最高点到地面的距离。体长：取两耳连线的中点到尾根的水平距离。胸围：肩胛骨后缘经胸一周的周经。管围：取管部最细处的周经，在管部的上1/3处。腿臀围：由左侧后膝前缘突起，绕经两股后面，至右侧后膝前缘突起的水平半周。为了衡量肉羊的体态结构，比较各部位的相对发育程度，评价产肉性能，一般要计算体尺指数：体长指数=体长/体高；体躯指数=胸围/体长；胸围指数=胸围/体高；骨指数=管围/体高；产肉指数=腿臀围/体高；肥度指数=体重/体高。②外貌评定通过对各部位打分，最后求出总评分。6.4疫病控制按照《动物防疫法》和NY/T5339的要求，结合生产实际，制定免疫程序；严格羊场环境、羊舍和出入车辆、人员。6.5配种组织方式种公羊饲养的好坏，对提高绵羊羊群品质、外形、生产性能和繁育育种关系很大。品质优良的公羊，养成不好也不能很好地发挥其种用价值。种公羊数量少，种用价值高，俗话说：“公羊好，好一坡，母羊好，好一窝”。对种公羊必须精心饲养管理，要求常年保持中上等膘情，健壮的体质，充沛的精力，旺盛的精液品质，保证和提高种羊的利用率。对种公羊饲料的要求是营养价值高，有足量的蛋白质、维生素和矿物质，且易消化，适口性好。好抱草有苜蓿草、三叶草、青燕麦草等。多汁饲料有胡萝卜、甜菜或青贮玉米等。精料有燕麦、大麦、豌豆、黑豆、玉米、高梁、豆饼、麦麸等。优质的禾本科和豆科混合干草，诮为种公羊的主要饲料，一年四季，应该尽量喂给。夏季补以半数青割草，冬季补以适量青贮料。日粮营养不足之数，补充混合精料。精料中不可多用玉米或大麦，且麸皮、豌豆、大豆或饼渣类补充蛋白抽。配种方式采用人工授精的方式进行，为完成配种任务，非配种期就要加强饲养，加强运动，有条件时要进行放牧，为配种期奠定基础。配种期以前体重要比配种旺季晕头转向加10-15，如完不成该指标，配种就要受到影响。在非配种期，除放牧外，冬季每日一般补给精料0.5公斤,干草3公斤胡萝卜0.5公斤，食盐5克-10克，骨粉5克夏季以放牧为主，适当补加精料，每日喂3次-4次，饮水1次-2次。配种期饲养分配种预备期（配种前1个月-1.5个月）和配种期两个阶段。配促预备期应增加饲料量，按配种喂量60-70给予，逐渐增加到配种期的精料给量。配种期的公羊神经处于兴奋状态，经常心神不定，不安心采食，这个时期的管理要特别精心，要起早睡晚，少给勤添，多次饲喂。饲料品质要好，必要时可补给一些鱼粉、鸡蛋、羊奶，以补配种时期大量的营养消耗。配种期如蛋白质数量不足，品质不良，会影响公羊性能、精液品质和受胎率。6.6档案管理建立羊群基本情况档案，主要内容包括羊只来源、耳标号、出生（购入）时间、出场时间及去向等。建立并保存免疫接种记录，包括疫苗种类、使用时间、使用方法、剂量、批号、生产单位等。建立并保存疾病预防和治疗记录，包括发病时间及症状、预防或治疗用药的经过、药物种类、使用方法及剂量、治疗时间、疗程、所用药物的商品名称及主要成分、生产单位及批号、治疗效果等。建立并保存免疫监测记录，包括监测疫病的种类，监测时间、监测单位、检测结果等。建立并保存消毒记录，包括消毒范围、消毒剂的品种、消毒方法和消毒时间等。建立并保存饲料使用记录、包括所用饲料原料种类、外购饲料及添加剂的供应商、生产厂家等。6.7技术路线本品种选育：以核心群为主，组建基础群→隔离中间培育→建立一代组群→生产二代→高代纯血品种固定→选育计划的持续。6.8生产指标项目结束后其各项生产指标应达到：母羊平均体重达到60.12kg，公羊平均体重达到84.36kg，核心区90%达到一级羊标准。商品羊屠宰率达到54.19%，净肉率达到45.1%。（3）其他指标：建立完善的档案：具有外貌鉴定和生产性能指标以及育种、系谱等档案资料。划定保种区域：根据**羊的分布特点，以及对产区地理和生态条件的适应性，划定固定的保种区，在保种区内严禁引入其它品种进行杂交。建立**羊核心种群：建立有一定数量的核心母羊群，进行本品种选育纯化。同时要有明确的**羊育种方案和发展计划。第七章项目建设目标7.1建设原则1、坚持统一规划，合理布局，分步实施，具有连续性的原则。2、充分利用已建工程和基础设施，降低工程造价，节约投资，有利于**羊产业化发展，增加牧民收入。3、建设规模的经济性原则，所确定的建设规模其投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可以获得较佳的经济效益。7.2总体目标项目建成达产后，**羊总存栏达到25000只，其中：种公羊500只，核心群母羊达5000只，可繁母羊15000只，其他各类羔羊及育肥羊4500只；每年向社会提供种公羊800只，优质母羊1000只，各类育肥肉羊10000只。7.3建设任务主要完成基础设施建设，以及仪器设备和种公羊的购置，通过科学的饲养管理技术选育出优良的**羊核心群，使其优良的性状得以稳定的遗传下去。第八章项目建设内容8.1项目建设内容及规模新建标准化羊舍4栋1200㎡，饲草料库房1500㎡，青贮窖500m³，办公业务用房（兽医室、采精室、配种室、诊疗室、病羊舍）400平方米，购置良种繁育、防疫设备45台（套），引进种公羊20只。8.2土建工程8.8.1羊舍设计羊舍建筑地点要符合场址要求，羊舍要建在办公、宿舍的下风向，而兽医室、贮粪场要在羊舍的下风向。羊舍的南面要有足够的运动场。羊舍地面应高出舍外地面20-30cm，铺成缓坡形，以利排水。羊舍地面以土、砖或石块铺垫，饲料间地面可用水泥或木板铺设羊舍的高度要根据羊舍类型和容纳羊群数量而定。羊只多需要较高的羊舍高度，使舍内空气新鲜，但不应过高，一般由地面至棚顶以2.5m左右为宜。羊舍内应有足够的光线，以保持舍内卫生，要求窗面积占地面面积的1/15，窗要向阳，距地面高1.5m以上，防止贼风直接袭击羊体。建筑面积要足，使羊可以自由活动。拥挤、潮湿、不通风的羊舍，有碍羊只的健康生长，同时在管理上也不方便。建筑时每只羊最低占有面积：种公羊1.5-2㎡、成年母羊0.8-1.6㎡、育成羊0.6-0.8㎡、怀孕或哺乳羊2.3-2.5㎡。建筑材料的选择以经济耐用为原则，可以就地取材，本项目羊舍建设采用砖混结构。羊舍的门窗要适当，羊进出舍门容易拥挤，如门太窄孕羊可能因受外力挤压而流产，所以门应适当宽一些，一般宽3m、高2m为宜，门朝外开。保持适宜的温度和通风，一般羊舍冬季保持0℃以上即可，羔羊舍温度不低于8℃，产房温度在10-18℃比较适宜。8.2.2办公业务用房设计办公业务用房由兽医室、采精室配种室、诊疗室、病羊舍等组成，建筑面积400平方米，均采用砖混结构一层，层高4.2米，各门窗尺寸规格及建筑构造见附图。8.3设备选型方案该项目需要购置的设备根据生产工艺要求和市场供应情况，按照技术上先进、经济上合理，生产上适用的原则，以及可行性、维修性、操作性和能源供应等要求，进行调查和分析比较，以确定设备的优化方案。尽量选择和采用具有先进标准的设备和定型产品，首先重点选择具有国际标准、国外先进标准和等效国际标准的设备，其次再选择具有国家标准、行业标准和企业标准的设备，设备的设计、制造、安装、检验等技术条件，最好能受到现有基础标准、方法标准和安全标准的约束，以利于设备的使用性能和产品质量的有效发挥。尽可能选取同一厂家的产品，这样在设备可互连性、协议互操作性、技术支持和价格等方面都更有优势。从这个角度来看，产品线齐全、技术认证队伍力量雄厚、产品市场占有率高的厂商是首选。其产品经过更多用户的检验，产品成熟度高，而且这些厂商出货频繁，生产量大，质保体系完备。作为系统集成商，不应依赖于任何一家的产品，应能够根据需求和费用公正地评价各种产品，选择最优的品牌。具体仪器设备见表8-1仪器设备清单。表8-1仪器设备清单序号名称单位数量单价（元）合计（万元）品牌及型号1体式显微镜台175000.75麦克奥迪SMZ1682手提高压灭菌锅只29000.18上海3水浴锅台110000.1常州RT-1004恒温箱台130000.3江苏南通5蒸馏水发生器台1100001重庆摩尔6液氮罐个210000.2大连YDS-37低温冰箱台142000.42安徽合肥美菱8干燥箱台160000.6北京101-1ES9电子天平0.01mg台1120001.2上海PB303-S/A10消毒液机台135000.35新疆WL-26A11消毒喷雾器台230000.6山东HH-110112离心机台160000.6江苏金坛13内窥镜台101000.1石家庄14开膛器个10500.05泰州AH-YK15输精器个10500.05泰州AH-YSJQ合计456.5第九章项目投资估算及资金筹措9.1投资估算依据（1）建筑工程项目依据项目的建设内容和工程量，按照**地区建筑工程单位估算指标综合定额，并参考2010**地区同类建筑工程单位造价对比测算。（2）主要设备价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算。（3）其它费用计算根据国家、自治区规定的文件和设计单位提供的有关数据计算。9.2投资估算项目总投资240万元。其中：①按费用构成划分：直接工程费216.50万元，占总投资的90.21%；间接工程费14.27万元，占总投资的5.94%；预备费9.23万元，占总投资的3.85%。②按分项构成划分：建筑工程费204万元，占总投资的85%；设备购置及安装费12.5万元，占总投资的5.21%；工程建设其他费23.5万元，占总投资的9.79%。具体情况见表9-1**省**县****羊保种场建设项目投资估算表。9-1**省**县****羊保种场建设项目投资估算表序号建设内容单位数量单价（元）分项构成（万元）合计（万元）所占比例建筑工程费设备购置及安装费工程建设其他费一直接工程费204.0012.500.00216.5090.21%1.1标准化羊舍4栋平方米120055066.0066.001.2饲草料库房平方米150055082.5082.501.3青贮窖立方米50035017.5017.501.4办公业务用房（兽医室、配种室、诊疗室、病羊舍）平方米40095038.0038.001.5购置良种繁育、防疫设备台（套）456.506.501.6引进种公羊只2030006.006.00二间接工程费14.2714.275.94%2.1建设单位管理费万元1.00%2.172.172.2勘测设计费万元2.50%5.105.102.3工程监理费万元2.50%5.105.102.4可研报告编制费万元1.901.90三预备费9.239.233.85%3.1基本预备费万元4.00%9.239.233.2涨价预备费万元0.000.00合计204.0012.5023.50240.00100.00%所占比例85.00%5.21%9.79%100.00%9.3资金筹措项目总投资240万元，其中：申请中央投资200万元，地方配套20万元，项目单位自筹20万元。具体情况见表9-2**省**县****羊保种场建设项目资金筹措表。9-2**省**县****羊保种场建设项目资金筹措表序号建设内容合计

（万元）中央投资地方配套自筹1.1标准化羊舍4栋66.0066.001.2饲草料库房82.5082.501.3青贮窖17.5017.501.4办公业务用房（兽医室、采精室、配种室、诊疗室、病羊舍）38.0034.004.001.5购置良种繁育、防疫设备45台（套）6.506.501.6引进种公羊20只6.006.001.7其他费用23.503.5020.00合计240.00200.0020.0020.00第十章项目建设期限及实施进度10.1建设期限该项目建设期限为1年，即2012年1月-2012年12月。10.2项目实施进度按项目特点及建设需要，以畜牧业生产规律安排项目建设进度。具体实施进度如下:2012年1月-4月：进行项目前期准备工作。2012年5月-2012年10月：进行基础设施建设和相关设备购置。2012年11月-2012年12月：总结项目建设情况，申请项目验收。具体进度见10-1**省**县****羊保种场建设项目建设进度表10-1**省**县****羊保种场建设项目建设进度表序号建设内容2012年1234567891011121前期工作====2标准化羊舍4栋====3饲草料库房====4青贮窖====5办公业务用房（兽医室、采精室配种室、诊疗室、病羊舍）===6购置良种繁育、防疫设备==7引进种公羊==8项目验收==第十一章土地规划和环保11.1土地规划项目建设规划占地面积12800平方米，其中：建筑面积3900平方米，项目用地为**县***牧场的国有土地，符合**县土地利用总体规划。11.2项目区环境现状**县***牧场位于新疆**县城南28公里处，场区附近无水源保护区、旅游区、自然保护区、环境污染严重及畜禽疫病常发区，地势平坦、排水便利，是水源充足、通风良好，无污染源的非疫区。区内光热资源丰富，环境优美，周围没有工业及污染源，尚未受到废水、废渣、废气的污染，水和空气的质量均可达到环境质量一级标准。11.3环保依据本项目环境保护主要依据如下法律和法规：1、《中华人民共和国宪法》2、《中华人民共和国环境保护法》（1989.1.26）3、《中华人民共和国水污染防治法》（1996.9.15）4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30）5、《中华人民共和国水土保持法》11.4主要污染源和污染物本项目属畜牧业项目，对周围环境无不良影响和污染，主要污染物为动物粪尿和病死畜。粪便可以采取在堆粪场进行堆积发酵的方式处理，生产废水通过排放管道到达净化池进行净化无害处理，达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)用于厂区绿化；死弱畜、病死畜通过专用运输工具送往隔离区，进行焚烧深埋处理。本项目为资源转化生态环保项目，会给社会和环境带来积极的影响，项目的建设可以促进农业内部结构的调整，有利于生态环境的改善。11.5环境保护和治理措施1、布局合理，集中处理，解决臭气污染**羊保种场的建设，按要求离居民点最近的有1公里距离，并处于下风处，经常打扫圈舍，集中统一处理粪便及其排泄物，可解决臭气污染问题。2、抓好植树造林，改善小区环境项目区的大环境是暖温带气候，大气干燥，风沙浮沉天气多，对农牧业生产有着不同程度的负面影响，抓好植树造林和保种场的绿化工作。使保种场的绿化面积达到小区占地面积的30%。3、加强服务体系建设，防止传播“人畜共患”病和畜产品污染保种场应保证圈舍清洁舒适，通风良好。每月用药物进行1～2次定期消毒。空出的棚圈，一定要彻底消毒，一周后才可进羊。实施“全进全出”制。制订合理的免疫程序，发现传染病或疑似传染病时，应按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关条款，采取相应的紧急防治措施，就地扑灭。尸体应作无害化处理或焚烧深埋。完善服务体系，加强畜牧兽医力量，提高畜牧技术人员的综合服务技术和意识，确保牲畜及时防疫，杜绝“人畜共患”病的传播。4、项目产生的污水和粪便经过无害化处理后，符合《集约化畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-2001要求通过以处理排泄物为目标，以服务体系为依托，变废为宝，使物质能量多层次分级利用，实现多功能系统的完全代谢过程，达到多样化、高效率无污染生产，使无公害养殖业的生产走向良性循环轨道，可确保人与自然、经济与生态环境协调发展。11.6环境影响综合评价依据《建设项目环境保护管理条例》有关规定，编制项目《环境影响评价报告书》，环保结论以该项目环评报告为依据。项目实施后，对环境有利影响是多方面的、主要的，不利影响是次要的、少量的。该项目的实施对于岳普湖县经济的发展、边疆地区社会稳定及脱贫致富将起到积极的作用。本项目从环境保护的角度来讲是可行的、合理的。第十二章项目的组织管理与运行12.1组织机构与职能划分本项目由**县***牧场遵循“生产高效、资源节约、质量安全、环境友好”的原则，**县畜牧兽医局负责对项目进行检查监督。12.2劳动定员本项目建设计划新增劳动定员20人，主要以当地农民为主。12.3经营管理措施为保证项目的顺利实施，建议在项目实施初期，明确责任，狠抓落实，建立工作激励机制。一是明确责任，加强项目工作组织领导。成立相应的项目建设领导组织机构。具体日常管理工作由县畜牧兽医局负责，技术业务指导工作由畜牧兽医局技术人员负责，做好项目的前期工作、组织实施和工程验收。项目建设实行项目法人负责制，实行工程质量目标管理与考核制度，责任落实到项目区及项目负责人。项目管理办公室负责工程计划、资金使用计划及建设进度与资金的管理监督，与有关部门协调，确保项目按期建成，达到项目的预期目标；做好项目验收准备工作。项目建成运行后，在牧场内部逐级定岗、定人员、定目标，制定相关责任制。培养一支高素质的管理、生产和营销人员队伍，提高**羊生产、饲养方面的科技含量，保证产品质量，搞好售后服务，在满足当地需求的同时，拓宽销售渠道，确保牧场高质量，高效益运行发展。12.4技术培训为确保项目的实施，必须加强对养殖人员和技术人员进行系列化培训，主要由畜牧兽医站的技术人员对养殖生产人员及当地养殖户进行统一培训。每年开展培训班1期，每期培训当地养殖户100户，培训主要内容为种**羊的饲养及管理、疫病防治、饲料的加工等。12.5劳动安全、卫生与消防本项目产生的火灾危险性为第四类，根据建筑设计防火规范（GBJ16-8）的有关规定，在项目区各建筑物内配置足量的消防设备，主要有消防水泵及水带，并在各个功能区按面积大小，易燃物品的多少配足量的灭火器或其他的灭火设备；消防系统采用室外消火栓系统，消防报警控制系统设在入口处管理用房内，对建筑物进行实情实时监控，并与通风、消防管线联动；报警器的数量根据消防的有关规定进行设置；室外变配电所与建筑物，堆场之间的防火距离按30m设计，符合有关部门的要求。加强员工消防培训，培训内容应包括：消防设备的使用，火灾出现后的反应程序，工作人员的疏散路线，基本的救护知识等。12.6资金使用和管理根据国家基本建设资金管理制度和国家建设工程项目的具体要求，本项目资金实行报账制度，专项管理，专款专用。设立独立的财务薄和台帐，实行财务一枝笔。根据财务制度，项目单位应向项目主管部门按要求报送有关财务报表和项目进度报表，保证财务监督，使资金得到合理有效的利用。第十三章效益分析与风险评价13.1效益分析13.1.1经济效益一、财务评价依据（一）《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；（二）评估专家组提供的市场预测、生产技术、原料供应、组织管理和工程造价等方面的评估意见；（三）工程造价指标、投入物、产出物价格以及主要参数确定依据1、投资估算参照当地类似工程决算资料；2、主要投入物与产出物价格预测到生产期初，并考虑其价格变化，经营期内不再考虑物价水平变动。投入物与产出物价格均以不含增值税价格作为评估依据；3、本项目属于家畜养殖，享受免征税收，免征固定资产投资方向调节税。4、主要参数财务基准收益率取IC=8%。5、项目计算期计算期确定为10年，其中建设(经营)期1年，经营期9年。二、销售收入和销售税金及附加估算1、销售收入：项目总销售收入1600.00万元，其中：种公羊：每年向社会提供800只特、一级种公羊，按每只2500元计算，销售收入200万元；优质母羊：每年向社会提供1000只优质生产母羊，按每只2000元计算，销售收入200万元；其他各类育肥羊：每年向社会提供10000只各类育肥羊，按每只1200元计算，销售收入1200万元。2、销售税金及附加根据国家税务局和自治区税务局有关文件规定，本项目享受免税待遇，免征营业税及附加和企业所得税三、总成本及经营成本分析项目所需饲料主要在统一营养标准的前提下，由养殖户自产的饲料原料为主配制优质饲料。疫苗、兽药可以通过协议定点购入本项目产品成本估算，包括单位产品原材料、辅助材料、能源消耗、人工费、制造费、企业成本和费用的估算。产品成本估算依据《工业企业财务制度》及其它有关规定。⑴原材料燃料动力费饲料费按每只每天3.50元计算，年饲养期180天，饲养量达1.8万只，则年需饲料费为1134万元；每只肉羊防疫医疗费按10元/只计，则共需防疫医疗费18万元；燃料及动力费按肉羊0.3元/只、天计，年饲养期180天，则年需燃料及动力费97.20万元。⑵工资及福利费估算劳动定员为20人，按人均2万元/年计，共为40.00万元。⑶折旧、摊销费和修理费本项目固定资产折旧年限：固定资产投资按10年摊销，净残值率为5%，无形及递延资产按5年摊销，其他资产按5年摊销。修理费按折旧额的20%估算。详见附表《固定资产折旧及摊销估算表》。⑷其他费用其他费用包括财务费用、销售费、经营管理费和其它制造费用等：①财务费用：财务费用主要为项目建成后投资贷款利息及投产后流动资金贷款利息支付；②销售费用：按销售收入的5%计列；③管理费用：按销售收入的3%计列；经计算，本项目总成本费用估算达产年为1441.68万元，其中：固定成本为192.48万元，可变成本为1249.20万元。经营成本为1393.68万元。详见《总成本估算表》。四、财务效益分析达标年投资收益率65.97%；投资回收期：税前2.22年，税后2.22年；财务内部收益率：税前23.67%，税后23.67%；财务净现值：税前986.40万元，税后986.40万元。五、不确定性分析（一）盈亏平衡分析以生产能力表示的盈亏平衡点（BEP）：BEP=年固定成本/（年销售收入－年可变成本）=54.87%该指标表明，项目只要达到设计生产能力的54.87%即可保本，具有较强的抗风险能力。（二）敏感性分析考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对销售收入、建设投资和经营成本作单因素变动对财务内部收益率的影响的敏感性分析。从附表8财务敏感性分析中可以看出，各种因素的变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中销售收入、经营成本的变化影响程度最大，建设投资的变化影响程度相对较小。可见销售收入和经营成本是项目经营过程中两大风险因素。但从上述分析过程也可看出，即使销售收入、经营成本等风险因素发生10%的变动，项目仍能维持大于基准收益率10%的财务内部收益率，可见项目抗风险能力较强。六、财务评价结论综合以上分析，该项目各方面的经济指标均较理想，具有较高的财务可行性。13.1.2社会效益该项目的实施对加快全区肉羊产业化发展及边疆地区经济发展，对加快社会主义新农村建设步伐具有较好的示范和推动作用。将会有力地促进和保障我区肉羊标准化规模养殖业的健康发展，推动肉羊养殖标准化规模养殖业的发展。该项目的实施可以降低动物性用药，有利于实施“民心”工程和“绿色畜牧业”工程，从而提高产品的卫生质量，保障动物源性食品安全，保护人民身体健康，对整体食品安全来讲，是有益的推动。该项目的实施能够显著增加畜产品供给种类和总产量，符合**县大力调整畜牧业结构，将肉羊养殖业作为农民增收致富新的经济增长点来突出发展的思路。13.1.3生态效益项目按照环评要求进行生产，不会对环境带来影响，通过集中进行无害化处理粪污方式，促进粪污资源化利用，并通过科学疫病防治，标准化饲养管理技术得到普及，既净化了养殖环境，又提高了安全生产。本项目为资源转化生态环保项目，会给社会和环境带来积极的影响，项目的建设可以促进农业内部结构的调整，有利于生态环境的改善。13.2风险评价13.2.1项目施工风险和危害1、本项目施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目的建筑队伍人员素质、装备能力、施工期间的成本控制及质量管理等。2、主要危害为工程质量不合格、工期拖延、工程造价突破预算、出现大的安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致项目不能正常运行，造成经济损失和负面影响。13.2.2项目管理风险和危害本项目管理风险是指在项目提供服务和管理过程中，由于管理者的行为疏忽或管理不善，不能满足社会安全稳定的需要。造成上述风险的主要因素包括管理者的业务素质、职业道德水平和管理制度等。13.2.3项目资金风险和危害1、项目实施期间，物价上涨、建筑材料价格调整、设计变更、配套资金不落实，项目实施过程中管理办法和管理制度不完善、执行不严，造成工程计量超合同、材料超出供应计划等方面的不确定性。2、造成危害主要是工程费用的增加和资金成本的加大。13.2.4动物疫病风险和危害本项目最大的风险是动物疫病的威胁，所以首要的任务是加强预防及卫生消毒等工作。对于疾病的风险，尤其是重大疾病的防范，要建立比较完善的防疫体系和管理体系，疾病的风险有能力化解。第十四章项目招投标14.1招标执行文件及标准一、《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(计划字[2001]103号文转发的“国家发展计划委员会2001年第9号令”)；二、《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年1月1日起实行)；三、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第89号自2001年6月1日起实行)；四、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(自2003年8月1日起实行)；五、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过，自2003年5月1日起实行)；六、《建设工程监理范围和规模标准规定》(已于2000年12月29日经第36次部常务会议讨论通过，自2001年1月17日起实行)；七、《建设工程设备招标投标管理暂行办法》(自1991年6月13日起实行)；14.2招标范围工程勘察、设计、监理等服务的采购，当单项合同估算价在30万元以下时，可以不进行招标；当单项合同估算价在30万元以上时，必须进行招标；设备及材料采购单项合同估算价在50万元以上时，进行招标；建筑及安装工程均因单项合同估算价在100万元以上时，要进行招标。根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对施工以委托招标形式实行公开招标，具体见表10-1招标基本情况汇总表。表14-1项目招标基本情况汇总表项目名称招标范围招标形式招标方式不采取招标备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√建筑工程√√√安装工程√√√监理√设备√重要材料√√√其他√情况说明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招标；其他部分投资不大，如采用招标方式，则招标所需费用占投资比例过大，并且会影响项目实施进度，所以不再招标。14.3招投标组织按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)和《评标委员会和评标方法暂行规定》，本项目建设和投资规模较大，项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动均采用招标。由于项目业主自身条件所限，故采用委托招标。确定招标方式、招标范围、招标组织形式和评标方法的内容的招标方案，报审批本项目前期工作的部门核准后方可实施。具体步骤为：（1）招标阶段：对项目建设工程进行招标方案研究、编制招标文件，发布招标公告或邀请，对投标人的资格预审通过后向其出售招标文件；（2）投标阶段：投标人参加现场踏勘并出席答疑会、编制投标文件，在招标文件确定的地点和期限投标；（3）开标阶段：招标人按招标顺序进行符合性审查、依次开标、唱标、请投标人澄清；（4）评标阶段：组织评委进行阅读标书、填写评审意见，推荐中标人选；（5）定标阶段：根据评委意见汇总结果确定中标人顺序，公布中标结果。建设单位基本情况表单位名称**县***牧场单位性质事业单位法人证书编号：165313060073证件名称：事业单位法人证书

编号：165313060073法定住所**县****乡乡法定代表人姓名通讯地址电话(XXX-XXXX)传真电子邮箱邮政编码段新军**县***牧sdqxmsyj@844000单位财务状况年总收入(万元)年总支出(万元)资产总额(万元)负债总额(万元)单位运行经费主要来源170160800201、财政拨款

202、经营收入

2003、其他收入

10单位土地及固定资产现状（与本项目有关的）1、土地有无自有土地：有2、房产现有房产面积：1600