2025 八年级道德与法治下册法治与农民专业合作社规范课件

一、农民专业合作社：乡村振兴的“活力细胞”演讲人农民专业合作社：乡村振兴的“活力细胞”01现实镜鉴：从案例看法治的“实践力量”02法治框架：合作社规范发展的“定盘星”03青年担当：法治意识的“种子”在这里萌芽04目录2025八年级道德与法治下册法治与农民专业合作社规范课件各位同学：今天我们要共同探讨一个与乡村振兴、农民权益紧密相关的话题——“法治与农民专业合作社规范”。作为一名长期参与农村法治调研的道德与法治教师，我曾在云南、山东等地的农村合作社里，看到过农民因不懂合同条款而陷入纠纷的焦虑，也见证过规范运营的合作社带领村民年增收30%的喜悦。这些真实的场景让我深刻体会到：法治不是挂在墙上的条文，而是农民专业合作社健康发展的“保护盾”与“助推器”。接下来，我们将从合作社的基本样态出发，逐步揭开法治如何为其规范发展“立规矩”“解难题”，最终理解法治在乡村振兴中的深层价值。01农民专业合作社：乡村振兴的“活力细胞”农民专业合作社：乡村振兴的“活力细胞”要理解法治与合作社规范的关系，首先需要明确“农民专业合作社”究竟是什么。它不是简单的“农民抱团”，而是市场经济中一类特殊的经济组织。1合作社的本质与功能：从“单打独斗”到“攥指成拳”记得2023年暑假，我在浙江安吉的白茶合作社里，听负责人王大姐讲过一个故事：十年前，当地茶农各自为战，鲜叶收购价被中间商压到每斤8元；2015年合作社成立后，统一技术培训、统一品牌包装、统一对接市场，现在鲜叶收购价涨到每斤50元，社员年均收入从3万元提升到12万元。这个案例生动体现了合作社的核心功能——通过组织化、规模化降低交易成本，提升农民市场议价权。根据《农民专业合作社法》第二条，农民专业合作社是“在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”。简单来说，它有三个关键词：自愿联合：入社退社自由，不搞强制；民主管理：一人一票（或附加表决权不超过20%），防止“大户垄断”；互助性：不以盈利为唯一目的，盈余主要按交易量（额）返还社员。2合作社的发展现状：数量与质量的“双重挑战”截至2024年，我国农民专业合作社总量已超230万家，覆盖全国90%以上的行政村。但在数量增长的背后，质量问题同样突出：空壳社：部分合作社登记后未实际运营，成为套取补贴的“空架子”；管理混乱：财务不透明、决策“一言堂”，引发社员信任危机；法律意识薄弱：合同签订不规范、商标侵权、债务纠纷等问题频发。我曾参与调研的某柑橘合作社就是典型：2022年因未与收购商签订书面合同，对方以“质量不达标”为由拒付20万元货款，合作社因缺乏证据陷入被动。这让我们意识到：合作社要从“量”的扩张转向“质”的提升，必须依靠法治的规范与引导。02法治框架：合作社规范发展的“定盘星”法治框架：合作社规范发展的“定盘星”面对合作社发展中的问题，国家通过立法、执法、司法等环节构建了一套完整的法治体系，为其健康运行“立规矩”“划红线”。1核心法律：《农民专业合作社法》的“四梁八柱”2007年《农民专业合作社法》颁布，2017年修订，这部法律是合作社的“根本大法”。它从设立到终止，全流程规范了合作社的行为。1核心法律：《农民专业合作社法》的“四梁八柱”1.1设立阶段：“合法出生”是第一步要成立合作社，必须满足法律规定的基本条件：成员要求：至少5名成员，80%以上是农民（非农民成员不超过20%）；章程必备：必须明确业务范围、成员权利义务、盈余分配等核心内容；登记程序：向市场监管部门提交申请，领取营业执照后取得法人资格。我在江苏徐州调研时，遇到过一个因“成员不符合要求”被驳回登记的案例：某合作社为凑人数，将3名城市居民列为成员，占比达30%，最终被市场监管部门要求调整后重新申请。这说明，法律对合作社的“农民属性”有严格保护，防止资本过度渗透。1核心法律：《农民专业合作社法》的“四梁八柱”1.2运营阶段：“民主管理”是生命线法律规定合作社实行“成员大会—理事会—监事会”的治理结构，其中成员大会是最高权力机构，每年至少召开一次；理事会负责日常经营；监事会监督财务和决策。例如，山东某蔬菜合作社曾因理事长擅自决定低价出售库存蔬菜，被监事会查实后，成员大会表决通过罢免其职务，并追回损失。这体现了法律对“民主决策”的保障——任何个人都不能凌驾于集体之上。1核心法律：《农民专业合作社法》的“四梁八柱”1.3分配阶段：“公平共享”是落脚点合作社的盈余分配是社员最关心的问题。法律规定，可分配盈余的60%以上应按成员与合作社的交易量（额）返还，剩余部分可按出资或公积金份额分配。河北某粮食合作社的做法值得借鉴：他们每年底公示财务报表，明确标注“交易返还”“出资分红”的具体金额，社员们拿着“明白账”，参与积极性越来越高。这说明，法律对分配规则的明确，本质上是在维护农民的财产权益。2配套制度：从“单行法”到“组合拳”除了《农民专业合作社法》，合作社的规范发展还依赖其他法律的协同作用：《民法典》：明确合作社的法人地位，解决其“签合同、担责任”的主体资格问题；《农村土地承包法》：规范合作社土地流转行为，防止“圈地”“毁约”等侵害农民土地权益的现象；《商标法》《反不正当竞争法》：保护合作社品牌（如“洛川苹果”“五常大米”地理标志），打击仿冒侵权行为；《法律援助法》：为合作社提供低价或免费的法律咨询，帮助解决纠纷。我曾陪同律师为某养殖合作社处理过一起商标侵权案：外地一家企业冒用合作社注册的“山乡黑猪”商标，律师依据《商标法》提起诉讼，最终获赔15万元。这让社员们真切感受到：法治不仅是“约束”，更是“保护”。3监管与服务：政府的“有形之手”法律的落地离不开政府的监管与服务。农业农村部门通过“双随机一公开”抽查合作社运营情况，市场监管部门严查虚假登记，税务部门落实“合作社销售自产农产品免征增值税”等优惠政策。在四川成都，当地农业农村局建立了“合作社信用档案”，将财务规范、按时年报等情况纳入信用评价，信用良好的合作社可优先获得贷款贴息。这种“激励+约束”的机制，让法治从“纸上条文”变成了“发展红利”。03现实镜鉴：从案例看法治的“实践力量”现实镜鉴：从案例看法治的“实践力量”理论的价值在于指导实践。接下来，我们通过三个真实案例，感受法治如何解决合作社发展中的“痛点”。1案例一：“空壳社”整治——法治让合作社“实起来”2021年，农业农村部等六部门联合开展“空壳社”专项清理，全国共清理无实际经营、套取补贴的合作社43万家。以陕西某县为例，当地一家合作社登记后从未开展业务，却连续3年领取政府补贴12万元。农业农村部门通过核查银行流水、实地走访，确认其“空壳”性质，不仅追回补贴，还将其列入失信名单。这一案例说明：法治不是“稻草人”，对违法行为的严惩，能倒逼合作社回归“为农服务”的本质。2案例二：“财务纠纷”化解——法治让权利“看得见”2023年，我参与调解的江西某茶叶合作社财务纠纷颇具代表性：3名社员质疑理事长“私吞”销售款，双方矛盾激化。我们依据《农民专业合作社法》第三十九条（“合作社应当为每个成员设立账户”），要求合作社提供成员账户明细。经查，理事长确实存在未如实记录交易数据的问题，最终通过社员大会决议，责令其退还多占款项，并调整财务管理制度。这个案例让社员们明白：法律不仅规定了“权利”，更提供了“维权工具”——通过要求查阅财务账册、召开成员大会等法定程序，完全可以解决内部纠纷。3案例三：“品牌保护”突围——法治让价值“长出来”浙江“丽水山耕”是全国首个地市级农业区域公用品牌，覆盖800多家合作社。2022年，某企业未经授权使用“丽水山耕”商标销售劣质农产品，被合作社联合起诉。法院依据《商标法》和《反不正当竞争法》，判决侵权方赔偿200万元，并在媒体公开道歉。如今，“丽水山耕”品牌评估价值达102亿元，社员产品溢价率超过30%。这说明：法治对知识产权的保护，能帮助合作社将“产品优势”转化为“品牌优势”，真正实现“优质优价”。04青年担当：法治意识的“种子”在这里萌芽青年担当：法治意识的“种子”在这里萌芽同学们可能会问：“农民专业合作社离我们的生活远吗？法治学习对我们有什么意义？”1理解“小合作社”里的“大道理”农民专业合作社是观察中国农村法治的“微观窗口”。它的规范发展，体现了“法律面前人人平等”（社员权利平等）、“公平正义”（盈余合理分配）、“契约精神”（合同严格履行）等法治核心价值。2培养“尊法、学法、守法、用法”的自觉作为未来的建设者，我们可以从现在做起：尊法：关注农村发展，理解法治对农民权益的保护；学法：通过《道德与法治》课程、普法宣传，掌握基础法律知识；守法：即使未来不直接参与合作社，也能在生活中遵守规则，比如签订兼职合同时仔细阅读条款；用法：遇到权益侵害时，学会用法律途径解决问题（如拨打12348法律援助热线）。03040501023种下“乡村振兴”的理想种子同学们可能听过“新农人”这个词——越来越多的年轻人回到农村，用知识和技术创办合作社。未来的你们，或许也会成为其中一员。那时，今天所学的“合作社如何规范设立”“如何用法律保护品牌”等知识，都将成为你们的“工具箱”。结语：法治是合作社的“根”与“魂”回顾今天的学习，我们从合作社的功能与挑战出发，理解了法治如何通过立法、执法、司法为其“立规矩”；通过案例看到了法治如何解决实际问题；最后落脚到我们自身的法治意识培养。农民专业合作社是乡村振兴的“活力细胞”，而法治是它的“根”与“魂”——根扎得深，细胞才能