煤矿企业用工制度

煤矿企业用工制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》《煤炭行业安全生产管理规定》及集团母公司《企业内部控制基本规范》等相关法律法规、行业准则及企业内部管理需求制定。为规范煤矿企业用工管理，有效防控用工风险，提升人力资源配置效率，保障员工合法权益，促进企业安全、稳定、可持续发展，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖煤矿生产经营、项目建设、技术管理、后勤保障等所有涉及用工管理的业务场景，包括但不限于招聘录用、合同签订、薪酬福利、绩效考核、培训教育、劳动保护、离职管理等全流程管理活动。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业为防控用工领域特定风险而建立的管理体系，包括但不限于劳动合同管理、员工安全培训管理、劳务派遣用工管理等专项制度及操作规范。（二）“XX风险”指企业在用工管理过程中可能出现的法律合规风险、安全生产风险、劳动争议风险、人力资源配置风险等。（三）“XX合规”指企业用工管理活动严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保用工行为合法、合规、合理。（四）“XX责任”指各级管理人员及员工在用工管理中应履行的职责，包括但不限于决策责任、执行责任、监督责任及风险防控责任。第四条本企业用工管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保所有用工活动纳入制度化管理范畴，不留管理盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员及员工在用工管理中的职责分工，实现责任闭环。（三）风险导向原则：重点关注高风险用工环节，强化风险识别与防控措施。（四）持续改进原则：定期评估用工管理体系有效性，根据内外部环境变化及时优化调整。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本企业用工管理工作负总责，承担全面领导责任；分管人力资源、安全生产的领导承担直接领导责任，负责组织落实专项管理制度，监督考核各环节执行情况。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，人力资源部、安全生产部、财务部、法务部等部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调用工管理重大事项，审批重大风险处置方案，监督评价专项管理成效，每季度召开会议研究解决突出问题。第七条人力资源部为本制度牵头部门，负责统筹制定用工管理制度，组织开展用工风险识别与评估，监督各部门及下属单位执行情况，定期汇总分析用工数据，提出优化建议。第八条安全生产部负责专项领域的业务合规审核，对煤矿作业人员安全培训、劳动保护措施落实等情况进行监督指导，参与重大劳动安全事故的调查处理，优化安全生产相关用工流程。第九条财务部负责审核薪酬福利、社保缴纳等用工相关费用，确保资金审批权限合规，监督税务申报符合政策要求，参与关联交易、劳务分包等领域的合规性审查。第十条各下属单位负责落实本领域用工管理要求，开展日常风险防控，组织员工进行岗位合规培训，及时上报用工异常情况，配合完成专项检查与整改。第十一条基层执行岗员工应严格遵守用工操作规范，履行岗位合规承诺，主动识别并上报用工风险隐患，对因未履行职责导致的问题承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条招聘录用管理招聘流程应严格遵循“公平、公正、公开”原则，实行岗位说明书制度，明确任职资格、技能要求及薪酬标准。禁止设置性别、地域等歧视性条件，优先保障本地户籍员工需求。第十三条劳动合同管理劳动合同签订前，人力资源部需审核岗位性质、工作内容、薪酬结构等要素，确保条款符合《劳动合同法》要求。合同期限应根据岗位特点合理约定，定期开展合同续签或变更工作。第十四条薪酬福利管理薪酬标准应与岗位职责、绩效考核结果挂钩，实行同工同酬原则，禁止因性别、工龄等因素设置不合理差异。社保缴纳基数应依据员工实际工资收入确定，确保足额申报。第十五条安全培训管理煤矿作业人员必须完成岗前、在岗、转岗安全培训，培训内容涵盖安全生产法规、操作规程、应急处置等，考核合格后方可上岗。培训记录应存档备查，不合格人员限期补训。第十六条劳动保护管理严格执行国家工时制度，禁止安排加班超过法定标准。提供符合标准的劳动防护用品，定期开展职业健康检查，对尘肺病等职业病患者给予特殊保障。第十七条关联交易管理涉及关联方用工的，应建立回避制度，禁止利用职权或职务影响谋取不正当利益。关联交易金额超过X万元的，需提交领导小组集体审议。第十八条劳务派遣管理劳务派遣用工比例不得超过X%，派遣协议应明确双方权利义务，禁止将派遣员工转包给第三方。派遣人员待遇不得低于同岗位正式员工标准。第十九条劳动争议处理建立健全劳动争议调解机制，及时处理员工投诉，对重大争议事件实行分级上报制度。依法参与调解仲裁，力争将矛盾化解在萌芽状态。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制每年X季度，人力资源部牵头组织各相关部门对制度进行修订，重点关注法规变化、业务调整等内容。重大修订需经领导小组审议通过后发布实施。第二十一条风险识别预警机制每半年开展一次专项风险排查，对高风险环节（如劳务派遣、尘肺病防治）进行重点评估，发布预警通知并制定应对预案。第二十二条合规审查机制将专项审查嵌入业务流程，如招聘需经人力资源部审核、合同需经法务部复核、安全培训需经安全生产部验收，实行“未经审查不得实施”原则。第二十三条风险应对机制一般风险由下属单位自行处置，重大风险需上报领导小组统筹解决。建立应急流程，明确责任协同、上报时限及处置标准。第二十四条责任追究机制界定违规情形及处罚标准，对存在以下行为的责任人予以处罚：未签订劳动合同的，按X倍工资标准补缴；违规招用童工的，责令停业整顿并罚款。第二十五条评估改进机制每年X月，领导小组组织对专项管理体系运行情况开展评估，形成报告并提交决策层审议，对发现的问题制定整改计划，限期落实。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障各层级领导应定期研究解决用工管理中的重点难点问题，将专项管理纳入年度工作计划，确保制度有效落地。第二十七条考核激励机制将专项合规情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩，对表现突出的予以奖励，对存在问题的予以通报。第二十八条培训宣传机制分层级开展专项培训，管理层侧重合规履职培训，一线员工侧重操作规范培训。利用企业内网、宣传栏等渠道普及用工知识，营造合规氛围。第二十九条信息化支撑通过人力资源管理系统实现招聘、合同、培训等环节的数字化管理，利用大数据技术进行风险实时监控，提升管理效率。第三十条文化建设编制XX专项合规手册，组织全员签订合规承诺书，开展合规故事征集等活动，增强员工责任意识。第三十一条报告制度每月X日前，各下属单位上报用工管理情况，每年X月底前提交年度报告。重大风险事件应在X小时