科协网络安全管理制度

科协网络安全管理制度一、总则

第一条为规范科学技术协会（以下简称“科协”）网络安全管理行为，保障科协信息系统、数据资源及网络基础设施的安全稳定运行，维护科协合法权益和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》及相关法律法规，结合科协工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于科协机关、直属单位及所属学会、协会、研究会等组织的全部网络与信息系统，包括但不限于办公网络、业务系统、网站平台、移动应用、数据存储设备等。

第三条科协网络安全管理工作遵循“预防为主、综合防治、责任明确、动态管理”的原则，建立健全网络安全保障体系，落实网络安全等级保护制度，确保网络安全工作与科协业务发展相适应。

第四条科协网络安全管理坚持统一领导、分级负责的管理体制。科协党委对网络安全工作负总责，网络安全工作领导小组负责组织协调，办公室作为日常管理机构，各部门、各单位按照职责分工落实具体任务。

第五条科协网络安全管理范围涵盖网络基础设施安全、信息系统安全、应用安全、数据安全、终端安全、安全运维及应急响应等环节，全面覆盖网络安全生命周期管理。

第六条科协应定期开展网络安全风险评估，针对关键信息基础设施、重要业务系统、敏感数据资源等制定专项安全防护措施，并纳入年度工作计划。

第七条科协网络安全管理遵循国家网络安全等级保护制度要求，根据信息系统重要程度和面临的安全风险，确定并落实相应的安全保护等级，开展等级测评、安全整改及监督复核工作。

第八条科协应加强网络安全宣传教育，提高全体工作人员的网络安全意识，定期组织网络安全培训，确保相关人员掌握必要的安全技能和应急处置能力。

第九条科协网络安全管理实行责任追究制度，对违反本制度或因管理不善导致网络安全事件发生的单位和个人，依法依规追究责任。

第十条本制度由科协办公室负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、组织机构与职责分工

第一条科协网络安全工作领导小组是科协网络安全工作的领导机构，负责统筹协调全院网络安全工作，研究制定网络安全战略规划，审议重大网络安全事项，监督网络安全管理制度落实情况。领导小组由科协主要领导担任组长，分管信息化、办公室及相关部门的领导担任副组长，成员单位包括办公室、科技服务部、各业务部门及所属单位代表。领导小组下设办公室，负责日常事务管理，办公室主任由办公室主要负责人兼任。

第二条科协办公室作为网络安全管理的归口部门，承担网络安全工作领导小组的日常工作和统筹协调职责，负责组织制定网络安全管理制度，监督执行情况，开展网络安全检查，协调处理网络安全事件，推动网络安全技术建设和应用。办公室应设立专门的安全管理岗位，配备具备网络安全专业知识和技能的工作人员，负责日常安全运维、事件处置和培训宣贯等工作。

第三条科技服务部负责科协信息系统和网络基础设施的技术保障工作，包括网络规划设计、设备运维、系统开发与维护、安全防护体系建设等。科技服务部应建立完善的技术管理制度，规范系统开发、测试、上线流程，落实安全编码规范，确保信息系统安全可靠运行。科技服务部还应负责网络安全技术的研发与应用，引进先进的安全技术和产品，提升科协网络安全防护能力。

第四条各业务部门及所属单位负责本部门、本单位信息系统和数据的安全管理，落实网络安全责任制，明确部门负责人为第一责任人，指定专人负责具体工作。业务部门应加强对本部门信息系统用户的日常管理，规范用户行为，定期开展安全教育和培训，提高用户安全意识。业务部门还应配合办公室和科技服务部开展网络安全检查和事件处置，及时报告安全风险和隐患。

第五条科协应建立网络安全工作考核机制，将网络安全工作纳入各部门、各单位年度考核内容，考核结果与绩效评定、干部任用挂钩。对网络安全工作表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对存在安全问题的单位和个人，进行约谈提醒；对发生网络安全事件的，依法依规追究责任。

第六条科协应建立网络安全信息通报机制，定期或不定期向各部门、各单位通报网络安全形势、安全风险、安全事件等信息，指导开展安全防范工作。各部门、各单位应及时向办公室通报本部门、本单位网络安全工作情况，包括安全事件、风险隐患、整改措施等，形成信息共享、协同防范的工作格局。

第七条科协应加强与上级主管部门、行业主管部门、公安机关等外部机构的沟通协调，建立网络安全合作机制，共同应对网络安全威胁和挑战。科协还应积极参与网络安全行业交流与合作，学习借鉴先进经验，提升科协网络安全管理水平。

第八条科协应建立网络安全专家库，邀请网络安全领域的专家学者担任顾问，为科协网络安全工作提供咨询和技术支持。专家库应涵盖网络安全政策法规、技术标准、风险评估、应急响应、安全审计等多个领域，确保能够为科协网络安全工作提供全面、专业的支持。

第九条科协应建立网络安全工作责任制，明确各部门、各单位及人员的网络安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各部门、各单位应将网络安全职责纳入岗位说明书，明确工作内容和要求，确保网络安全责任落实到人。

第十条科协应建立网络安全奖惩制度，对在网络安全工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对违反网络安全管理制度或因失职、渎职导致网络安全事件发生的单位和个人，依法依规追究责任。奖惩制度应公开透明，接受监督，确保公平公正。

三、网络与信息系统安全管理制度

第一条科协所有网络与信息系统建设、运维和使用，必须严格遵守国家网络安全法律法规及本制度规定，确保网络与信息系统的安全稳定运行。

第二条网络基础设施建设应遵循安全可靠、经济适用、可扩展的原则，采用符合国家网络安全标准的产品和设备，并进行严格的安全配置和测试。网络架构设计应充分考虑安全防护需求，划分安全区域，实施访问控制策略，防止未经授权的访问和攻击。

第三条科协信息系统开发、测试和上线应遵循安全开发lifecycle，落实安全需求分析、安全设计、安全编码、安全测试等环节，确保信息系统自身安全性。信息系统开发应采用安全编码规范，避免常见的安全漏洞，如SQL注入、跨站脚本攻击等。信息系统测试应包含安全测试内容，对系统进行漏洞扫描和渗透测试，发现并修复安全隐患。

第四条科协信息系统应实施严格的访问控制，遵循用户最小权限原则，根据用户角色和职责分配不同的访问权限，确保用户只能访问其工作所需的信息系统资源。访问控制策略应定期进行审查和更新，及时撤销离职人员的访问权限，并根据工作需要调整用户的访问权限。

第五条科协信息系统应部署必要的安全防护措施，如防火墙、入侵检测/防御系统、漏洞扫描系统等，形成多层次的安全防护体系，有效抵御网络攻击和恶意软件。安全防护措施应定期进行配置检查和性能测试，确保其正常运行并发挥有效作用。安全事件发生时，安全防护措施应能够及时触发告警并采取相应的防护措施。

第六条科协信息系统应定期进行备份和恢复演练，确保在发生数据丢失或系统故障时能够及时恢复数据和服务。备份数据应存储在安全可靠的环境中，并定期进行验证和测试，确保备份数据的完整性和可用性。恢复演练应模拟真实场景，检验恢复流程的有效性，并根据演练结果优化恢复方案。

第七条科协信息系统应建立安全审计机制，记录用户登录、访问、操作等关键行为，并定期进行安全审计，及时发现异常行为和安全事件。安全审计日志应安全存储，防止篡改和丢失，并定期进行备份。安全审计结果应定期进行汇总和分析，用于改进安全管理和安全防护措施。

第八条科协信息系统应定期进行安全评估和渗透测试，发现并修复安全隐患。安全评估应包括对系统安全策略、安全配置、安全意识等方面的评估，渗透测试应模拟攻击者行为，尝试突破系统安全防护措施。安全评估和渗透测试结果应形成报告，并提交相关部门进行整改。

第九条科协信息系统应加强数据安全保护，对敏感数据进行分类分级管理，采取加密、脱敏等技术措施，防止数据泄露和滥用。数据传输应采用加密通道，数据存储应进行加密处理。数据访问应进行严格的权限控制，并记录数据访问日志。

第十条科协信息系统应加强移动应用安全管理，对移动应用进行安全开发、安全测试和安全发布，防止移动应用存在安全漏洞。移动应用数据传输应采用加密通道，移动应用数据存储应进行加密处理。移动应用访问应进行严格的权限控制，并记录移动应用访问日志。

四、数据安全管理制度

第一条科协数据安全管理工作应遵循合法、正当、必要、诚信的原则，确保数据采集、存储、使用、传输、销毁等全生命周期的安全可控，保护数据主体的合法权益，维护科协的合法权益和公共利益。数据安全管理工作应与科协业务发展相适应，同步规划、同步建设、同步运行。

第二条科协应建立数据分类分级管理制度，根据数据的重要程度、敏感程度和合规要求，对数据进行分类分级，明确不同级别数据的安全保护措施和管理要求。数据分类分级应涵盖数据全生命周期，包括数据采集、存储、使用、传输、销毁等环节。数据分类分级结果应定期进行审核和更新，确保其准确性和有效性。

第三条科协应建立数据安全保护措施，对不同级别的数据采取相应的保护措施，防止数据泄露、篡改、丢失。核心数据、重要数据应采取加密存储、访问控制、安全审计等措施，确保数据安全。敏感数据、个人信息应采取严格的访问控制、加密传输、匿名化处理等措施，防止数据泄露和滥用。

第四条科协应建立数据安全管理制度，规范数据采集、存储、使用、传输、销毁等环节的操作流程，明确数据安全责任，确保数据安全管理工作规范有序。数据采集应遵循最小必要原则，只采集工作所需的数据，并明确告知数据主体采集目的和方式。数据存储应选择安全可靠的存储介质，并采取安全防护措施，防止数据丢失和损坏。

第五条科协应建立数据使用管理制度，明确数据使用范围、使用方式、使用权限等，规范数据使用行为，防止数据滥用。数据使用应遵循合法、正当、必要原则，不得超出数据采集目的和范围使用数据。数据使用应进行严格的权限控制，并记录数据使用日志。

第六条科协应建立数据传输管理制度，规范数据传输流程，采取安全传输措施，防止数据在传输过程中泄露和被篡改。数据传输应采用加密通道，并采取身份认证、访问控制等措施，防止未经授权的访问。数据传输应记录传输日志，以便进行安全审计。

第七条科协应建立数据销毁管理制度，规范数据销毁流程，确保数据被安全销毁，防止数据泄露和被恢复。数据销毁应采用物理销毁或逻辑销毁方式，确保数据无法被恢复。数据销毁应记录销毁日志，并指定专人负责监督执行。

第八条科协应建立数据安全事件应急预案，明确数据安全事件的处理流程，包括事件报告、事件处置、事件调查、事件总结等环节，确保数据安全事件得到及时有效处置。数据安全事件应急预案应定期进行演练，并根据演练结果进行优化和完善。

第九条科协应加强数据安全意识培训，提高全体工作人员的数据安全意识，规范数据操作行为，防止数据安全事件发生。数据安全意识培训应定期进行，并考核培训效果。数据安全意识培训内容应包括数据安全法律法规、数据安全管理制度、数据安全操作规范等。

第十条科协应建立数据安全监督机制，定期对数据安全管理工作进行监督检查，发现并整改数据安全隐患。数据安全监督应由独立于数据管理部门的部门负责，确保监督的客观性和公正性。数据安全监督结果应定期进行通报，并纳入绩效考核。

五、网络安全事件应急管理制度

第一条科协应建立健全网络安全事件应急管理制度，成立网络安全事件应急领导小组，负责网络安全事件的统一指挥、协调和处置。领导小组应由科协主要领导担任组长，分管信息化、办公室及相关部门的领导担任副组长，成员单位包括办公室、科技服务部、各业务部门及所属单位代表。领导小组下设办公室，负责日常事务管理，办公室主任由办公室主要负责人兼任，负责制定应急预案，组织应急演练，协调应急资源，监督应急工作落实。

第二条科协应制定网络安全事件应急预案，明确网络安全事件的分类分级、报告流程、处置措施、应急响应流程、恢复流程等，确保网络安全事件得到及时有效处置。应急预案应根据网络安全形势的变化和科协业务的发展进行定期修订，并组织相关人员进行培训，确保相关人员熟悉应急预案内容，能够按照应急预案进行处置。

第三条科协应建立网络安全事件的监测预警机制，利用技术手段和人工监测相结合的方式，及时发现网络安全事件。监测预警机制应覆盖科协所有网络与信息系统，包括办公网络、业务系统、网站平台、移动应用等，并能够及时发现异常行为和安全事件。监测预警机制应能够对安全事件进行分级，并根据事件的严重程度采取相应的处置措施。

第四条科协应建立网络安全事件的报告制度，明确网络安全事件的报告流程、报告内容、报告时限等，确保网络安全事件得到及时报告。网络安全事件发生时，发现人应立即向本部门负责人报告，部门负责人应立即向办公室报告，办公室应立即向网络安全事件应急领导小组报告。报告内容应包括事件时间、事件类型、事件影响、已采取的措施等。

第五条科协应建立网络安全事件的处置机制，明确不同类型网络安全事件的处置措施，确保网络安全事件得到有效处置。处置机制应包括隔离措施、清除措施、恢复措施等，并根据事件的严重程度采取相应的处置措施。处置过程中应做好记录，并定期进行复盘，总结经验教训，优化处置流程。

第六条科协应建立网络安全事件的恢复机制，明确网络安全事件恢复的流程、恢复的顺序、恢复的时限等，确保网络安全事件处置后能够尽快恢复业务。恢复机制应包括数据恢复、系统恢复、网络恢复等，并根据事件的严重程度采取相应的恢复措施。恢复过程中应做好记录，并定期进行测试，确保恢复的可靠性和有效性。

第七条科协应建立网络安全事件的调查机制，明确网络安全事件调查的流程、调查的内容、调查的时限等，确保网络安全事件的根本原因得到查明。调查机制应包括现场调查、证据收集、原因分析等，并根据事件的严重程度采取相应的调查措施。调查结果应形成报告，并提交相关部门进行整改。

第八条科协应建立网络安全事件的总结机制，明确网络安全事件总结的流程、总结的内容、总结的时限等，确保网络安全事件得到有效总结，并形成经验教训。总结机制应包括事件回顾、原因分析、经验教训、改进措施等，并根据事件的严重程度采取相应的总结措施。总结结果应形成报告，并提交相关部门进行整改。

第九条科协应建立网络安全事件的应急资源保障机制，明确应急资源的种类、数量、位置等，确保网络安全事件发生时能够及时调取应急资源。应急资源保障机制应包括应急队伍、应急设备、应急物资等，并根据事件的严重程度采取相应的资源保障措施。应急资源应定期进行维护和更新，确保其处于良好状态。

第十条科协应建立网络安全事件的保险机制，通过购买网络安全保险，降低网络安全事件造成的损失。网络安全保险应覆盖数据泄露、系统瘫痪、业务中断等风险，并根据科协的业务规模和风险状况选择合适的保险产品。网络安全保险应定期进行续保，确保其有效性。

六、网络安全宣传教育与培训制度

第一条科协应将网络安全宣传教育与培训纳入年度工作计划，定期组织开展形式多样的网络安全宣传活动和培训课程，提升全体工作人员的网络安全意识和基本防护技能，营造“人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全”的良好氛围。网络安全宣传教育与培训应覆盖科协机关、直属单位及所属学会、协会、研究会等组织的全体工作人员，并根据不同岗位的工作特点，制定差异化的培训内容。

第二条科协应利用多种渠道开展网络安全宣传教育，包括但不限于内部网站、微信公众号、电子显示屏、宣传手册、专题讲座等，定期发布网络安全预警信息、安全提示和防范知识，提高工作人员对最新网络安全威胁的认识和防范能力。网络安全宣传教育内容应贴近实际工作，语言通俗易懂，避免使用过于专业的术语，确保工作人员能够理解和掌握。

第三条科协应定期组织网络安全培训，培训内容应包括网络安全法律法规、科协网络安全管理制度、网络安全基础知识、常见网络攻击手段及防范措施、数据安全保护、密码安全、安全意识培养等，并结合实际案例进行讲解，提高培训的针对性和实效性。网络安全培训应注重互动交流，鼓励工作人员积极提问，及时解答疑问，确保培训效果。

第四条科协应根据不同岗位的工作需求，制定差异化的网络安全培训计划，对关键岗位、重要岗位的工作人员进行重点培训，确保其掌握必要的网络安全知识和技能。例如，对信息系统管理员、数据管理员、网络管理员等关键岗位的工作人员，应重点培训系统安全、数据安全、网络安全等方面的知识和技能；对普通工作人员，应重点培训安全意识、密码安全、安全操作等方面的知识和技能。

第五条科协应建立网络安全培训考核机制，对网络安全培训效果进行评估，确保培训达