严格执行法官奖惩制度

严格执行法官奖惩制度一、严格执行法官奖惩制度

第一章总则

第一条为规范法官奖惩工作，强化法官责任意识，提升司法公信力，根据《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国人民法院组织法》等法律法规，结合人民法院工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于人民法院全体法官，包括审判员、助理审判员及经授权行使审判权的法官助理等。

第三条法官奖惩工作遵循公平、公正、公开、及时的原则，坚持依法依规、注重实绩、奖优罚劣，确保奖惩工作的严肃性和权威性。

第四条人民法院设立法官奖惩委员会，负责法官奖惩工作的组织、协调和实施。奖惩委员会由院长担任主任，分管副院长、政治部主任、纪检监察部门负责人及资深法官代表组成。

第五条法官奖惩工作应当与法官的考核、晋升、培训等工作相结合，形成有机统一的机制。

第二章奖励规定

第六条法官有下列情形之一的，应当给予奖励：

（一）在审判工作中表现突出，依法公正高效审判案件，受到当事人普遍赞誉的；

（二）在重大、疑难、复杂案件的处理中作出重大贡献，取得显著成效的；

（三）在司法改革、审判管理、队伍建设等方面提出重要建议，被采纳并产生良好效果的；

（四）在预防化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐方面作出突出贡献的；

（五）在审判执行工作中勇于担当、敢于创新，取得显著工作成效的；

（六）在应急处突、重大活动保障等工作中表现突出，赢得广泛赞誉的；

（七）在法学研究、法学教育、法学宣传等方面取得突出成绩，对司法实践具有指导意义的；

（八）在执行职务期间，表现勇敢，保护国家和人民利益，使国家和人民利益免受或者减少损失的；

（九）在执行职务期间，同犯罪行为作斗争，有功绩的；

（十）为保护国家和人民的利益，在危险情况下表现出勇敢行为的；

（十一）抢险救灾、防止或者消除了重大事故或者灾害，有功绩的；

（十二）在生产、工作或者日常生活中，舍己救人的；

（十三）在科学技术研究、发明创造方面有重大贡献的；

（十四）在其他方面有重大贡献或者模范事迹的。

第七条奖励的种类包括：

（一）嘉奖，适用于表现突出、有一定贡献的法官；

（二）记功，适用于表现优良、作出较大贡献的法官；

（三）记大功，适用于表现优异、作出重大贡献的法官；

（四）授予荣誉称号，适用于表现特别突出、作出杰出贡献的法官。

第八条奖励的程序包括：

（一）提名，由部门负责人或者同事提出奖励建议，并填写奖励建议表；

（二）审核，奖惩委员会对奖励建议进行审核，提出审核意见；

（三）决定，院长根据奖惩委员会的审核意见，作出奖励决定；

（四）公布，人民法院通过公告、会议等形式公布奖励决定。

第九条法官获得奖励的，应当受到表彰，并按照规定给予物质奖励和精神奖励。

第三章惩罚规定

第十条法官有下列情形之一的，应当给予惩罚：

（一）违反法律法规或者审判纪律，造成不良影响的；

（二）在审判工作中徇私枉法、滥用职权、徇私舞弊的；

（三）泄露国家秘密、审判工作秘密或者当事人隐私的；

（四）收受贿赂、接受不正当利益的；

（五）违反审判纪律，造成案件错误的；

（六）违反审判作风，损害司法形象和公信力的；

（七）违反廉洁自律规定，造成不良影响的；

（八）在工作中玩忽职守、失职渎职的；

（九）对当事人打击报复、刁难当事人的；

（十）有其他违反审判纪律、损害司法公正行为的。

第十一条惩罚的种类包括：

（一）警告，适用于情节轻微、危害不大的；

（二）记过，适用于情节较重、危害较大的；

（三）记大过，适用于情节严重、危害严重的；

（四）降级，适用于情节严重、造成较大损失或者恶劣影响的；

（五）撤职，适用于情节特别严重、造成重大损失或者恶劣影响，无法继续担任法官职务的。

第十二条惩罚的程序包括：

（一）调查，由纪检监察部门或者相关部门对违纪行为进行调查；

（二）认定，奖惩委员会对调查结果进行认定，提出处理意见；

（三）决定，院长根据奖惩委员会的处理意见，作出惩罚决定；

（四）公布，人民法院通过公告、会议等形式公布惩罚决定。

第十三条法官受到惩罚的，应当受到教育，并按照规定给予相应的处理。

第四章奖惩的撤销

第十四条法官获得奖励后，有下列情形之一的，应当撤销奖励：

（一）弄虚作假、骗取奖励的；

（二）违纪违法、造成不良影响的；

（三）其他应当撤销奖励的情形。

第十五条法官受到惩罚后，有下列情形之一的，应当撤销惩罚：

（一）原处理决定错误的；

（二）原处理决定认定的事实或者适用法律错误的；

（三）原处理决定已经执行完毕，但存在可以撤销的情形的。

第十六条奖惩的撤销程序包括：

（一）申请，法官或者相关单位提出撤销申请；

（二）调查，奖惩委员会对撤销申请进行调查；

（三）认定，奖惩委员会对调查结果进行认定，提出撤销意见；

（四）决定，院长根据奖惩委员会的撤销意见，作出撤销决定；

（五）公布，人民法院通过公告、会议等形式公布撤销决定。

第五章附则

第十七条本制度由人民法院负责解释。

第十八条本制度自发布之日起施行。

第十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

二、法官奖惩委员会的组织与职责

第一节组织构成

第二十条法官奖惩委员会是人民法院内部负责法官奖惩工作的专门机构，其设立旨在确保奖惩工作的规范化、制度化，保障奖惩工作的权威性和公正性。奖惩委员会的组成人员应当具备较高的政治素质、业务能力和道德水平，能够客观、公正地履行职责。

第二十一条奖惩委员会由院长担任主任委员，主持委员会的全面工作。副院长、政治部主任、纪检监察部门负责人及资深法官代表担任副主任委员，协助主任委员开展工作。主任委员、副主任委员组成常务委员会，负责处理奖惩委员会的日常事务和重大事项。

第二十二条奖惩委员会的委员人数应当为单数，一般不少于五人。委员由人民法院内部民主选举产生，或者由院长提名，报请上级人民法院批准。委员的任职期限一般为三年，可以连选连任。

第二十三条奖惩委员会委员应当具备以下条件：

（一）坚持党的领导，拥护社会主义法治，具有良好的政治素质和道德品质；

（二）熟悉法律法规和审判业务，具备较高的业务能力和法律水平；

（三）作风正派，廉洁奉公，能够客观、公正地履行职责；

（四）具有较强的责任心和使命感，能够认真履行委员职责。

第二十四条奖惩委员会委员不得兼任其他职务，不得从事与审判工作无关的活动，不得接受任何可能影响公正履行职责的礼品、礼金或者其他利益。

第二十五条奖惩委员会委员应当定期参加培训，提高自身的业务能力和法律水平。培训内容包括法律法规、审判业务、纪律要求等。

第二节职责分工

第二十六条奖惩委员会的主要职责是：

（一）制定和完善法官奖惩制度，确保奖惩工作的规范化、制度化；

（二）审查法官奖励和惩罚的申请，提出审核意见；

（三）监督法官奖惩工作的实施，确保奖惩工作的公正性和权威性；

（四）处理法官奖惩工作中的申诉和复议，维护法官的合法权益；

（五）向人民法院院长和上级人民法院报告法官奖惩工作的情况；

（六）完成人民法院交办的其他任务。

第二十七条奖惩委员会常务委员会负责处理奖惩委员会的日常事务，包括：

（一）召集和主持奖惩委员会会议，研究决定奖惩工作中的重大事项；

（二）制定奖惩委员会的工作规则和办事程序；

（三）管理奖惩委员会的文件和资料；

（四）协调奖惩委员会与其他部门的工作关系；

（五）完成奖惩委员会交办的其他任务。

第二十八条奖惩委员会的委员根据自身职责分工，负责具体的奖惩工作。例如，有的委员负责审查奖励申请，有的委员负责审查惩罚申请，有的委员负责处理申诉和复议等。

第二十九条奖惩委员会委员应当认真履行职责，对奖惩工作进行深入研究，提出合理的意见和建议。委员之间应当相互配合，共同完成奖惩工作任务。

第三节工作程序

第三十条奖惩委员会的工作程序应当规范、透明，确保奖惩工作的公正性和权威性。

第三十一条奖惩委员会会议应当定期召开，一般每季度召开一次。必要时，可以随时召开会议。

第三十二条奖惩委员会会议由主任委员或者副主任委员召集和主持。会议应当有三分之二以上的委员出席，方为有效。

第三十三条奖惩委员会会议应当制作会议记录，记录会议的时间、地点、出席人员、讨论内容、表决结果等。

第三十四条奖惩委员会的表决应当采用无记名投票的方式，票数过半数即为通过。

第三十五条奖惩委员会的决定应当及时报请院长批准，并以人民法院的名义公布。

第三十六条奖惩委员会应当建立工作档案，对奖惩工作进行全程记录和管理。

第三十七条奖惩委员会应当定期向人民法院院长和上级人民法院报告工作情况，接受监督和指导。

第四节保障措施

第三十八条人民法院应当为奖惩委员会提供必要的工作条件和经费保障，确保奖惩委员会能够正常开展工作。

第三十九条奖惩委员会委员应当依法履行职责，不受任何干涉和阻挠。

第四十条对干扰、阻挠奖惩委员会工作的行为，应当依法予以追究。

第四十一条奖惩委员会的工作应当接受社会监督，确保奖惩工作的公正性和透明度。

第四十二条人民法院应当定期对奖惩委员会的工作进行评估，总结经验，改进不足，不断提高奖惩工作的水平。

三、法官奖惩的启动与调查程序

第一节奖惩的启动

第三十三条法官奖惩的启动应当遵循合法、公正、及时的原则，确保奖惩工作的严肃性和权威性。奖惩的启动可以由人民法院内部机构、个人或者其他组织提出，也可以由奖惩委员会主动发起。

第三十四条提出奖惩建议的机构或者个人应当向奖惩委员会提交奖惩建议书，奖惩建议书应当载明奖惩的事由、事实依据、法律依据等内容。

第三十五条奖惩委员会收到奖惩建议书后，应当进行初步审查，对奖惩建议是否符合规定进行判断。初步审查合格的，应当予以受理；初步审查不合格的，应当不予受理，并说明理由。

第三十六条奖惩委员会受理奖惩建议后，应当及时进行调查，查明事实真相，为奖惩工作的决定提供依据。

第三十七条法官本人或者其所在部门认为需要给予奖惩的，可以向奖惩委员会提出奖惩申请。奖惩申请应当载明奖惩的事由、事实依据、法律依据等内容。

第三十八条奖惩委员会收到奖惩申请后，应当进行审查，对奖惩申请是否符合规定进行判断。审查合格的，应当予以受理；审查不合格的，应当不予受理，并说明理由。

第三十九条奖惩委员会受理奖惩申请后，应当及时进行调查，查明事实真相，为奖惩工作的决定提供依据。

第四十条对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的奖惩案件，奖惩委员会应当采取保密措施，保护当事人的合法权益。

第二节调查程序

第四十一条奖惩委员会进行调查时，应当遵循合法、公正、及时的原则，确保调查工作的严肃性和权威性。

第四十二条奖惩委员会可以采取以下调查方式：

（一）询问当事人和证人；

（二）查阅有关文件和资料；

（三）勘验现场；

（四）委托鉴定；

（五）其他调查方式。

第四十三条询问当事人和证人时，应当制作询问笔录，记录询问的时间、地点、询问人、被询问人、询问内容、被询问人的回答等内容。

第四十四条查阅有关文件和资料时，应当制作查阅笔录，记录查阅的时间、地点、查阅人、被查阅文件和资料的内容、查阅结果等内容。

第四十五条勘验现场时，应当制作勘验笔录，记录勘验的时间、地点、勘验人、勘验内容、勘验结果等内容。

第四十六条委托鉴定时，应当制作委托鉴定书，载明委托鉴定的原因、鉴定事项、鉴定机构等内容。

第四十七条调查人员应当如实记录调查情况，不得伪造、篡改调查结果。

第四十八条调查人员应当遵守保密规定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第四十九条调查结束后，调查人员应当制作调查报告，载明调查时间、调查方式、调查内容、调查结果等内容。

第五十条奖惩委员会应当对调查报告进行审查，对调查结果进行认定，为奖惩工作的决定提供依据。

第三节调查的监督

第五十一条人民法院应当对奖惩委员会的调查工作进行监督，确保调查工作的合法性和公正性。

第五十二条上级人民法院应当对下级人民法院的奖惩委员会的调查工作进行监督，确保调查工作的规范性和有效性。

第五十三条当事人认为调查工作不符合规定的，可以向奖惩委员会提出异议，奖惩委员会应当及时处理当事人的异议。

第五十四条奖惩委员会应当建立调查工作责任制，对调查工作不力的人员进行责任追究。

四、法官奖惩的审查与决定程序

第一节审查程序

第五十五条奖惩委员会在收到奖惩建议书或者奖惩申请后，应当对奖惩的事由、事实依据、法律依据等进行审查，判断奖惩建议或者申请是否符合规定。

第五十六条审查时，奖惩委员会应当认真研究奖惩建议书或者奖惩申请的内容，必要时可以召开会议进行讨论。

第五十七条审查人员应当全面、客观地审查奖惩建议或者申请，不得偏听偏信，不得带有个人偏见。

第五十八条审查结束后，审查人员应当制作审查报告，载明审查时间、审查人员、审查内容、审查结果等内容。

第五十九条奖惩委员会应当对审查报告进行讨论，对审查结果进行认定，为奖惩工作的决定提供依据。

第六十条对于奖惩事实清楚、证据确实充分、适用法律正确的，奖惩委员会应当予以支持。

第六十一条对于奖惩事实不清、证据不足、适用法律错误的，奖惩委员会应当不予支持，并说明理由。

第六十二条对于奖惩事实部分清楚、证据部分充分、适用法律部分正确的，奖惩委员会可以部分支持，并说明理由。

第六十三条审查过程中，奖惩委员会可以要求奖惩建议人或者奖惩申请人补充材料，或者进行补充调查。

第六十四条奖惩建议人或者奖惩申请人应当在规定期限内补充材料，或者配合进行补充调查。

第六十五条对于不补充材料或者不配合补充调查的，奖惩委员会可以终止审查。

第二节决定程序

第六十六条奖惩委员会在审查结束后，应当根据审查结果，作出奖惩决定。

第六十七条奖惩决定应当载明奖惩的事由、事实依据、法律依据、奖惩种类、决定时间等内容。

第六十八条奖惩决定应当由奖惩委员会全体委员过半数通过。

第六十九条奖惩决定作出后，应当及时报请人民法院院长批准。

第七十条奖惩决定作出后，应当及时通知奖惩建议人或者奖惩申请人。

第七十一条奖惩决定作出后，应当及时公布。

第七十二条对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的奖惩案件，奖惩决定应当不予公布，但当事人要求公布的，经审查可以公布。

第七十三条奖惩决定作出后，当事人对奖惩决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第七十四条奖惩委员会应当对复议申请或者诉讼请求进行审查，作出复议决定或者判决。

第七十五条对于复议决定或者判决不服的，当事人可以依法向上一级人民法院申请再审。

第七十六条法院院长对奖惩决定有异议的，可以要求奖惩委员会重新审查，奖惩委员会应当重新审查，并根据审查结果作出新的决定。

第七十七条对于奖惩决定错误的，奖惩委员会应当予以纠正。

第七十八条奖惩委员会应当建立决定工作责任制，对决定工作不力的人员进行责任追究。

第三节决定的执行

第七十九条奖惩决定作出后，应当及时执行。

第八十条对于奖励决定，应当及时给予奖励。

第八十一条对于惩罚决定，应当及时进行处理。

第八十二条对于不履行惩罚决定的，应当依法强制执行。

第八十三条对于执行过程中遇到的问题，应当及时解决。

第八十四条奖惩委员会应当对执行情况进行监督，确保执行工作的合法性和有效性。

第八十五条对于执行不力的，应当依法追究责任。

五、法官奖惩的救济与监督程序

第一节救济程序

第八十六条法官对奖惩委员会作出的奖惩决定不服的，可以依法申请复议。复议申请应当自收到奖惩决定之日起三十日内提出。

第八十七条法官申请复议的，应当向原作出奖惩决定的奖惩委员会提出。奖惩委员会收到复议申请后，应当进行审查，对复议申请是否符合规定进行判断。审查合格的，应当予以受理；审查不合格的，应当不予受理，并说明理由。

第八十八条奖惩委员会受理复议申请后，应当及时进行调查，查明事实真相，为复议工作的决定提供依据。

第八十九条复议期间，不停止原奖惩决定的执行。

第九十条奖惩委员会应当在收到复议申请之日起六十日内作出复议决定。案情复杂的，可以延长三十日。

第九十一条奖惩委员会作出复议决定后，应当及时通知法官。

第九十二条法官对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间，不停止复议决定的执行。

第九十三条人民法院应当在收到诉讼请求之日起六个月内作出判决。案情复杂的，可以延长三个月。

第九十四条人民法院作出判决后，应当及时通知法官和奖惩委员会。

第九十五条法官申请复议或者提起诉讼，应当符合法定条件。不符合法定条件的，奖惩委员会或者人民法院应当不予受理，并说明理由。

第九十六条法官申请复议或者提起诉讼，应当提供相应的证据材料。

第九十七条法官申请复议或者提起诉讼，应当遵守法律程序。

第九十八条法官不按时申请复议或者提起诉讼的，视为放弃救济权利。

第九十九条法官申请复议或者提起诉讼，不得滥用救济权利。

第二节监督程序

第一百条人民法院应当对奖惩委员会的奖惩工作进行监督，确保奖惩工作的合法性和公正性。

第一百零一条上级人民法院应当对下级人民法院的奖惩委员会的奖惩工作进行监督，确保奖惩工作的规范性和有效性。

第一百零二条纪检监察部门应当对奖惩委员会的奖惩工作进行监督，确保奖惩工作的廉洁性和规范性。

第一百零三条社会公众可以对奖惩委员会的奖惩工作进行监督，发现问题可以向人民法院或者纪检监察部门反映。

第一百零四条人民法院应当建立奖惩工作监督机制，对奖惩工作进行全程监督。

第一百零五条奖惩委员会应当建立奖惩工作监督制度，对奖惩工作进行自我监督。

第一百零六条对于监督中发现的问题，应当及时纠正。

第一百零七条对于监督不力的人员，应当依法追究责任。

第一百零八条奖惩委员会应当定期向人民法院院长和上级人民法院报告工作情况，接受监督和指导。

第一百零九条奖惩委员会应当建立奖惩工作监督档案，对监督工作进行全程记录和管理。

第一百一十条人民法院应当对奖惩委员会的奖惩工作进行评估，总结经验，改进不足，不断提高奖惩工作的水平。

第一百一十一条对于奖惩工作中的违法违纪行为，应当依法予以追究。

第一百一十二条奖惩委员会应当加强对奖惩工作的宣传，提高社会公众对奖惩工作的认识和理解。

第一百一十三条奖惩委员会应当加强对奖惩工作的研究，不断完善奖惩工作机制。

第一百一十四条奖惩委员会应当加强对奖惩人员的培训，提高奖惩人员的业务能力和法律水平。

六、法官奖惩制度的实施与监督保障

第一节制度的实施与落实

第一百一十五条法官奖惩制度的实施应当遵循依法、公正、及时的原则，确保奖惩工作的严肃性和权威性。

第一百一十六条人民法院应当加强对法官奖惩制度的学习和宣传，提高法官对奖惩制度的认识和理解。

第一百一十七条人民法院应当建立健全法官奖惩工作的组织机构，明确职责分工，确保奖惩工作的有序开展。

第一百一十八条人民法院应当制定法官奖惩工作的具体实施办法，对奖惩工作的各个环节进行细化，确保奖惩工作的规范化。

第一百一十九条人民法院应当加强对法官奖惩工作的监督，确保奖惩工作的合法性和公正性。

第一百二十条法官奖惩委员会应当认真履行职责，对