纪检谈话安全登记制度

纪检谈话安全登记制度一、纪检谈话安全登记制度

第一条为规范纪检谈话工作，确保谈话安全，防止谈话过程中出现泄密、干扰等问题，维护纪检工作纪律，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于纪检监察机关及其工作人员在开展谈话、函询、初步核实等工作中，对谈话对象、谈话内容、谈话过程及相关事项进行登记管理。

第三条纪检谈话安全登记工作应当遵循以下原则：（一）坚持实事求是，确保登记内容真实、准确、完整；（二）坚持保密原则，严格控制谈话信息知悉范围；（三）坚持规范管理，确保谈话安全有序进行；（四）坚持责任追究，对违反本制度的行为依法依规处理。

第四条纪检谈话安全登记内容包括：（一）谈话对象基本信息，包括姓名、单位、职务、联系方式等；（二）谈话事由，包括谈话目的、谈话背景、谈话依据等；（三）谈话时间、地点、参加人员，包括谈话人、记录人、见证人等；（四）谈话内容，包括谈话要点、谈话记录、谈话对象表态等；（五）谈话过程中采取的安全措施，包括保密措施、监控措施、隔离措施等；（六）谈话后续工作安排，包括谈话对象需要配合的事项、谈话结果反馈等。

第五条纪检谈话安全登记程序如下：（一）谈话准备阶段，谈话组织开展前，应当对谈话对象进行初步了解，确定谈话内容，制定谈话方案，并做好安全预案；（二）谈话实施阶段，谈话过程中，应当指定专人负责记录，并采取必要的安全措施，确保谈话安全；（三）谈话结束阶段，谈话结束后，应当及时整理谈话记录，核对谈话内容，并做好谈话对象的离场安排。

第六条纪检谈话安全措施包括：（一）保密措施，谈话场所应当具备良好的保密条件，谈话内容不得向无关人员泄露；（二）监控措施，谈话场所应当安装监控设备，对谈话过程进行全程录音录像；（三）隔离措施，对谈话对象进行单独接待，防止谈话信息外泄；（四）身份验证，对参加谈话的人员进行身份验证，确保谈话安全。

第七条纪检谈话安全登记资料的保管应当符合以下要求：（一）谈话记录应当及时整理归档，并由谈话组织开展单位妥善保管；（二）谈话资料应当设置专人管理，严格控制借阅权限；（三）谈话资料保管期限按照相关规定执行，保管期满后按照规定销毁。

第八条违反本制度规定，有下列情形之一的，应当依法依规追究责任：（一）未按照规定进行谈话安全登记的；（二）谈话过程中出现泄密、干扰等问题的；（三）谈话资料保管不善，造成信息泄露的；（四）其他违反本制度规定的行为。

第九条本制度由纪检监察机关负责解释，自发布之日起施行。

二、纪检谈话安全登记制度的实施细则

第一条为确保纪检谈话安全登记制度的有效执行，各级纪检监察机关应当结合实际情况，制定具体的实施细则，明确责任主体，细化工作流程，确保谈话安全工作有章可循。

第二条纪检谈话安全登记的实施细则应当包括以下内容：（一）明确谈话组织开展单位的责任，确保谈话安全工作责任到人；（二）细化谈话准备阶段的工作流程，确保谈话方案科学合理，安全预案周密有效；（三）规范谈话实施阶段的工作要求，确保谈话过程安全有序；（四）明确谈话结束阶段的工作任务，确保谈话后续工作落实到位。

第三条谈话组织开展单位应当指定专人负责谈话安全登记工作，该人员应当具备较强的责任心和保密意识，熟悉谈话安全登记业务，能够严格按照本制度规定开展工作。

第四条谈话准备阶段的工作流程包括：（一）对谈话对象进行初步了解，包括谈话对象的个人情况、工作情况、历史情况等，为制定谈话方案提供依据；（二）制定谈话方案，明确谈话目的、谈话内容、谈话时间、地点、参加人员等，并制定相应的安全预案；（三）准备谈话资料，包括谈话提纲、记录本、录音录像设备等，确保谈话工作顺利进行。

第五条谈话实施阶段的工作要求包括：（一）谈话场所的选择应当符合安全保密要求，避免选择容易受到干扰的场所；（二）谈话过程中，应当指定专人负责记录，记录人员应当认真记录谈话内容，确保谈话记录完整准确；（三）谈话过程中，应当采取必要的安全措施，如关闭手机、禁止拍照录像等，防止谈话信息外泄；（四）谈话结束后，应当对谈话对象进行离场安排，确保谈话对象安全离场。

第六条谈话结束阶段的工作任务包括：（一）及时整理谈话记录，核对谈话内容，确保谈话记录完整准确；（二）对谈话资料进行归档，并按照规定进行保管；（三）根据谈话情况，制定后续工作计划，明确需要谈话对象配合的事项，并督促谈话对象落实到位；（四）对谈话情况进行总结，分析谈话效果，为今后的谈话工作提供参考。

第七条纪检谈话安全登记工作的监督机制包括：（一）内部监督，纪检监察机关应当建立内部监督机制，对谈话安全登记工作进行定期检查，发现问题及时纠正；（二）外部监督，纪检监察机关应当接受上级机关和社会各界的监督，确保谈话安全登记工作公开透明；（三）责任追究，对违反本制度规定的行为，应当依法依规追究责任，确保谈话安全工作落到实处。

第八条纪检谈话安全登记工作的培训机制包括：（一）定期开展培训，对纪检监察机关工作人员进行谈话安全登记业务的培训，提高工作人员的业务水平；（二）组织经验交流，定期组织各级纪检监察机关进行经验交流，分享谈话安全登记工作的经验做法；（三）开展案例分析，对谈话安全登记工作中的典型案例进行分析，提高工作人员的风险防范意识。

第九条纪检谈话安全登记工作的信息化建设包括：（一）建立谈话安全登记信息系统，实现谈话安全登记工作的信息化管理；（二）开发谈话安全登记软件，提高谈话安全登记工作的效率；（三）加强信息安全管理，确保谈话安全登记信息系统安全可靠。

第十条纪检谈话安全登记工作的宣传教育包括：（一）加强对谈话对象的宣传教育，提高谈话对象的保密意识；（二）加强对纪检监察机关工作人员的宣传教育，提高工作人员的责任意识；（三）通过多种渠道开展宣传教育，营造良好的谈话安全工作氛围。

第十一条本细则由纪检监察机关负责解释，自发布之日起施行。

三、纪检谈话安全登记制度的监督与责任追究

第一条纪检谈话安全登记制度的监督工作应当贯穿于谈话工作的全过程，确保各项规定得到有效执行。监督工作应当由纪检监察机关内部专门机构或者指定人员负责，定期对谈话安全登记情况进行检查，及时发现并纠正存在的问题。

第二条纪检谈话安全登记的监督检查内容包括：（一）谈话准备是否充分，是否制定了科学合理的谈话方案和安全预案；（二）谈话场所是否符合安全保密要求，是否采取了必要的安全措施；（三）谈话记录是否完整准确，是否按照规定进行归档保管；（四）谈话对象是否配合谈话工作，是否存在干扰谈话秩序的行为；（五）谈话过程中是否存在泄密风险，是否及时采取措施消除风险。

第三条纪检谈话安全登记的监督检查方式包括：（一）现场检查，对谈话场所、谈话过程进行现场检查，核实谈话安全登记情况；（二）查阅资料，查阅谈话记录、谈话方案、安全预案等相关资料，核实谈话安全登记情况；（三）询问谈话对象，了解谈话过程中的情况，核实谈话安全登记情况；（四）调阅录音录像，对谈话过程进行录音录像，核实谈话安全登记情况。

第四条纪检谈话安全登记问题的整改工作应当及时有效，确保问题得到彻底解决。对于检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改，并制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时限。

第五条纪检谈话安全登记责任追究工作应当依法依规，确保责任追究的公正性和严肃性。对于违反本制度规定的行为，应当根据情节轻重，依法依规追究相关人员的责任。

第六条纪检谈话安全登记责任追究的范围包括：（一）谈话组织开展单位的责任人；（二）谈话安全登记工作人员的责任人；（三）谈话对象的责任人；（四）其他相关责任人员。

第七条纪检谈话安全登记责任追究的方式包括：（一）批评教育，对违反本制度规定的行为，给予批评教育，责令其改正；（二）经济处罚，对违反本制度规定的行为，给予经济处罚，罚款金额按照相关规定执行；（三）行政处分，对违反本制度规定的行为，给予行政处分，行政处分种类按照相关规定执行；（四）刑事处罚，对违反本制度规定的行为，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第八条纪检谈话安全登记责任追究的程序包括：（一）调查取证，对违反本制度规定的行为进行调查取证，收集相关证据；（二）事实认定，对调查取证情况进行事实认定，确定责任主体和责任范围；（三）处理决定，根据事实认定情况，依法依规作出处理决定；（四）执行处理，对处理决定进行执行，确保处理决定得到落实。

第九条纪检谈话安全登记责任追究的申诉机制包括：（一）对责任追究决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（二）行政复议机关或者人民法院应当依法对责任追究决定进行审查，并作出复议决定或者判决；（三）行政复议机关或者人民法院作出的复议决定或者判决具有法律效力，应当得到严格执行。

第十条纪检谈话安全登记责任追究的案例警示作用应当得到充分发挥，通过对典型案例的通报和宣传，警示教育广大纪检监察机关工作人员严格遵守本制度规定，确保谈话安全工作落到实处。

第十一条本部分由纪检监察机关负责解释，自发布之日起施行。

四、纪检谈话安全登记制度的保障措施

第一条为确保纪检谈话安全登记制度的有效实施，各级纪检监察机关应当建立健全相应的保障措施，为谈话安全工作提供有力支持。

第二条组织保障是实施纪检谈话安全登记制度的基础。各级纪检监察机关应当明确负责谈话安全工作的领导机构，由其主要领导负责统筹协调，分管领导具体负责，并指定专门部门或者人员负责日常管理工作。这样可以形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保谈话安全工作有人抓、有人管、有人负责。

第三条制度保障是实施纪检谈话安全登记制度的关键。各级纪检监察机关应当结合实际情况，制定完善的谈话安全管理制度，明确谈话安全工作的原则、流程、职责、措施等内容，并定期修订完善，确保制度的科学性、实用性和可操作性。同时，应当将谈话安全管理制度纳入纪检监察机关的日常工作体系，与其它工作制度相衔接，形成制度合力。

第四条人员保障是实施纪检谈话安全登记制度的核心。各级纪检监察机关应当加强对谈话安全工作人员的选拔和培养，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强、作风正派的人员从事谈话安全工作。同时，应当定期对谈话安全工作人员进行培训，提高他们的业务水平和综合素质，确保他们能够胜任谈话安全工作。

第五条技术保障是实施纪检谈话安全登记制度的重要支撑。各级纪检监察机关应当积极应用现代信息技术，建立谈话安全管理系统，实现谈话安全工作的信息化管理。该系统应当具备谈话对象信息管理、谈话记录管理、谈话资料管理、风险预警、安全监督等功能，提高谈话安全工作的效率和水平。

第六条经费保障是实施纪检谈话安全登记制度的基本条件。各级纪检监察机关应当将谈话安全工作经费纳入年度预算，并根据实际需要及时追加经费，确保谈话安全工作有足够的经费支持。经费应当主要用于谈话场所建设、安全设备购置、人员培训、信息化建设等方面，确保谈话安全工作需要得到满足。

第七条谈话场所保障是实施纪检谈话安全登记制度的重要环节。各级纪检监察机关应当建立安全可靠的谈话场所，谈话场所应当具备良好的保密条件，防止谈话信息泄露。同时，应当配备必要的安全设备，如监控设备、录音录像设备、隔离设备等，确保谈话过程安全有序。

第八条安全设备保障是实施纪检谈话安全登记制度的重要手段。各级纪检监察机关应当配备必要的安全设备，并对安全设备进行定期维护保养，确保安全设备处于良好状态。安全设备包括但不限于监控设备、录音录像设备、隔离设备、保密设备等，这些设备能够在谈话过程中起到重要的安全保障作用。

第九条保密保障是实施纪检谈话安全登记制度的重要要求。各级纪检监察机关应当建立健全保密制度，加强对谈话信息的保密管理，严格控制谈话信息知悉范围，防止谈话信息泄露。同时，应当加强对谈话安全工作人员的保密教育，提高他们的保密意识，确保谈话信息安全。

第十条心理疏导保障是实施纪检谈话安全登记制度的重要补充。各级纪检监察机关应当关注谈话对象的身心健康，为谈话对象提供必要的心里疏导和支持，帮助他们缓解心理压力，配合谈话工作。同时，也应当加强对谈话安全工作人员的心理健康教育，帮助他们缓解工作压力，保持良好的心理状态。

第十一条奖励机制是实施纪检谈话安全登记制度的激励措施。各级纪检监察机关应当建立谈话安全工作奖励机制，对在谈话安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和主动性，推动谈话安全工作不断取得新成效。

第十二条本部分由纪检监察机关负责解释，自发布之日起施行。

五、纪检谈话安全登记制度的培训与宣传教育

第一条纪检谈话安全登记制度的培训工作是确保相关人员掌握制度内容、熟悉工作流程、提高业务能力的重要途径。各级纪检监察机关应当将制度培训纳入日常工作计划，定期组织开展培训活动，确保培训工作取得实效。

第二条纪检谈话安全登记制度的培训对象包括纪检监察机关工作人员、谈话安全工作人员、谈话对象等相关人员。针对不同培训对象，应当制定不同的培训内容和培训方式，确保培训的针对性和有效性。

第三条纪检谈话安全登记制度的培训内容应当涵盖本制度的所有条款，包括谈话安全登记的原则、流程、职责、措施、监督、责任追究等内容。同时，还应当包括谈话技巧、心理疏导、风险防范等方面的知识，提高相关人员的综合素质和业务能力。

第四条纪检谈话安全登记制度的培训方式应当多样化，可以采用集中授课、现场教学、案例分析、经验交流、网络培训等多种方式，提高培训的趣味性和吸引力。同时，还应当注重培训的互动性，鼓励参训人员积极提问、交流，增强培训效果。

第五条纪检谈话安全登记制度的培训考核工作应当严格把关，确保培训效果。培训结束后，应当对参训人员进行考核，考核方式可以采用笔试、面试、实际操作等多种方式，考核内容应当与培训内容相一致。考核合格者方可参加谈话安全工作，考核不合格者应当重新参加培训。

第六条纪检谈话安全登记制度的宣传教育工作是提高相关人员保密意识、责任意识、风险防范意识的重要手段。各级纪检监察机关应当将制度宣传教育纳入日常工作计划，采取多种形式开展宣传教育活动，营造良好的制度执行氛围。

第七条纪检谈话安全登记制度的宣传教育对象包括纪检监察机关工作人员、谈话安全工作人员、谈话对象以及社会公众等相关人员。针对不同宣传教育对象，应当制定不同的宣传教育内容和宣传教育方式，确保宣传教育的针对性和有效性。

第八条纪检谈话安全登记制度的宣传教育内容应当涵盖本制度的所有条款，包括谈话安全登记的重要性、意义、原则、流程、职责、措施、监督、责任追究等内容。同时，还应当包括保密知识、纪律要求、法律法规等方面的知识，提高相关人员的法律意识和纪律意识。

第九条纪检谈话安全登记制度的宣传教育方式应当多样化，可以采用宣传栏、宣传册、宣传视频、网络宣传、警示教育等多种方式，提高宣传教育的覆盖面和影响力。同时，还应当注重宣传教育的创新性，运用新媒体、新技术开展宣传教育，增强宣传教育的吸引力和感染力。

第十条纪检谈话安全登记制度的宣传教育工作应当注重实效，确保宣传教育取得实际效果。宣传教育结束后，应当对宣传教育效果进行评估，评估方式可以采用问卷调查、访谈、观察等多种方式，评估内容应当与宣传教育内容相一致。评估结果应当作为改进宣传教育工作的重要依据。

第十一条纪检谈话安全登记制度的宣传教育工作应当与日常管理工作相结合，将宣传教育融入到日常管理工作中，形成宣传教育与日常管理相互促进的良好局面。同时，还应当将宣传教育与监督问责相结合，对违反本制度规定的行为，依法依规进行责任追究，增强宣传教育的威慑力。

第十二条本部分由纪检监察机关负责解释，自发布之日起施行。

六、纪检谈话安全登记制度的评估与改进

第一条为确保纪检谈话安全登记制度持续有效运行并不断完善，各级纪检监察机关应当建立制度评估机制，定期对制度的执行情况进行评估，及时发现制度执行中存在的问题，并采取有效措施加以改进。

第二条纪检谈话安全登记制度的评估工作应当由纪检监察机关内部专门机构或者指定人员负责，评估人员应当具备较强的专业能力和客观公正的态度，能够准确评估制度的执行情况和效果。

第三条纪检谈话安全登记制度的评估内容应当包括制度的执行情况、制度的适用性、制度的效果等方面。评估人员应当通过查阅资料、现场检查、问卷调查、访谈等多种方式，对制度的执行情况