工程项目内部承包协议

工程项目内部承包协议一、工程项目内部承包的定义与协议的重要性工程项目内部承包，通常指建筑施工企业（以下简称“公司”或“发包方”）将其承接的工程项目，按照一定的条件和方式，交由本企业内部的项目经理部、施工队或具备相应资质和能力的内部职工（以下统称“承包方”）进行施工管理，并由承包方在公司统一管理和监督下，自主组织施工、自负盈亏（或按约定方式承担经济责任）的一种经营管理模式。《工程项目内部承包协议》作为界定发包方与承包方在特定工程项目上权利、义务、责任的核心文件，其重要性不言而喻。它是：1.明确权责边界的基石：清晰划分公司与承包方在项目组织、资金、技术、质量、安全、进度、成本、税务、债权债务等方面的责任范围，避免后续推诿扯皮。2.保障项目目标实现的工具：通过协议约定，将公司对项目的质量、安全、工期、效益等目标层层分解落实到承包方，确保项目整体目标的可控与达成。3.规范内部管理的依据：为公司对项目的过程监督、考核奖惩提供了合同依据，有助于提升项目管理的规范化水平。4.化解内部风险的屏障：通过明确承包方的经济责任和风险承担机制，可以有效降低公司因项目管理不善可能面临的经营风险和法律风险。二、工程项目内部承包协议的核心内容构建一份完善的工程项目内部承包协议，应基于企业实际情况和项目特点进行定制，但其核心内容通常涵盖以下几个方面：（一）合同主体与工程概况协议首先应明确发包方（公司）与承包方的基本信息。发包方为公司全称，承包方则需明确其身份，若是内部职工，应注明其在公司的职务及与公司的劳动关系；若是内部组织，则需明确其负责人及组成。工程概况部分，应清晰列明工程名称、工程地点、工程立项批准文号（如有）、建设单位名称、工程内容与规模（如建筑面积、结构类型、层数等）、工程承包范围（需与公司同建设单位签订的主合同承包范围相匹配，并明确是否包含深化设计、材料采购、设备租赁等）、合同价款（通常参照公司与建设单位签订的主合同价款，或约定内部承包价的确定方式）、计划开工与竣工日期等关键信息。（二）承包方式与经营责任承包方式是内部承包的核心条款之一，需明确界定。常见的承包方式包括：*全额风险承包：承包方需自行承担项目实施过程中的全部成本（除公司规定的上交费用外），并享有扣除成本及上交费用后的利润，同时对项目亏损承担全部责任。*目标利润承包：设定明确的项目利润目标，承包方在完成目标利润的前提下，可按约定比例或方式获得奖励，未完成则承担相应责任。*成本控制承包：以控制项目成本为核心，承包方在确保质量、安全、工期的前提下，若实际成本低于目标成本，可获得节约成本的部分奖励。经营责任方面，需明确承包方在项目实施过程中的自主经营权范围，例如在公司授权下的人员聘用（需符合公司规定）、材料采购（可能受公司集采或供应商名录限制）、机械设备租赁、资金使用（需遵循公司财务制度）等。同时，也需明确公司对项目的宏观管理、监督、服务和支持责任。（三）合同价款与支付结算此部分需详细约定内部承包价款的构成、确定依据（如公司与建设单位签订的施工合同价下浮一定比例）、价款调整原则（与主合同保持一致或另行约定）。工程款支付方面，应明确建设单位支付的工程款必须进入公司指定账户，公司在扣除管理费、税费、预留资金（如质量保证金、安全保证金等）及其他应扣款项后，按照项目进度、承包方的用款计划及公司财务制度向承包方支付工程款项。内部结算的流程、周期、依据也应在此明确。（四）工期、质量与安全文明施工承包方必须严格遵守协议约定的工期，确保工程按期竣工。若因承包方原因导致工期延误，应承担相应的违约责任。工程质量必须达到国家、行业及地方现行验收标准，并符合建设单位合同要求及公司质量管理体系规定。承包方对工程质量终身负责。协议中应明确质量目标（如争创何种优质工程奖项）及质量保证金的预留与返还条件。安全生产与文明施工是项目管理的红线。协议需明确承包方为项目安全生产第一责任人，必须严格遵守国家及地方安全生产法规，落实安全生产责任制，确保施工安全，杜绝安全事故。文明施工需符合相关标准，树立企业良好形象。对于安全事故的责任承担与处理，应有明确条款。（五）双方权利与义务发包方（公司）的权利与义务：*权利：对项目实施全过程进行监督、检查、指导；审批承包方的重要施工组织设计、方案；审核项目资金使用计划；对承包方违规行为进行纠正和处罚；按协议约定收取管理费及其他费用；在承包方违约时采取相应措施等。*义务：提供公司资质支持；协助承包方办理与项目相关的必要手续；提供必要的技术指导和管理支持；按协议约定及时拨付工程款项；协调处理承包方无法独立解决的外部关系（如与建设单位、监理单位的重大争议）等。承包方的权利与义务：*权利：在公司授权范围内组织项目施工；获得符合协议约定的工程款；按协议约定获得项目利润或奖励；要求公司提供必要的支持与服务等。*义务：严格履行协议各项约定；组建合格的项目管理团队；确保工程质量、安全、工期；严格执行公司财务、物资、设备等管理制度；负责项目的成本控制与核算；按时足额上交管理费、税费等；负责处理项目施工过程中的债权债务（在公司授权范围内或按约定）；接受公司的监督与考核；工程竣工后及时办理结算、资料归档等。（六）风险承担与违约责任风险承担机制是内部承包的关键。应明确承包方需承担的风险范围，如材料价格波动风险、人工成本上涨风险、工期延误风险、质量缺陷风险、安全事故风险、工程款回收风险（在特定情况下）等。公司通常承担因资质、重大决策失误等带来的风险。违约责任条款需具有可操作性，针对双方可能出现的违约情形（如公司未及时付款、承包方质量不达标、安全出事故、工期延误、未足额上交费用等）约定明确的违约责任，包括违约金的计算方式、损失赔偿范围、合同解除条件等。（七）考核与奖惩为激励承包方，协议中可设置考核与奖惩机制。考核指标通常包括工期、质量、安全、成本、利润、文明施工、资料归档等。根据考核结果，对超额完成目标或表现优秀的承包方给予物质或精神奖励；对未完成目标或出现违规行为的承包方进行相应处罚，直至扣罚风险抵押金（如有）。（八）协议的生效、变更与终止协议自双方法定代表人（或授权代表）签字并加盖公司公章（承包方如为个人则签字）之日起生效。对协议内容的任何修改、补充，均需经双方协商一致并签订书面变更协议。协议的终止情形包括：工程竣工验收合格、双方结算完毕、所有款项结清；承包方严重违约，公司单方解除协议；因不可抗力导致协议无法继续履行等。协议终止后，承包方的后续义务（如工程保修、资料移交等）仍需明确。（九）争议解决与其他明确因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先友好协商解决；协商不成的，约定解决方式，如提交公司所在地有管辖权的人民法院诉讼解决，或约定仲裁（需明确仲裁机构）。其他条款还可包括：协议的份数及效力、通知与送达、廉洁条款、保密条款、与主合同的关系（内部承包协议不得对抗外部第三人，承包方行为的法律后果由公司承担后，公司可依内部协议向承包方追偿）等。三、签订与履行内部承包协议的注意事项1.主体资格审查：确保承包方为公司内部职工或经公司认可的内部组织，具备相应的项目管理能力和风险承担能力。个人承包时，需明确其与公司的劳动关系。2.意思自治与合规性：协议条款应是双方真实意思表示，且不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家、集体或第三人利益。特别是在工程款支付、税费承担、质量安全责任等方面，需符合国家规定。3.风险抵押金制度：实践中，许多公司会要求承包方缴纳一定数额的风险抵押金，作为其履行协议、承担风险的担保，此条款需明确缴纳金额、方式、返还条件及扣除情形。4.管理与服务并重：公司不能将项目一包了之，而应加强对项目的过程管控、指导和服务，帮助承包方解决实际困难，确保项目顺利实施，这也是降低公司整体风险的重要手段。5.动态管理与沟通：项目实施过程中可能出现各种预料之外的情况，双方应建立有效的沟通机制，对出现的问题及时协商解决，必要时通过协议变更进行调整。6.证据意识：协议履行过程中的各种指令、通知、签证、结算单据等，均应形成书面文件，妥善保管，以防日后发生争议时