公共事业单位节能管理规范

公共事业单位节能管理规范第一章总则第一条目的与依据为深入贯彻国家关于绿色低碳发展的战略部署，推动公共事业单位切实履行节能降耗主体责任，提高能源利用效率，降低运行成本，减少环境影响，依据国家相关法律法规及政策要求，结合公共事业单位实际，制定本规范。第二条适用范围本规范适用于各级各类由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，从事教育、科技、文化、卫生、体育等社会公益服务的公共事业单位。第三条基本原则公共事业单位节能管理应遵循以下原则：（一）坚持统筹规划、分类指导。结合单位性质、规模和用能特点，科学制定节能目标和实施方案。（二）坚持节能优先、效益为本。在保障正常运转和公益服务质量的前提下，最大限度降低能源消耗，提高节能效益。（三）坚持技术进步、管理创新。积极采用先进适用的节能技术、产品和管理方法，提升节能管理水平。（四）坚持全员参与、持续改进。强化节能宣传教育，培养节能意识，建立健全节能长效机制。第四条总体目标通过规范管理，逐步建立起科学、高效的节能管理体系，显著提升公共事业单位能源利用效率，确保完成上级下达的节能降耗目标任务，助力全社会实现碳达峰、碳中和目标。第二章组织领导与职责分工第五条组织领导公共事业单位应明确一位单位领导分管节能工作，设立或指定相应的管理部门（或岗位）具体负责本单位节能工作的组织实施、监督检查和日常管理。鼓励建立节能工作领导小组，统筹协调解决节能工作中的重大问题。第六条职责分工（一）单位领导层：审定本单位节能工作规划、年度计划和相关制度；审批重大节能改造项目和资金投入；组织协调各部门落实节能职责。（二）节能管理部门（或岗位）：组织拟订节能工作规划、年度计划和管理制度；组织开展节能宣传、培训和能耗统计分析；监督检查各部门节能措施落实情况；组织实施节能改造项目；向上级主管部门报送节能工作情况。（三）各业务部门：严格执行本单位节能管理制度和相关规定，落实本部门节能措施；指定专人负责本部门节能工作的日常管理；组织本部门人员参与节能宣传教育活动。第三章重点领域节能管理第七条建筑及用能系统节能（一）照明系统：优先选用高效节能光源和灯具，逐步淘汰高耗能照明产品。合理利用自然光，优化照明控制方式，公共区域推广使用声控、光控等自动感应控制装置。办公室、会议室等场所应做到人走灯灭，杜绝长明灯。（二）空调系统：严格执行国家关于空调温度控制的规定。定期清洗空调滤网和换热器，保持空调系统高效运行。优化空调运行时间，无人区域应关闭空调。夏季开启空调时，关闭门窗，减少冷量流失。（三）电梯系统：合理设置电梯运行模式，低楼层倡导步行。加强电梯维护保养，确保其处于良好运行状态。非工作时间可适当减少运行台数或设置为自动停梯模式。（四）给排水系统：定期检查供水管网和用水器具，杜绝“跑冒滴漏”现象。推广使用节水型器具，鼓励收集利用雨水或中水用于绿化浇灌、道路清扫等。第八条办公设备节能（一）计算机、打印机、复印机等办公设备应选用能效标识等级较高的产品。设置合理的节能模式，下班前务必关闭电源，减少待机能耗。（二）合理安排会议，提倡无纸化办公，鼓励双面打印、复印。充分利用网络通讯工具，减少纸质文件传递。（三）饮水机等常用电器应在非使用时段关闭电源，避免长时间空载运行。第九条公务用车节能（一）严格执行公务用车编制和配备标准，优先选用节能环保型车辆。（二）加强公务用车调度管理，提倡集中乘车、合乘出行，减少空驶里程。（三）定期对车辆进行维护保养，保持良好车况，降低油耗。驾驶员应养成良好驾驶习惯，减少急加速、急刹车。（四）积极推广新能源汽车的使用，并配套建设充电设施。第十条节水管理（一）加强用水设备的日常巡查和维护，杜绝“长流水”现象。（二）绿化灌溉优先采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，合理安排灌溉时间，避免在高温时段灌溉。（三）加强对员工节水意识的培养，宣传节水知识和方法。第四章节能监督、考核与改进第十一条计量与统计（一）按照国家有关规定，对主要用能设备和环节安装能源计量器具，并定期进行检定、校准，确保计量数据准确。（二）建立健全能源消耗统计制度，指定专人负责能源消耗数据的收集、整理、分析和上报工作。能源消耗数据应真实、完整、及时。第十二条监督检查节能管理部门应定期或不定期对各部门节能措施落实情况进行监督检查，对发现的问题及时通报并督促整改。鼓励员工对浪费能源的行为进行监督和举报。第十三条考核评价将节能工作纳入各部门和相关人员的绩效考核体系，明确考核指标和奖惩办法。对在节能工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励；对未完成节能目标或存在严重浪费行为的部门和个人进行通报批评，并追究相关责任。第十四条持续改进定期对本单位节能工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，不断完善节能管理制度和措施。积极借鉴先进单位的节能经验和做法，持续改进节能工作。第五章宣传、培训与文化建设第十五条宣传教育利用宣传栏、网站、内部刊物、微信公众号等多种形式，广泛开展节能宣传教育活动，普及节能知识，提高全体员工的节能意识和参与积极性。每年结合全国节能宣传周等活动，组织开展主题宣传活动。第十六条培训定期组织节能管理人员和操作人员进行节能知识、技能和相关法规政策的培训，提高其节能管理水平和操作技能。新入职员工应接受节能知识培训。第十七条文化建设积极培育和践行绿色低碳的办公理念，倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，逐步形成“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。第六章节能技术进步与创新第十八条技术推广与应用积极推广应用成熟、先进、适用的节能技术、工艺和设备。在进行设备更新或新建、改建、扩建项目时，优先选用节能环保型产品和技术。第十九条节能改造结合本单位实际，有计划、有步骤地实施节能改造项目。对高