建筑项目安全生产责任制管理细则

建筑项目安全生产责任制管理细则一、总则建筑项目安全生产责任制是项目管理的核心制度之一，其根本目的在于明确项目各参与方、各岗位在安全生产中的具体职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产管理格局，从而有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命财产安全，促进项目顺利实施。本细则依据国家相关法律法规及行业规范，结合建筑项目实际特点制定，适用于项目从策划、施工至竣工验收的全过程。项目全体人员必须严格遵守，确保安全生产责任落到实处。安全生产管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管技术必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，将安全生产责任层层分解，落实到每个部门、每个岗位、每个人员。二、组织机构与主要职责（一）项目安全生产领导小组项目应成立由项目经理牵头，项目副经理、技术负责人、安全负责人、各施工班组负责人及相关职能部门人员组成的安全生产领导小组。该小组是项目安全生产的最高决策和管理机构，主要职责包括：贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；审定项目安全生产规章制度和年度安全工作计划；组织、协调、监督项目各项安全生产管理工作的开展；定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题；组织或参与安全事故的调查与处理。（二）项目经理安全职责项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面责任。其主要职责为：认真贯彻执行安全生产的法律法规和公司的安全生产管理制度；组织建立项目安全生产管理体系，明确各岗位安全职责，并确保有效运行；保证项目安全生产投入的有效实施，包括安全设施、劳动防护用品、安全教育培训等；定期组织开展安全生产检查，及时消除安全事故隐患；组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案；发生安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定及时上报和参与事故调查处理。（三）项目安全管理部门及专职安全员职责项目安全管理部门（或专职安全员，下同）是项目安全生产的专职管理机构，在项目经理的领导下开展工作，对项目安全生产负有直接管理责任。其主要职责包括：协助项目经理组织制定和完善项目安全生产规章制度、操作规程和应急预案；负责对项目全体人员进行安全生产法律法规、安全知识和技能的教育培训和考核；组织开展日常安全生产检查、专项检查和季节性检查，对发现的安全隐患及时提出整改意见，并跟踪落实；监督检查施工现场安全防护设施的搭设与使用、劳动防护用品的正确佩戴和使用情况；负责施工现场安全标志的设置与管理；参与危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制与论证，并监督方案的实施；负责项目安全生产资料的收集、整理、归档；发生安全事故时，协助项目经理组织抢救，参与事故调查，并按规定上报。（四）施工班组及作业人员安全职责施工班组是安全生产的基层组织，班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组的安全生产负直接责任。其主要职责包括：组织本班组人员学习和执行项目安全生产规章制度和操作规程；对新进场、转岗或复工人员进行岗前安全教育和安全技术交底；带领本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品，严格按照安全操作规程施工；组织班前安全检查，发现隐患及时排除或上报；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发生安全事故时，立即组织抢救伤员、保护现场，并向项目管理人员报告。作业人员是安全生产的直接参与者，对自身安全负直接责任。其主要职责包括：认真学习和掌握本岗位安全操作规程和安全知识；严格遵守项目安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全教育培训和安全技术交底；发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并向班组长或项目管理人员报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；积极参与项目组织的应急演练，提高自救互救能力。（五）各职能部门安全职责项目技术部门负责在编制施工组织设计和专项施工方案时，充分考虑安全技术措施，并对方案的安全性负责；向作业人员进行安全技术交底。项目物资部门负责采购符合安全标准的材料、设备和劳动防护用品，并对其质量负责；建立物资台账，确保安全设施和防护用品的供应。项目质量部门在进行质量检查的同时，应关注施工过程中的安全状况，发现安全隐患及时通报安全管理部门。其他各职能部门也应在各自职责范围内，履行相应的安全生产管理职责，共同保障项目安全生产。（六）企业层面安全管理职责建筑施工企业作为项目的投资主体或总包单位，对项目安全生产负有主体责任。企业应建立健全安全生产管理体系，制定和落实企业安全生产责任制；对项目安全生产工作进行指导、监督和检查；保证项目安全生产所需资金的投入；组织对项目经理、专职安全员等关键岗位人员的安全培训和考核；对项目发生的生产安全事故，按照“四不放过”原则组织调查处理。三、责任落实与考核（一）责任体系建立项目应在开工前，根据本细则及项目实际情况，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并形成书面文件，由项目负责人签发后执行。必要时，可签订安全生产责任书，进一步明确责任。（二）检查与监督项目安全生产领导小组应定期组织对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行检查。日常检查由安全管理部门负责，重点检查各项安全制度的执行情况、安全措施的落实情况、隐患整改情况等。检查结果应记录在案，并作为考核依据。（三）考核与奖惩项目应建立安全生产责任制考核制度，定期对各级管理人员及作业人员安全生产职责履行情况进行考核。考核结果应与绩效挂钩，对在安全生产工作中表现突出、有效避免事故发生的单位和个人给予表彰和奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责，导致安全事故发生或造成不良影响的，应严肃追究相关责任人的责任，并给予相应的处罚。四、责任追究对于违反本细则，未履行或未正确履行安全生产职责的单位和个人，根据情节轻重和造成后果的严重程度，将采取通报批评、经济处罚、行政处分等方式进行处理。发生生产安全事故时，应按照国家有关法律法规和企业规定，立即启动事故应急预案，组织抢救伤员、控制事态发展。同时，按照事故调查处理程序，组织事故调查组，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理意见和防范措施建议。对事故责任单位和责任人的处理，应坚持实事求是、依法依规、从严从快的原则，确保责任追究到位。五、保障措施（一）安全投入保障项目应根据工程规模和特点，编制安全生产费用投入计划，确保安全防护设施、安全检测设备、劳动防护用品、安全教育培训、应急救援器材等方面的资金投入，并专款专用，不得挪作他用。（二）教育培训保障项目应建立健全安全教育培训制度，定期组织对管理人员和作业人员进行安全生产法律法规、安全知识、操作规程、应急处置等方面的培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。特种作业人员必须持证上岗。（三）技术措施保障在施工组织设计和专项施工方案中，必须包含安全技术措施，并确保措施的科学性、针对性和可操作性。对于危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批。（四）文化建设保障积极开展安全生产宣传教育活动，营造“人