海口市督查考核制度细则

PAGE海口市督查考核制度细则一、总则（一）目的为加强海口市各项工作的有效落实，提高工作效率和质量，确保市委、市政府决策部署的顺利执行，特制定本督查考核制度细则。通过科学、规范、严格的督查考核，激励各部门、各单位积极履行职责，推动海口市经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度细则适用于海口市各级党委、政府部门及其所属事业单位，以及承担市委、市政府交办任务的其他组织和单位。（三）基本原则1.客观公正原则：督查考核以客观事实为依据，全面、准确地评价各部门、各单位的工作绩效，确保考核结果公平公正，不受主观因素干扰。2.注重实效原则：突出对工作实际成效的考核，重点关注各项工作任务的完成情况、目标达成程度以及对经济社会发展的贡献，引导各部门、各单位真抓实干，取得实实在在的工作成果。3.动态管理原则：根据工作发展变化和形势要求，及时调整督查考核内容和标准，实行动态跟踪管理，确保督查考核工作的科学性和适应性。4.激励约束原则：将督查考核结果与部门、单位的评先评优、绩效奖励、干部任用等挂钩，充分发挥督查考核的激励导向和约束作用，激发各部门工作积极性和主动性。二、督查考核主体与职责（一）督查考核主体成立海口市督查考核工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，市委、市政府相关领导及各职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责督查考核工作的组织协调和日常工作。同时，根据工作需要，组建若干专项督查考核组，具体承担各项督查考核任务。（二）职责分工1.督查考核工作领导小组负责审定督查考核制度细则、年度督查考核计划和方案。研究解决督查考核工作中的重大问题，对督查考核结果进行审定和决策。指导和监督全市督查考核工作，推动各项督查考核任务的落实。2.督查考核工作领导小组办公室制定年度督查考核计划和方案，并组织实施。负责收集、汇总、分析督查考核信息，建立督查考核档案和数据库。协调各专项督查考核组开展工作，对督查考核过程中发现的问题进行督促整改。起草督查考核工作报告，提出奖惩建议，报领导小组审定。3.专项督查考核组根据领导小组办公室的安排，制定具体的督查考核工作方案，明确考核内容、标准和方法。通过听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查、数据分析等方式，对被考核对象进行全面、深入的督查考核。及时发现和反馈工作中存在的问题，提出改进意见和建议，并跟踪督促整改落实情况。撰写专项督查考核报告，向领导小组办公室报送考核结果和相关材料。三、督查考核内容（一）重点工作任务落实情况1.市委、市政府确定的年度重点工作任务，包括经济发展、城市建设、社会民生、生态环境保护等方面的目标任务。2.上级党委、政府交办的重要工作任务，以及领导批示、交办事项的办理情况。（二）部门职能履行情况1.各部门按照“三定”方案确定的职责，依法履行行政管理职能，推进依法行政工作的情况。2.部门之间协调配合情况，是否存在推诿扯皮、不作为、乱作为等问题。（三）工作创新与亮点1.在工作理念、工作方式、工作机制等方面的创新举措及取得的实际效果。2.具有示范引领作用的特色亮点工作，对推动全市工作起到积极促进作用的情况。（四）工作作风与效能1.工作纪律执行情况，包括遵守工作时间、考勤制度、请假制度等方面的情况。2.工作效率和服务质量，是否存在办事拖沓、敷衍塞责、服务态度不好等问题。3.工作执行力，对上级决策部署和工作安排的贯彻落实情况。四、督查考核方式与方法（一）日常督查1.建立工作台账，对重点工作任务进行细化分解，明确责任单位、责任人、时间节点和工作要求，实行台账式管理，实时跟踪工作进展情况。2.定期开展工作调度会，由各责任单位汇报工作进展、存在问题及下一步工作计划，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。3.采取实地走访、电话抽查、数据核查等方式，对重点工作任务落实情况进行不定期检查，及时发现问题并督促整改。（二）专项督查根据工作需要，针对特定领域、特定任务或突出问题开展专项督查。专项督查组通过深入基层、深入一线，全面了解工作实际情况，查找存在的问题和不足，提出针对性的意见和建议，并形成专项督查报告。（三）年度考核1.每年年底，各部门、各单位按照要求向督查考核工作领导小组办公室报送年度工作总结、自评报告及相关证明材料。2.督查考核工作领导小组办公室组织专项督查考核组，依据年度督查考核内容和标准，对各部门、各单位进行全面考核评价。3.考核评价采取定量与定性相结合的方式，通过查阅资料、实地考察、民主测评、综合评议等环节，对被考核对象的工作绩效进行量化打分，并结合平时督查情况，确定最终考核结果。五、督查考核程序（一）制定方案督查考核工作领导小组办公室根据市委、市政府工作部署和要求，结合实际情况，制定年度督查考核工作方案，明确考核对象、内容、标准、方式、时间安排等具体事项，并报领导小组审定后印发实施。（二）组织实施1.专项督查考核组按照督查考核工作方案，提前通知被考核对象准备相关材料，并通过多种方式开展考核工作。2.被考核对象应积极配合督查考核工作，如实提供相关资料和情况，不得虚报、瞒报、拒报。3.督查考核过程中，考核人员要认真做好记录，收集相关证据资料，确保考核工作严谨规范。（三）结果反馈1.专项督查考核组在完成考核工作后，及时向被考核对象反馈初步考核结果，指出存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。2.被考核对象对考核结果有异议的，可在规定时间内提出书面申诉，督查考核工作领导小组办公室应组织复查核实，并将复查结果及时反馈给申诉单位。（四）结果审定督查考核工作领导小组办公室对各专项督查考核组报送的考核结果进行汇总分析，形成全市督查考核工作报告，报领导小组审定。领导小组根据审定结果，确定各部门、各单位的最终考核等次。（五）结果运用1.将督查考核结果作为各部门、各单位评先评优的重要依据。对考核等次优秀的部门和单位，予以表彰奖励；对考核等次较差的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。2.与部门、单位的绩效奖励挂钩，根据考核结果发放相应的绩效奖金。3.作为干部选拔任用、职务晋升、评先选优的重要参考，对工作成绩突出、考核优秀的干部，在同等条件下优先考虑提拔重用。六、督查考核结果等次评定（一）评定标准1.优秀等次：全面完成年度重点工作任务及各项工作指标，工作成绩显著，在工作创新、作风效能等方面表现突出，对全市工作起到重要示范引领作用。2.良好等次：较好地完成年度重点工作任务及各项工作指标，工作质量较高，工作中无重大失误，在工作推进、部门协作等方面表现较好。3.合格等次：基本完成年度重点工作任务及各项工作指标，工作达到基本要求，无明显违规违纪行为，能较好地履行部门职能。4.不合格等次：未完成年度重点工作任务及主要工作指标，工作中存在严重问题或失误，出现重大违规违纪行为，或在工作作风、效能等方面存在突出问题，经督促整改仍未有效改进。（二）评定方法1.采取百分制评分办法，根据各项考核内容的权重进行量化打分。具体评分标准由督查考核工作领导小组办公室在年度督查考核工作方案中明确。2.综合考虑日常督查、专项督查和年度考核结果，结合工作实际情况，对各部门、各单位进行综合评定，确定考核等次。七、督查考核结果运用（一）评先评优1.每年根据督查考核结果，评选出一定数量的优秀部门和单位，并进行表彰奖励。优秀部门和单位的比例一般不超过参加考核部门和单位总数的[X]%。2.在评选先进集体、文明单位等综合性荣誉称号时，优先从督查考核优秀等次的部门和单位中推荐。（二）绩效奖励1.根据督查考核结果，按照不同的考核等次发放绩效奖金。优秀等次的部门和单位，绩效奖金标准可适当提高；不合格等次的部门和单位，扣发一定比例的绩效奖金。2.绩效奖金的具体发放标准和办法由市财政部门会同督查考核工作领导小组办公室制定。（三）干部任用1.在干部选拔任用、职务晋升、评先选优时，将督查考核结果作为重要参考依据。对连续多年考核优秀的干部，在同等条件下优先考虑提拔重用。2.对考核不合格的部门和单位，其主要负责人在年度考核中不得评为优秀等次；对因工作不力导致考核结果较差的干部，进行诫勉谈话、岗位调整或组织处理。八、问题整改与跟踪（一）问题反馈督查考核组在考核过程中发现的问题，应及时向被考核对象反馈，并下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和责任人。（二）整改措施被考核对象针对反馈的问题，要认真分析原因，制定切实可行的整改措施，并在规定期限内将整改方案报督查考核工作领导小组办公室备案。（三）跟踪督促督查考核工作领导小组办公室负责对被考核对象的整改情况进行跟踪督促，定期检查整改措施的落实情况。对整改不力、未按时完成整改任务的，进行严肃问责。（四）整改销号被考核对象完成整改任务后，应向督查考核工作领导小组办公室提交整改报告。督查考核组进行实地核查，确认整改到位后，予以整改销号。整改情况纳入下一年度督查考核内容。九、信息公开与监督（一）信息公开建立督查考核信息公开制度，定期通过政府网站、政务公开栏等渠道，向社会公开督查考核工作的相关信息，包括考核方案、考核结果、问题整改情况等，接受社会监督。（二）监督投诉设立督查考核监督投诉电话和邮箱，接受各部门、各单位和社会公众对督查考核工作的监督投诉。对投诉反映的问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉人。（三）责